尽快制定土壤环境保护法

正中国土壤生态保护与污染控制在立法形式上存在分散立法、附属立法、立法层级较低等缺陷,在立法内容上存在重复立法较多、立法冲突、原则立法过多、可操作性差、基本法律制度没有建立等缺陷。现有的土壤生态保护与污染控制相关法律规定分散且不系统,缺乏针对性,可操作性不强,存在明显的滞后性,不能满足中国土壤环境保护工作的实际需要。土壤污染控制必须立法,以前很多人认为土壤污染的来源是被污染的大气和水的输入,既然有了《水污染防治法》和《大气污染防治法》,可以防止大气中的污染物质沉淀到地面,防止水污染物质流进土壤,那么就没有必要制定《土壤污染防治法》了。坦白地说,本人以前也这么认为。现在看来,土壤污染和土壤生态脆弱在一些区域很严重,不通过立法解决不行。这也说明《大气污染防治法》和《水污染防治法》的制度和机制,难以对土壤污染的改善和土壤生态的修复起到有效     

系统论视野下我国土壤污染防治之立法完善

我国土壤污染总体形势严峻,土壤污染已对人体健康、土壤生态环境和经济、社会的可持续发展构成严重威胁。然而我国土壤污染防治立法供给与系统性严重不足,现有立法呈现分散碎片的特征,存在明显的结构与功能缺陷,远不能满足土壤污染防治的现实需要。我国需要借鉴域外国家和地区土壤污染防治选进立法经验,在整体环境观指导下,运用系统论及其方法,实现我国土壤污染防治立法的系统化。我国需要修改《环境保护法》以实现对各环境介质的系统污染控制;需要制定专门的《土壤污染防治法》,加强土壤污染治理与修复,系统规定土壤污染防治各项制度,统一土壤污染监管体制,保障公众参与土壤污染防治的权利;需要完善并逐步提高土壤环境质量相关标准。     

论我国土壤污染防治法制订的必要性

土壤具有重要的生态、经济及战略意义,当前我国的耕地、工矿区、城市都存在较严重的土壤污染问题.而现行的零星法律规范散见于各法律法规中,有诸多缺陷,不足以对土壤污染防治实施有效规制.鉴于一些工业发达国家及我国台湾地区制定了统一的专门性土壤污染防治法,且产生了良好的实践效果,十一届全国人大应将(<土壤污染防治法>列入本届人大的立法规划,建立完善的土壤污染防治体系.     

我国农地土壤面源污染防治立法的现状、问题与进路

农地土壤面源污染已经成为我国实现农业生态可持续发展的巨大障碍。防治土壤污染应当在建立土壤现状调查制度的基础上采取制度性对策措施。文章在对我国以农业用地为主的土壤污染防治立法的现状、问题进行剖析的基础上,借鉴国外先进立法经验,对我国实现土壤污染防治的规范化、制度化的立法进路进行了有益思考。     

我国土壤污染分类、政策分析与防治建议

文章指出土壤污染是一个长期、多因素、多来源的污染问题,我国目前的土壤环境保护存在政策发展滞后、缺少直接针对土壤污染管理的政策手段、相关部门职能分散、治理资金缺乏等问题。需要尽快完善土壤环境保护政策体系,划定土壤污染的红线,按照土壤污染类别和主体分类管理,对已有的实用技术进行评估,并尽快完善土壤污染防治与修复的资金机制。     

我国土壤污染现状及综合防治对策建议

我国土壤污染总体形势不容乐观,局部地区污染严重,耕地正成为土壤污染的重灾区,全国大中城市上壤复合污染严重,生态风险值得关注。自然成因、工矿业"三废"排放和农业面源污染等因素共同造成了土壤污染。土壤污染影响农作物的产量与品质,危害人体健康,破坏生态环境。当前,我国土壤污染防治存在法律法规缺失,监测水平滞后,标准不健全,技术不成熟,资金短缺等问题。因此,必须转变发展理念,加强源头控制;健全法律法规,完善标准体系;完善体制机制,加强环境监测;实施分类防治,开展土壤修复;加强科技攻关,推进示范工程;健全资金投入机制,采取强有力的措施综合防治土壤污染。     

