关于基层土地执法监察的思考

正当前,国土资源管理处于用地矛盾消化期、法治国土关键期、土地制度变革期,保资源、保发展、保民生的社会责任愈来愈大。在这个大背景下,基层土地执法监察工作,面对更大的压力和挑战。如何更好地依法行政、规范执法、履职尽职、防控风险,成为基层土地执法监察队伍亟须研究的课题。严格规范执法程序违法用地查处不仅要求结果公正,也要求程序合法合规。严格规范违法用地查处程序,对查处的每一个案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、     

打造亮点 突出特色——江苏省张家港市国土资源局加强依法行政的经验

近年来，江苏省张家港市国土资源局大力推进依法行政和法治政府建设，规范执法行为，严格执法程序，完善执法监督制度，全面提高了行政执法水平和政务公开透明度，确保了行政执法行为的公开、公平、公正和规范，全系统依法行政工作在创新中亮点频现、特色鲜明。     

争创土地执法模范--山东省招远市的实践与探索

山东省招远市人地矛盾比较突出。近年来，招远市把加强土地执法监察作为土地管理工作的重要内容，加大执法力度，严厉查处了一批土地违法案件，有力地遏制了违法用地的势头。特别是被省、市确定为“创建土地执法模范县”试点单位以来，招远市进一步强化宣传教育，加强组织领导，建立健全各种约束机制，狠抓土地执法监察工作，收到明显成效。今年以来，查处各类违法占地案件35起，其中群众信访案件9起，巡回检查发现26起，责令其自行拆除6起，下达行政处罚决定5起，下达《责令停止土地违法行为通知书》42份，有力地规范了土地管理秩序，为促…     

南充市粮食局制定行政执法责任制

最近，南充市粮食局为落实执法责任，保证国家法律、法规的正确贯彻执行，规范执法程序，明确执法内容，加强执法监督，确保依法行政，不断提高粮食行政水平，根据国家法律、法规及有关规章，制定南充市粮食局行政执法责任实施办法。该办法分６章２９条。分为总则、执法责任、执法行为、执法监督、奖惩、附则六部分。该办法内容翔实具体，对当前我省粮食部门法规建设工作有一定的示范作用。南充市粮食局制定行政执法责任制@省良法     

武威地区土地执法见成效

武威地区土地执法见成效近年来，甘肃省武威地区土地执法监察工作以保护耕地为中心，以创建“三无”乡镇为目标，认真清理土地市场，使全区土地管理工作逐步走上了依法、统一的管理轨道。一是认真查处土地违法案件，违法占地势头得到遏制。近几年共查处土地违法案件５０１...     

非法转让土地案的几个法律问题

非法转让土地案件,由于形式多样、隐蔽,取证难度大,加之相关的法律解释不配套,对各类非法转让土地案件如何定性和处罚,土地管理界和司法审判界分歧较多,长期以来一直是土地执法、司法审判中的难点问题。为了促进对这类案件的研究和处理,本文对非法转让土地案件中涉及的几个法律问题作些粗浅探讨。———区分两类行为———确定具体种类———把握行为本质有关非法转让土地案件的法律规范,立法中采用概括和单列相结合的方法,分散在相关的法律、法规和规章中。《中华人民共和国土地管理法》第七十三条概括性地规定了对买卖或者以其他…     

浅谈土地执法监察体制改革

土地执法监察,是土地管理工作的重要环节,其在维护土地管理秩序、实现土地管理法制化中起着不可替代的作用。然而,由于现行土地管理体制特别是土地执法监察体制没有理顺,即土地管理机构属块块领导,造成了土地执法监察的困难和阻力,极大地制约着土地监察工作的健康、有序开展。要克服和摆脱当前土地执法监察的不利局面,就必须加大土地管理工作的改革力度,尤其要实行土地管理体制特别是土地执法监察体制垂直领导。现行土地管理体制的主要弊端1执法不严。一是政府执法不严,表现最为突出的是不依法行政。行政长官为官一任,要下大气力…     

浅谈渔业行政执法的基本原则

渔业行政执法的基本原则，是指贯穿于渔业法律规范之中，用以规范和指导渔业管理活动的基本准则。渔政管理机构作为渔业法律授权的执法主体，如何坚持渔业行政执法的基本原则，是渔业执法机构依法行政、依法管理，推进依法治渔进程，促进渔业可持续发展的关键。     

当前我国农村土地违法案件存在的原因和对策

我国农村土地违法案件处理已经成为当前规范土地管理的关键，各类“中国特色”的农村土地违法案件，对现行土地管理法规、政策和制度的落实不力，违规设立各类园区、房地产项目、违法圈占土地、土地非法入市和有法不依、执法不严等问题，导致农村土地违法案件层出不穷、花样翻新：案件处理中存在的问题严重影响了依法行政的效率与声誉。因此，从立法执法角度认识农村土地违法案件处理中存在的问题和完善相应对策意义重大。     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

土地执法监察怎样“强身健体”——来自山东的探索与设想

十多年来,山东省土地监察工作以建立规范化、法制化的土地管理秩序为目标,不断深化改革,土地执法监察网络和土地监察队伍不断完善和加强,一条土地执法监察的强力之路在进取中开拓。探索１改革和完善土地监察体制加强机构队伍建设,使全省土地监察工作形成网络。目前...     

