促进公平分配的制度与政策建议

要实现机会公平和过程公平前提下的收入平等,应着重进行基础制度的建设.基础制度建设需要综合短期、中期、中长期以及长期的制度安排统筹进行.     

政府收入及税收制度改革

本报告在客观评估我国现行政府收入制度的现状和存在问题的基础上,分别对我国政府收入规模确定、税收制度安排、非税收入体系建设进行了深入研究,并根据我国改革开放新阶段对财税工作的新要求,提出了政府收入制度要通过"善税、明租、缴利、规费"的措施加以完善和规范的改革思路。报告的主要结论有:(1)我国政府宏观收入规模中长期将维持在GDP的33%左右,预算内宏观税负将维持在20%左右;我国赤字总规模中长期维持在不超过GDP的5%、财政赤字中长期维持在不超过当年GDP2%～3%的水平是适当和必要的;(2)我国目前的税收制度是富有效率的,但也是严重损害社会公平的,总体上不利于科学发展与和谐社会建设,必须进行彻底调整与改革;(3)非税收入审批、征管不规范,监督机制不健全,需要进一步规范与调整。报告对税收制度改革所提出的总体思路是:公平税收负担,校正收入分配,合理搭配税种,体现社会公正,建设以"公平"为导向的新型税收制度。具体改革建议主要是:(1)以增值税转型为重点,改革完善流转税制,形成有利于科学发展的税收体系;(2)以资源、环境相关税费改革为突破口,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制;(3)以房产税为重点,推动财产税制...     

从公平的角度看社会保障制度改革

缓和社会不公平、创造并维护社会公平,是社会保障制度安排的基本出发点,也是社会保障政策实践的基本归宿.社会公平是社会保障的目标,同时也是社会保障制度建设的根本原则.只有在公平基础上建立的社会保障制度,才能更有效地促进社会公平.本文从公平的视角入手,分析了当前我国社会保障制度改革中存在的不公平现象,并提出了合理化建议,促进社会化保障更快、更好、更完善的发展.     

缩小贫富差距 构建和谐社会

我国改革开放30年来,贫富差距在“效率优先,兼顾公平”的影响下呈逐步拉大的趋势。缩小贫富差距是建设和谐社会重要基础的内涵。解决贫富差距的问题,关键是制度,只有从市场行为、税收、就业与社会保障方面作出合理的制度安排,才能从根本上缩小贫困差距,推进和谐社会的建设。     

我国农村信用合作社制度缺失的原因及制度"解锁"研究

在城乡"二元"经济社会结构下,我国的农村信用合作制度已经无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村信用合作社制度体系.农村信用合作社制度是我国构建社会主义新农村建设母制度的一项子制度,在此从新制度经济学相关理论出发,着重分析我国农村信用合作社制度长期缺失的真正原因,以及构建此项制度的必要性.     

浅论现代职业教育管理体制的制度安排

当前职业教育管理体制改革需要针对各种关系进行相应的制度与机制安排.这些制度与机制安排应包括政府与学校管理体制的制度安排、建立校企之间的互动机制、学校内部管理体制的制度安排、职教教师管理的制度安排.而之所以要从政府与学校管理体制、校企之间的互动机制、学校内部管理体制、职教教师管理体制四个部分进行改革,是因为职业教育的发展只依靠政府的推动是不够的,它需要社会各个力量的积极参与.     

长江三角洲区域经济一体化的制度安排与架构

长江三角洲区域经济一体化存在制度瓶颈,表现为区域经济合作的制度化程度低,与行政区划相关联的制度安排以及基于市场经济合作制度的缺失割裂了区域市场,阻碍了生产要素的自由流动.长江三角洲区域经济一体化的关键在于推进区域合作的制度化.区域合作制度的供给主体是政府,政府主导的制度创新是推进长江三角洲区域经济一体化的动力,构建区域合作制度要处理好公平与效率、竞争与合作、市场与政府等几方面的关系.基础制度环境、规划和政策、制度实施机制形成区域合作制度的基本架构.     

当今养老保险中谁受益,谁受损——中国养老保险公平之质疑

公平是养老保险的基本价值理念。当前,中国养老保险制度存在公平缺陷,主要体现在:在农村普遍缺乏养老保险,加剧了城乡居民收入差距;机关、事业单位以及不同性质企业之间存在不同水平的养老保险制度;代际之间就养老责任安排不尽合理。该文认为,应当通过合适的政策选择,最终形成一个互助共济、权利共享、代际公平的全民普惠的养老保险制度。     

民营企业政策法规建设中必须解决的几个问题

要建立一套健全的法规体系,在当前必须这种解决如下几方面的问题:一是民营企业的法律地位和产权保护;二是民营企业公平的市场地位和公平的市场竞争环境与政府行为的法律规范;三是民营企业的治理结构与内部控制制度的法规建设。     

我国农村土地制度改革中的公平与效率问题探析

当前农地制度改革面临错综复杂的问题,土地产权不清,使用权缺乏保障,农民对土地的均田与稳定要求的矛盾等,其中都体现了公平和效率的问题。所以要明确界定土地产权,给予农民平等的、稳定的、长期的土地使用权,区别对待土地承包期内使用权的继承问题,才能促进土地生产效率的进一步提高和土地使用权的合理流转,有效地处理好公平与效率的关系。     

对建立我国企业财务治理结构的建议

公司治理是指联系企业各相关利益主体的一系列制度安排和结构关系网络。公司治理要解决的就是基于效率和公平的前提,对各相关利益主体的权、责、利进行相互制衡的一种制度安排问题。公司治理结构本质上就是这样一个制度安排的契约。财务制度安排要基于公司治理结构,财务的根本问题在于通过财权的合理安排,最优化生产要素的配置,借以实现要素的高效使用和财务利益的公正合理分配。     