发达国家耕地污染防治法律制度对中国的启示

目前中国耕地污染问题日趋严重,现行有关耕地污染防治的法规分散而不系统,不能为耕地污染的防治工作提供有力的法律支撑和法律保障。文章在分析德国、美国、日本耕地污染防治立法及法律制度的基础上,在《土壤污染防治法》起草的背景下,根据《土壤污染防治行动计划》的相关要求,就中国耕地污染防治立法及法律制度构建提出几点建议。     

浅谈土壤污染的生态修复方法

科学技术的进步,推动了城市化以及工业化的进步,提高了人们的生活水平.但与此同时,社会飞速发展的背后,是以自然资源的浪费与自然环境的污染、破坏为代价的,尤其是土壤.本文首先叙述了土壤污染修复的内涵,同时,简单介绍了关于土壤污染的生物修复的原理以及原则,并进一步对生态修复方法进行了探讨.     

“土壤法”实施的意义与前景

正土壤污染关系到食品安全、生态安全及人们的健康,但长期以来,由于土壤污染的隐蔽性、累积性以及滞后性,不仅带来了污染治理上的难题,也给相关法律规制的制定带来了困难。2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次全体会议全票表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》(下简称《土壤污染防治法》),并于2019年1月1日施行。该法的出台,有望解决我国当前严峻的土壤污染形势,遏制新污染区域的产生,同时还能够推进产业结构的升级转型。     

吴晓青副局长在全国土壤污染状况调查工作视频会议上的讲话

刚才，生贤局长作了重要讲话，深刻阐述了土壤污染防治的重大意义，客观分析了我国土壤污染的严峻形势，强调了防治土壤污染是全局的一项重点工作，并对这次土壤污染状况调查提出了明确要求。生贤同志的讲话对深化全国土壤污染防治工作，特别是对搞好这次土壤污染状况调查具有重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，在实际工作中加以贯彻落实。同时，我们要感谢财政部对全国土壤污染状况调查工作的大力支持，今天，经建司的胡静林司长专门到会讲话，对用好中央财政资金提出了明确要求，我们一定要认真执行。下面，我就搞好全国土壤污染状况调查，作如下部署。     

周生贤:把土壤污染防治摆到更加重要位置

近日，环保总局局长周生贤在第一次全国土壤污染防治工作会议上指出，要充分认识加强土壤污染防治的重要意义，加大投入力度，夯实工作基础，提升管理水平，切实解决当前突出的土壤环境问题，努力开创土壤污染防治工作新局面。当前，我国土壤污染防治面临的形势十分严峻，部分地区土壤污染严重，土壤污染类型多样，呈现新老污染物并存、     

专访全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏 浙江提高生态环境普惠度,建设共富示范区

《环境经济》:在这五年的履职过程中,您对生态环境保护工作有哪些深刻体会?方敏:这五年的履职,感受比较深的有三个方面:一是生态环境保护的法律体系不断完善。这些年,全国人大及其常委会突出以最严格的制度最严密的法治保护生态环境,将生态文明和建设美丽中国写入宪法,作出关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议,制定土壤污染防治法、长江保护法、资源税法,修改固体废物污染环境防治法等法律,可以说健全了制度规范,充分契合需求.     

