耕地占用税征管情况浅析

1987年4月1日国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《暂行条例》),在全国范围内开征耕地占用税,现已走过了15个年头。开征耕地占用税有效地运用税收机制遏制耕地的减少,对保护农用土地,为农业发展筹集资金,增加农业投入,增强农业后劲,促进农业乃至整个国民经济持续、稳定、协调地发展,发挥了不可低估的作用。耕地占用税开征十几年来,国民经济发展变化不可避免地遇到一些新情况、新问题。这些问题既有政策上的也有征管工作中存在的,具体归纳起来有以下几方面的问题。(一)政策上的问题:一是耕地占用税应征税额标准太低,虽…     

耕地占用税和契税政策解读

为了便于广大纳税人深入了解耕地占用税、契税政策法规及有关征管规定,进一步提高全社会依法诚信纳税的意识,切实维护纳税人合法权益和保障国家税收收入,我们依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》、《湖南省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《湖南省契税实施办法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及财政部、国家税务总局和省、市有关规定,编辑了耕地占用税、契税知识问答,以供广大读者参阅。     

国务院修订并发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》

日前,国务院对1987年发布并施行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》作了全面修订,并于2007年12月1日发布了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(中华人民共和国国务院令第511号)。修订后的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》将于2008年1月1日起正式施行。     

财政部、国家税务总局关于技工院校占用耕地免征耕地占用税的通知

（2012年3月29日财税[2012122号）经研究,现将技工院校占用耕地的耕地占用税政策明确如下：根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第八条第二项规定,学校占用耕地免征耕地占用税。其中,免税的学校范围,包括由国务院人力资源社会保障行政部门,省、自治区、直辖市人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。请遵照执行。     

财政部 国家税务总局 明确耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间

为做好新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的贯彻落实工作，财政部，国家税务总局日前发出通知，明确耕地占用税平均税额和纳税义务发生时间。     

耕地占用税税额标准提高四倍

日前,国务院对1987年发布并施行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》作了全面修订。新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》将于2008年1月1日正式施行。《耕地占用税条例》修订的背景国务院于1987年发布的现行条例实施20年来,对保护耕地、促进合理利用土地资源起到了积极的作用。但随着经济的发展,现行条例越来越不适应新形势的需要,保护耕地的作用日益弱化。为此,财政部、税务总局拟订了《中华人民共和国耕地占用税暂行条例(修订草案)》报国务院审批,     

中华人民共和国财政部国家税务总局第49号令：中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则

第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称条例）,制定本细则。     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则

第一条 根据<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>(以下简称条例),制定本细则. 第二条 条例所称建房,包括建设建筑物和构筑物.     

这笔耕地占用税该如何处理

某企业2002年1月，向镇财政所缴纳了该企业1991年12月竣工并投入使用的厂房所占用耕地应缴纳的耕地占用税108510元，企业将其缴纳的这笔税在“管理费用”中作了列支。企业确定该厂房按固定资产(房产)最低折旧年限20年计提折旧。最近，代理人员在为该企业进行税务代理时，对这笔税的列支问题产生了异议，主要有这     

耕地占用税征收管理的调查与思考

耕地占用税是纳税人依法占用耕地,从事非农业生产,按照实际占用的耕地面积和规定的税率一次性缴纳的行为税.耕地占用税作为调节经济的一种杠杆,在国家宏观调控中发挥了积极作用.征收耕地占用税在一定程度上,对于控制基建规模、调整投资方向、保护耕地起到了很好的促进作用,使乱占滥用耕地行为得到了一定的控制,有效地遏制了耕地急剧减少的趋势,保护了农业赖以发展的最基本的耕地资源.征收耕地占用税也为农业综合开发提供了资金保障.近三年,黄石市实征耕地占用税2001万元,这些资金主要用于农业综合开发,改善了农业生产基本条件,提高了农业的经济效益和农民的收入.……     

扎实工作 努力开创“十税二费”工作新局面——云南省地方税务局党组成员、副局长张美琼在全省地税系统“十税二费”暨贯彻落实耕地占用税新条例工作会议结束时的讲话(摘要)