公平的路径

效率和公平,一直是存在矛盾的两个命题,争论的焦点就是先要效率还是先要公平？传统的观点一直都认为效率优先,然而我想在这里说的是,中国的当下比历史上任何时期都需要公平。只有公平,才能创造出更高的效率。当然,这里的公平绝不意味着＂平均主义＂、＂吃大锅饭＂,它更多昭示着的是一种更加透明化的制度与制度安排所营造出来的一种社会氛围。在这一良好的社会氛围中,人们被这一最起码的认知底线所激励,每个人都释放出他所有的个人才能,努力的提高生产服务效率。与此同时,公平还意味着全体社会成员要均摊社会成本。然而,公平的路径究竟是什么？那就得依托诸多法律、制度、规则等等来重构一个透明化的社会安排。     

规则公平的产权与效率——古典经济学派公平效率观的产权分析

古典经济学派坚持的是规则公平、效率优先的公平效率观。该公平效率观的产权基础是排他性所有权的制度安排。交换规则公平是一种权利对等意义上的公平 ,是一种相对性的公平。交换规则公平尽管具有效率优先的特点 ,但并不能保证市场总是有效率。所有权排他性的失效和市场竞争的不完全性就是其中最重要的原因。     

公平视野下中国城乡教育一体化路径探析

公平是一个社会良性发展的道德标尺和重要动力,在现代竞争社会中,公平更显得弥足珍贵。城乡教育一体化作为统筹城乡教育发展,消除城乡之间教育不公的重要手段,是实现教育公平的重要举措。当前中国城乡教育一体化的发展受到发展思路不清晰、城乡二元体制障碍、单向度发展明显等因素的制约。要促进城乡教育全面、协调、可持续发展,真正实现中国城乡教育一体化,需要从发展思路、经费投入和制度安排等方面下功夫。     

农民权益缺失的现实困境及其对策

“三农问题”事关我国改革开放和现代化建设的全局,农民权益的维护是“三农问题”的关键,必须采取得力措施来维护和实现好农民权益．农民权益的维护要靠观念的转变,经济的发展、制度安排和政策设计的公平、权益保护的法治化。     

行为经济学中的公平互惠——和谐社会的经济理论基础

基于理性经济人假说的传统经济学认为,经济行为主体是单纯地追求个人利益最大化的。这在一定程度上强化了社会经济关系中的矛盾和冲突,不利于构建和谐社会。建立在行为经济学基础上的公平互惠理论,强调了有限理性的经济行为主体之间的公平、互惠与合作,这正是构建和谐社会的内在要求。因此,公平、互惠与合作是和谐社会的经济要素。而且,基于行为经济学的公平互惠理论为构建和谐社会提供了微观经济理论基础,并可依据这一理论对和谐社会进行机制设计或制度安排。     

基于利益主体的土地利用规划实施的调查分析

采用问卷调查与社会统计方法对我国现行土地利用规划实施困境调查,分析了不同利益主体对土地利用规划的社会认知、指标分配和实施作用的态度。研究结果表明,作为一项为实现土地利用公共利益的制度安排,以耕地保护和建设用地指标分配为核心的我国现行土地利用规划的制度供给,与当前社会经济发展结构转型对土地利用规划的制度需求存在矛盾,为从制度分析视角进行土地利用规划研究提供了理论基础。     

从新制度经济学看会计信息失真

本文从新制度经济学的基本原理出发,对造成我国当前资本市场中大量虚假会计信息存在的制度原因进行了分析,包括了会计信息的需求与供给,产权制度的安排,委托代理关系等几个方面。论述了要消除虚假会计信息,提高会计信息质量必须对深层次的制度安排进行变革和创新。     

中国基础货币投放的宏观经济效应变化——基于TVP-VAR模型的实证研究

中国基础货币投放经历了被动投放到主动投放的转型，对基础货币投放机制的研究紧随政策实践变化。基础货币投放是宏观调控政策的重要一环，一直以来是货币金融政策研究的重要部分。本文建立时变参数向量自回归模型(TVP-VAR),分析基础货币投放、经济增长与物价水平之间的动态时变关系。研究结果表明：(1)基础货币投放与经济增长之间存在明显的动态关系，基础货币被动投放对经济增长的中长期效应要大于短期效应，但基础货币主动投放的中短期效应要大于长期效应。这既体现出中国货币政策精准投放效果显著，也反映出基础货币投放对经济的长期支撑效果有待提高。(2)基础货币投放对物价水平中长期影响均大于短期影响，而且中长期影响更加稳定。(3)不同基础货币投放阶段，被动投放和主动投放对经济增长和物价水平的影响时滞较为一致，但程度略有不同。本文认为应在优化基础货币投放工具的同时，拓宽基础货币投放渠道，从短、中、长期有针对性地制定政策计划。     

股权分置改革的经济学分析

随着社会制度结构的变化,股权分置的制度运行效率每况愈下,需要进行彻底的改革。从产权角度看,股权分置改革的实质是股东之间在产权结构与利益格局上的重新调整。公平的股权分置改革应建立在尊重并保护产权的基础上,通过市场途径实现利益均衡。但由于股权分置改革的基本制度安排存在重大缺陷,导致对价支付水平不公平与股市诚信基础受损害,也暴露了行政主导的股权分置改革难以摆脱"路径依赖"陷阱。