从“马后炮”到“巡河车”——海门市国土局推行动态巡查制的成功尝试

江苏省海门市国土资源局从２０００年初开始，在土地执法监察工作中全面实行土地动态巡查责任制，探索出了一条以“预防为主，变事后被动查处为事前积极防范，事中监督制止到事后快速查处”相结合的执法监察新路子，提升了国土执法监察管理的质量。实施“四个一”工程建立一个上下联动的动态巡查网络该市建立了以市为龙头、乡镇为主体、村组为基础的市、乡、村、组四级土地动态执法监察巡查网络，配备和聘请了４５００多名专、兼职监察（督察）员；市局内设执法监察科、成立市土地执法监察大队，各乡镇建立土地监察中队，均配备了土地执法监…     

转变观念 提高水平 创新能力

渔业文明执法就是执法单位加强渔业行政执法队伍制度建设，规范渔业行政执法行为，提高渔业行政执法队伍依法行政能力和水平；及时向渔民群众深入宣传渔业方针政策和法律法规，及时、便利服务渔民群众，维护渔民合法权益，预防和减少渔业安全事故的发生；增强渔业行政执法人员的服务意识，转变工作作风，密切联系群众，在渔区形成和谐的渔业生产管理氛围，树立渔业行政执法队伍良好形象。渔业文明执法关键在于加强部门协作、下移管理重心、强化管理制度、高效服务渔民。通过不断总结经验、完善各项规章制度，扩大渔业文明执法的覆盖面，推进渔业统一综合执法，从而全面提高渔业行政执法队伍依法行政、服务渔民的能力。     

宁夏平罗县2021渔业执法监管工作调研报告

正为了深入贯彻落实中央、自治区农村工作会议精神,进一步推进我县农业综合执法规范化体系建设,规范农业行政执法行为,提高农业行政执法能力和水平,全面推进农业依法行政。以农业综合执法体系建设为重点,积极开展"全国农业综合执法示范窗口单位"创建活动,进一步改善农业行政执法装备和执法手段,     

程序合法,才能有效执法

行政执法必须具备四个要件:行政执法主体合法;适用法律、法规和规章准确;符合法定的程序;符合法定的形式。前两者构成执法的实体问题,后两者构成执法的程序问题。实体和程序,犹如鸟之两翼,车之两轮,对行政执法来说,缺一不可。但长期以来,我们在实践工作中,往往只重视实体问题,而忽略了程序是否合法,给土地行政执法带来了不该有的麻烦。例如,某国土资源局在处理一宗非法占用土地案件中,因《行政处罚决定书》的送达回证没有被送达人的签名,被法院视为未送达,并以程序不合法为由判定国土局败诉。可见,执法程序问题,应该引起土地行政执法部门的…     

探索执法监察管理新体制

在新一轮机构改革中，各级国土资源管理部门作为综合执法部门的地位得到了强化。在新形势下，推进国土资源执法监察管理体制改革，加强国土资源执法监察队伍建设就显得十分重要。国土资源执法难在何处　　社会经济的快速发展对国土资源的需求与日俱增，两者的矛盾十分突出。实际工作中，国土资源违法现象不断发生，如土地未批先用、少批多占，征地不依法补偿，随意截留、挪用征地款，土地非法交易，牟取非法所得，矿产资源无证开采，甚至乱挖滥采等违法行为比较普遍。这些违法案件的发生，不但给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国…     

印在大地上的足迹──新中国土地立法回顾

印在大地上的足迹──新中国土地立法回顾刘杨，齐红近几年厦门市土地管理局的土地立法和土地监察工作十分出色，走在全国土地立法和土地监察工作的前列，并创造了在土地诉讼案件中始终无一败诉的斐然成绩。图为厦门市土地管理局监察执法大队整装待发。谷岩摄伴随着社会主...     

合力营造新秩序 --我看执法监察与地籍管理、土地利用管理的关系

执法监察、地籍管理与土地利用管理,都是国土资源管理的重要组成部分,通过各自的分工合作共同完成国土资源管理的任务。执法监察与地籍管理和土地利用管理,是一种相互协调、相互配合的关系,同时也是一种相互监督和制约的关系。认清这种关系,对做好执法监察工作意义重大。严格执法监察保障依法用地执法监察通过对土地法律、法规的执行情况进行监督检查,保证土地法律、法规的顺利实施,实现预定的土地管理目标。土地利用中的建设用地、土地开发等,都是最容易发生违法行为的领域。违法行为一般表现为：非法占地或非法改变土地利用现状。…     

关口前移抓预防 行政执法求实效

江苏省昆山市国土资源局始终把依法管理土地贯穿各项工作的始终,通过采取抓宣传教育、抓制度建设、抓执法监察网络建设等措施,保证了国土资源管理的各项职能全面到位,有力地推动了依法行政水平的提高。2001年,被国土资源部授予全国国土资源系统法制宣传教育先进集体称号;2002年     

农发行行政执法监察必须做到讲“三性”、抓“三察”、达“三防”

简言之,行政执法监察就是监察机关依法对国家行政机关执法守法、执纪守纪的问题进行检查。农发行的行政执法监察就是监察部门依法检查监察对象在遵守和执行有关农业政策性金融方面的、国务院以及农业发展银行自身制定的规章、制度、决定、命令中的问题。行政执法监察是农发行内部监督检查体系的有机组成部分,是行政监察职能在农发行内部管理中的拓展和运用。农发行的行政执法监察工作应做到讲“三性”、抓“三察”、达“三防”。一、讲“三性”首先,农发行开展