一、明确今后一段时期十税二费的工作重点和思路近几年,国家对地方税税制改革的步伐明显加快,国务院先后修订出台了《车船税暂行条例》、新的《城镇土地使用税暂行条例》和《耕地占用税暂行条例》,今后,国家还将改革完善城市维护建设税和印花税等地方税种。因此,今后一段时期,贯彻税改加强征管将成为十税二     

强化耕地占用税征管之我见

一、当前耕地占用税征管工作的主要问题 1．招商引资，竞相让税。目前，各地以发展为第一要务，强势推进招商引资工作。而招商引资的成功与否，除区位、资源、环境等比较优势外，地方税收优惠政策也是一项决定性因素。笔在工作中耳闻目睹了“零耕地占用税”现象，具体表现为两种形式：一是直接让税，即对招商引资引进项目的耕地占用税实行“免征”；二是间接让税，即先按标准征收耕地占用税，然后通过地方财政预算列收列支，采取“收支两条线”，如数“返还”纳税人，这类手法在经济较为发达地区运用相对频繁。     

耕地与占用税征管亟待加强

近年来，随着招商引资工作力度的不断加大和全民创业的蓬勃发展，土地资源正变得越来越紧张，乱占滥用耕地屡禁不止。如苏北一个工业并不发达的乡镇，一年就新占耕地近千亩，而同期入库的耕地占用税仅有12000多元。由此可见，耕地占用税征管存在着不少漏洞。     

小城镇建设中耕地占用税流失现象严重

近年来，各地在小城镇空前繁荣的背后，却是大批的良田被侵占，国家税收(耕地占用税)严重流失。如苏北一个乡镇，一年新占耕地近千亩，但同期入库耕地占用税仅有12000多元。     

耕地占用税征管必须加强

近年来．随着招商引资工作力度的不断加大和小城镇建设的蓬勃发展，为数众多的开发区、住宅楼，挤占了十分宝贵的土地资源。但是，在小城镇空前繁荣的背后，国家税收（耕地占用税）却流失严重。据统计，仅苏北一个乡镇一年新占耕地近千亩，而同期入库的耕地占用税只有12000多元。     

耕地占用税征缴中应关注的问题及建议

农业的战略定位决定了耕地保护的重要意义,耕地占用税是防止耕地被大量占用的一种税收调节杠杆。研究发现,耕地占用税与新增国有建设用地供应面积、房地产开发竣工面积具有较强相关性,与耕地面积净减少数的关联度不大。实践中,由于耕地占用税是一次性征收的行为税,税源不稳定,而且纳税主体多是政府部门或平台公司,导致征缴管理过程中存在税源信息共享不到位、执行流程不严、效率不高、影响财政收支结构等问题。由此,必须完善执行机制、强化税款运用、规范纳税主体,完善我国耕地占用税征缴工作。     

从执法重点检查看耕地占用税的征管

根据国家税务总局和省厅的统一部署，通过对某市部分单位1997年至1999年耕地占用税征管情况进行执法重点检查，我们发现，耕地占用税在政策上、征管上、体制结算上、任务分配上等方面都不同程度地存在一些问题或薄弱环节，现就有关重点检查情况解析如下。     

耕地占用税征管亟待规范

1987年开征的耕地占用税是根据当时我国国民经济发展状况,从合理利用土地资源、加强土地管理和保护农用耕地这一目的而设计出台的一项土地资源税。随着我国经济的快速发展和环境条件的不断变化,当时出台的《中华人民共和国耕地占用税条例》(以下简称《条例》)与后来不断修改     

“星光计划”项目建设占地免征耕地占用税

上海市财政局、上海市地方税务局以沪地税地[2003]9号文件转发《国家税务总局关于“星光计划”项目建设占地免征耕地占用税的批复》(国税函[2002]1168号)。批复如下:“星光计划”是贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》(中发[2000]13号),建立健全社区老年福利服务体系的重大举措。根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发[2000]19号)要求,对利用社会福利彩票公益金或单位、个人捐赠资金建设城市社区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡(镇)敬老院占用耕地的,免征耕地占用税。“星光计划”项目建设占地免征耕地占用税     

财政部 国家税务总局关于技工院校占用耕地免征耕地占用税的通知

<正>财税[2012]22号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:经研究,现将技工院校占用耕地的耕地占用税政策明确如下: