加入WTO与政府经济职能转变

加入WTO意味着市场经济通行的规则对政府行为的约束加强，必须加快政府职能的转变。界定政府和市场的边界是准确定位政府经济职能的关键。“市场失灵”存在自发的市场解，政府管制的领域实际上是非常有限的，政府管制的方法也得借助市场机制。开放经济背景下，我国政府不仅要承担一般的经济职能，而且还要结合我国的实际情况构建市场运行的基本制度框架，转变为竞争型政府。     

我国政府管制改革与电信业的发展

一、管制及政府对电信业管制的必要性 (一)管制的含义 政府管制,是指在以市场机制为基础的经济体制下,以矫正或改善市场机制内在问题为目的的政府干预和干涉经济主体(尤其是企业)活动的行为.政府管制或者直接干预市场配置机制,或者间接改变企业和消费者的供需决策.     

市场经济条件下的政府管制体制——美国的政府管制体制对我国的启示

建立适合我国经济社会发展要求和符合管制规律的政府管制体制,对于维护我国市场经济秩序的稳定具有良好的推动作用。文章阐明了政府管制是市场经济的内在要求,理解政府管制要深入到该体制的法理基础上。美国政府对该国经济社会的管制普遍存在,其管制体制对我国有重要启示意义。     

如何建立新型的“政企关系”

“政府与市场犹如夫妻，谁都离不开谁” 《中国经济周刊》：义乌市政府在民营经济发展所起的作用可以总结为“市场机制、有为政府”．一方面，政府要有为（注重管制）；另一方面，企业（或市场）要创新（总要突破一些管制）。该如何处理好政府和市场的关系？     

浅谈兰州市政府在BRT快速公交建立中发挥管制职能原因及对策

兰州BBT快速公交作为准公共物品,是市场失灵的表现,单靠市场机制不足以解决所面对的实际问题。这就需要政府的管制,通过政府的管制,政府实施相应的对策,来弥补市场机制的缺陷,使兰州市城市交通迎来一个的新转变。     

“十五”时期深化基础设施产业政府管制体制改革的建议

浙江省建立现代市场经济体制的一个重要目标,就是要充分发挥市场机制的积极作用,以提高经济效率。而目前浙江的电力、交通、通信、自来水和煤气供应等基础设施产业,还是在相当程度上实行政府垄断经营、政企不分的管制体制。其主要弊端是:(1)由于长期处于垄断经营的环境中,企业缺乏竞争活力和灵活的经营机制,服务意识差,经营成本高。(2)财政负担严重。如     

监管型市场与政府管制:美国政府管制制度演变分析

市场经济的发展和规范运行 ,必须有政府广泛、深入和系统的管制 ,同时 ,管制也必须随着市场的竞争强度、交易规模、产业结构和经济水平的变化做出适时的改革。长期以来 ,在美国宪法框架制约下 ,国会、总统和行政机构之间就法律、行政命令和规章条例的范围、内容、制订权和执行权等进行极其复杂的博弈。其间市场失灵与管制失灵都有可能发生。制度变迁在相当意义上讲 ,是克服两种“失灵”寻求新的制度均衡的演变过程。最近 2 0多年间 ,美国管制的成本 -收益分析的市场化方法 ,代替了“命令与控制”的方法。从美国市场经济与政府管制互动关系的演变中可得出这样一个结论 :美国的市场经济是一种典型的受管制的市场经济 ,而所谓放松管制、取消管制 ,仅是政府提高管制质量、改进管制效率的必由之路。     

市场对配置资源决定性作用的多维透视

市场对资源配置的决定性作用需在社会主义市场经济下,从市场配置资源的机制、市场经济正常运行的条件、政府和市场功能以及"决定性作用"的目的等维度方面加以认识。多维分析表明,让市场对资源配置起决定性作用,就是要在社会主义市场经济下,让资源配置回归到市场经济的本真状态,由市场主体自由自主地配置经济资源;就是进一步明确政府与市场的功能与边界,协调好彼此关系,既充分发挥市场机制的作用,又更好发挥政府作用,使政府和市场围绕经济领域的资源配置协同发挥作用,形成最大"合力"。     

建设规范化服务型政府的思考

传统的管制型政府由于其自身难以克服的弱点,已越来越不适应市场经济的健康发展,由管制型政府向服务型政府转变是当今政府改革的重要取向。建设规范化的服务型政府也是我国在开放经济条件下提高政府效能,实践社会主义民主政治的重要举措。文章试从规范化服务政府的内涵与特点入手,探讨我国建设规范化服务型政府的理论基础和现实意义,并提出可行性的建设思路和对策。     

论政府对市场的调控

<正> 党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标,围绕这一目标,需要在转换企业经营机制、完善市场体系、转变政府职能和加强宏观调控等方面进一步深化改革。实行政企分开以后,政府将不再直接干预企业的生产经营活动,企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体,在市场机制的作用下进行运营。在这种情况下,政府如何实施管理、加强调控?笔者认为,加强政府对市场的调控,并通过健康运行的市场引导企业经济行为,是新体制下政府实施宏观调控的主要形式。本文拟就政府调控市场的有关问题作一些探讨。一、政府调控市场的目标和内容1.政府调控市场的目标主要包括以下几点: (1)保证市场经济的有序发展。首先,市场机制发挥作用要求一个有序的结构,即要求供求机制、价格机制、分配机制     