土壤有毒 修复难度大

正土壤污染成为威胁人类健康与阻滞可持续发展的负面因素,人类社会已经意识到了土壤污染的严峻性。特别是随着今年4月17日《全国土壤污染状况调查公报》的公布,"土壤有毒"的面纱被大尺度地揭开,紧随而至的是土壤修复的大锤在全国抡开。但目前污染场地修复行业也被一些共性难     

土壤污染防治中央财政支出:现状与建议

土壤污染防治中央财政支出主要包括土壤污染监测、重金属污染防治、测土配方施肥、土壤有机质提升、实施土壤污染防治行动计划、农村环境连片整治等方面,近年来力度逐年加大,但仍存在财政投入不足、部门各自为战、污染责任追究不到位、社会参与激励政策缺失等问题。建议立法明确责任主体、加大财政投入力度、加强专项资金整合、设立土壤防治基金、实施财税优惠措施、引入污染防治PPP模式。     

我国土壤重金属超标有多重?

正国家环保部、国土资源部近期发布"全国土壤污染调查公报"显示,全国土壤污染总超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度、重度污染点位分别为12.1%、2.3%、1.5%和1.1%。我国适宜农业种植的一二类土壤占87.9%,存在潜在生态风险的占12.1%,其中属中度、重度污染的土壤约占3.0%。土地污染主要表现在土壤酸化、有机质下降。中国工程院院士魏复盛说,南方土壤本身多呈酸性,但因大量施用化肥,加上酸雨影响,导致酸度更进一步增加,一些地区土壤PH值平均下降     

土壤污染敲响警钟

土壤污染是指人类活动产生的污染物或过量的植物营养元素进入土壤,并积累到一定程度,而导致的土壤质量恶化与植物生理功能失调的现象.污染使土壤生物种群发生变化,直接影响土壤生态系统的结构与功能,导致生产能力退化,并最终对生态安全和人类生命健康构成威胁.因其缓变性和隐蔽性,被称为"看不见的污染".     

浙江启动为期五年的“清洁土壤行动”

为推进土壤污染防治,保障农产品质量和人居环境安全,浙江省政府目前印发《浙江省清洁土壤行动方案》。根据《方案》,浙江省将开展为期五年的“清洁土壤行动”,力争到2015年全省主要农产品产地土壤污染得到有效控制,基本消除重大土壤环境安全隐患。“十二五”期间,浙江省将重点加强土壤污染源头综合治理,实施重金属、持久性有机污染物、固体废物等三大领域污染防治,推进畜禽养殖、化肥农药和农村污水垃圾治理。     

解读土壤污染公报,量化结果需纠偏

正《全国土壤污染状况调查公报》中的结论,一些定性是谨慎的,但其相关量化结果不能定量反映这些方面的准确情况。2014年4月,环境保护部和国土资源部公布了《全国土壤污染状况调查公报》(以下简称《公报》),其中说明:"全国土壤总的点位超标率为16.1%,南方土壤的点位超标率高于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出;耕地的点位超标率为19.4%,其中镉的点位超标率高达7.0%;在调查的690家重污染企业用地及周边土壤点位中,超标点位占36.3%,主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业"。对我国土壤污染状况的总体判断为:"全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高,是造成     

“十一五”及未来15年我国环保科研主攻的七大重点

区域性、流域性环境污染形成机理与综合防治技术。主要任务是：完成区域和流域污染控制环境分区与环境承载力的评估指标体系，研发流域水污染防治与修复的关键技术。阐明区域性大气污染的成因，提出控制途径，查明土壤污染成因，建立控制及修复受污染土壤的技术体系，开发固体废弃物控制与治理新技术，区域性复合污染形成机理与防治技术。     

土壤污染防治法背景下的城乡绿地系统建设：趋势与对策

《中华人民共和国土壤污染防治法》的颁布标志着中国将形成完善的土壤污染防治法律体系,建立从污染土壤调查、修复、风险防控、监测到场地再利用,从环境标准到规划管理的全方位制度。生态文明制度建设的宏观背景,再加上中国土壤污染严重、规模大、修复难、成本高、周期长等特征,将导致大量污染场地转变为绿地或生态用地,最终对绿地系统的数量与规模、布局与功能、规划与管理、环境质量标准等多个维度产生实质性影响。分析这一趋势,对其影响提出预判,最终提出对策建议。