试论当前我国服务型政府的构建

随着改革的深入，改革不仅是初期政府职能范围大小的问题，而是政府角色的定住问题，即政府在与市场、社会以及公民的关系中，到底应该处在什么样的地位。中国原有的政府模式却是典型的管制型模式，因而中国行政改革发展到此时，要解决的主要问题就是政府作为“管制者”与市场经济所要求的政府应该作为“服务者”的角色冲突问题。     

论循环经济运行机制——基于市场机制与政府行为的分析

循环经济是对经济发展模式的变革,是在环境资源稀缺的情况下,追求经济发展的生态效率目标。传统市场经济中的环境资源配置存在市场失灵,需要政府的制度安排加以矫正。政府是推动循环经济运行和发展的责任主体,完善的市场机制是推动循环经济运行和发展的根本动力,市场机制与政府行为的耦合能够产生促进循环经济发展的最佳效应。     

透析"看病贵"之根源及治理对策

"看病贵"已成为建设和谐社会进程中的一个非常不和谐的"音符",寻求治理良方已迫在眉睫。究其根源,市场机制和政府管制在医疗卫生领域的双重失灵难逃其责。因此,应加强政府、市场和第三部门在医药领域的有效合作来抑制和缓解"看病贵"问题。     

政府管制、收入差距与社会各阶层的利益冲突

我国社会各阶层居民收入差距的扩大，是各阶层的利益冲突加剧的重要原因。收入差距包括两方面，一是市场机制按要素分配造成的收入差距，二是政府管制失灵造成的收入差距。前者可以通过收入再分配来解决。而后者的根源在于政府资源配置职能的“越位”，而且这种资源配置上的不公平不能通过生产要素自由流动来消除。要解决由政府管制失灵造成的收入差距和社会利益冲突，必须对现行政府资源配置职能进行改革：第一，消除政府在行使资源配置职能时的城市偏好，实现资源配置上的平等化；第二，改革现行有关制度，允许包括劳动力在内的生产要素自由流动。     

改善宏观调控 充分发挥市场配置资源的基础性作用

党的十七大报告指出，要更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。这是从我国发展和改革大局出发，加快完善社会主义市场经济体制、促进科学发展的重大决策。要科学认识、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系，加强和改善政府宏观调控，更好地促进市场机制基础性作用的发挥。     

政府在社会中介组织发展中的角色定位

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,作为市场机制运行的一个重要主体的社会中介组织,所发挥的作用也越来越大。社会中介组织的发展完善程度是政府职能确定的一个重要参数。因此,研究政府在社会中介组织发展中的角色定位,如何加强对现有社会中介组织的有效管理,具有十分重要的理论意义。     

行政许可、政府干预与政府转型

针对我国长期的计划经济传统和政府治理弊端而制定的《行政许可法》凝聚了现代行政法治的新理念，勾划了政府从管制型向管理服务型转变的基本轮廓，预示着未来法治政府的转型方向。回顾过去26年的改革路径．我国的市场经济仍然在人治之治、政策之治之间徘徊，一个重要原因，就是没有建立起和市场经济相应的基石，其中最严重的问题是政府转型的失衡。推动政府转型与改革．建立一个高效、透明、依法行政，重在服务与监管的法治政府．将是不可逆转的历史发展趋势。     

市场失灵、政府失灵与政府干预

在现代市场经济体系中,市场调节与政府干预,自由竞争与宏观调控,是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分.因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立,而政府干预的完美无缺同样也仅仅与"理想的政府"相联系,所以,市场调节与政府干预都不是万能的,都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能.关键是寻求经济及社会发展、市场机制与政府调控的最佳结合点,使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时,避免和克服政府失灵.     

以公司治理为导向的会计信息披露管制模式

会计信息披露通过缓解管理层与投资者之间的信息不对称,有效地抑制管理层机会主义行为,因而在公司治理机制中发挥着基础性作用。在此基础上,本文将会计信息披露的均衡理解为满足公司治理所需的会计信息披露质量的均衡。由于存在契约成本、信息成本以及第三方审计失灵等问题,市场不可能自动实现会计信息披露的均衡,政府管制成为保障会计信息披露质量的必要手段。在我国社会主义市场经济条件下,借鉴国际经验,健全以公司治理为导向的会计信息披露政府管制体系,对于保证会计信息质量、完善公司治理机制和提高资本市场效率都有十分重要的作用。     

明确服务型政府的转型目标

在市场经济大环境下,服务型政府的构建已经迫在眉睫。然而由于长期计划体制下管制型政府的影响,我国在构建服务型政府的过程中还存在很多误区。因此,我们有必要明确服务型政府的转型目标,建设一个民主、法制、有限、透明、负责、高效的政府。