农发行商业化转型中的风险防范

中国农业发展银行(以下简称"农发行")是国家出资组建的农业政策性金融机构, 1994年成立之初,其信贷业务主要是从事粮棉油统购统销等国家指令性业务,履行粮棉油收购资金封闭管理职能。但随着1998年国家粮棉政策的出台、2004年粮食流通体制全面市场     

把握管理力度促进收购资金封闭运行

在实施收购资金封闭运行管理过程中,曾经历了两个阶段:1998年4月份以前,受"必须保证粮棉油收购资金供应"政策影响,农发行在收购资金供应和管理工作中,尤其强调了资金供应,而管理相对偏松,致使收购资金在未保证封闭的情况下运行,虽然粮棉油等物资呈现出购销两旺的运行态势,但收购资金被大量挤占挪用和亏损流失,是"运行而不封闭".4月份以后,随着粮食流通体制改革的深入,特别是"三项政策"的出台,农发行对收购资金加强了管理.此阶段,收购资金实现了完全封闭,没有出现被挤占挪用和明显的流失现象.但是,由于过分强调了资金封闭,加之粮食价格持续走低,粮食不能顺价销售,致使大量资金滞留在购、储环节,不仅粮仓暴满,而且存在着潜在的亏损流失,是"封闭而不运行".     

稳步推行农村"互助资金"试点促进贫困地区经济社会发展

一、"互助资金"的实施背景 安徽省财政扶贫互助资金,最初起源于1998-2003年在霍山县实施的中荷扶贫项目.该项目借鉴了国际扶贫工作的一些先进经验和成果,通过筹措社区基金,为"造血式扶贫"和可持续发展探索的一条新路.2006年财政部在全国14个省开展贫困村村级发展互助资金(以下简称"互助资金")试点.     

"一体两翼"基本形成政策性方向必须坚持——对张掖市农业发展银行改革发展情况的调查与思考

农业发展银行自1996年底成立至今,先后经历了全方位支农、专司粮棉油收购资金供应管理和再次扩大业务范围,开办农业产业化龙头企业贷款、农业科技贷款、农业小企业贷款,以及农村基础设施建设、农业综合开发等中长期贷款业务三个发展阶段.对农业发展银行张掖市分行政策性和商业性业务发展情况的专题调查表明,农业发展银行单一管理粮棉油收购贷款的阶段性任务已经完成,目前已基本形成了以粮油收购贷款业务为主体,以支持农副产品生产和加工转化为一"翼",以支持农业和农村发展的中长期贷款为另一"翼",宽领域、多方位、深介入的"一体两翼"式业务发展格局.……     

粮油收购资金何以"封而难闭"

收购资金实行封闭管理以来,农业发展银行先后建立了两大管理体系,同时强化了两方面的管理:一方面,建立了以"一基三专"账户为基础的外部监管体系,强化了对粮油收购企业的监管;另一方面,普遍推行了以经营目标责任制为中心的内部控制体系,确保了收购资金的安全高效运行.但是,粮油收购资金被挤占挪用等问题依然时有发生,收购资金何以"封而难闭",封闭管理到底难在何处?     

粮食收购资金投放应推行转账结算

目前,投放粮食收购资金时,一般由粮食购销企业,根据3-5天的正常收购量编制用款计划,报农发行营业机构,农发行根据上报计划组织现金头寸,粮食购销企业依据计划到农发行取款;收购粮食时由粮食购销企业直接向农民付现.这种收购资金投放方式,在收购渠道单一的情况下,对防止粮食购销企业挤占挪用收购资金,造成收购时向农民"打白条"具有重要的作用.然而,随着粮食流通体制改革不断深入,这种粮食收购资金供应方式存在诸多弊端,表现在:     

谈加强对粮食贷款的管理

粮食贷款是由农业银行代理改为自营的一项业务,随着粮食购销业务的扩大,农行的粮食贷款业务也增大,然而,粮食收购的资金供应是否能保障粮食收购入库的需要,仍是社会极为关注的一个问题,因此,对粮食贷款不能当成一般的信贷业务管理,必须高度重视,加强管理,支持做好粮食收购资金供应工作。现笔者就粮食贷款存在的问题和如何加强管理以及做好夏粮收购资金供应工作,略谈二三:     

建立以企业风险承受能力为核心的风险管理体系

农发行自1998年实行收购资金封闭管理以来，在信贷风险控制上进行了大量的理论研究和实践探索，收购资金封闭管理工作取得了明显成效。然而，随着粮棉购销市场全面放开以及农发行贷款对象的调整和业务范围的延伸，农发行信贷风险防范的重心也相应发生了转移，现行的收购资金封闭管理制度已不完全适应当前信贷风险实际和风险管理的要求。因此，借鉴商业银行的通行做法，     

浅谈山区农发行业务战略性退出问题

山区农发行的业务以政策性粮食收购、储备、调销贷款业务为主,几年来,收购资金封闭管理工作取得了显著成效.但随着粮食流通体制改革及粮改政策不断调整、深化,山区农发行业务将面临新的进与退的战略性选择.本文结合河池地区实际,对山区农发行业务战略性退出问题作一些研究.     

强化农业政策性金融信贷支农作用推进社会主义新农村建设——在首届甘肃金融论坛上的演讲

农业发展银行成立以来的基本情况 根据党的十四大和十四届三中全会精神,为了深化金融体制改革,加快国有商业银行的改革与发展,完善农村金融服务体系,加强对农业的支持和保护,1994年4月,国务院决定组建国有农业政策性银行中国农业发展银行,主要业务范围是:办理农副产品收购、调销、储备和粮食、棉花加工贷款,以及扶贫、农业综合开发等专项贷款;办理中央和省级政府财政支农资金的代理拨付;发行金融债券和境外筹资;办理开户企业存款、结算业务等.1998年3月,适应粮食流通体制改革需要,为了使农发行集中精力做好收购资金供应和管理工作,国务院决定将农业开发、扶贫等专项贷款以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转到有关国有商业银行.2004年7月国务院第57次常务会议以来,按照银监会的批复,农发行逐步开办了粮棉油产业化龙头企业贷款业务以及保险代理等中间业务.     

由国美股权之争想起的

近来国美电器的股权纷争,个中缘由错综复杂,但归根究底,其祸根始于“将企业做大做强”的雄心壮志。比如对“上海滩”的家电霸主——永乐电器的并购,就是掌门人黄光裕狼性扩张策略的最好例证。     

"大爱"与"小爱"——读两封"父示"有感

人们常说,母爱有声,父爱无言.可那"无言",并不是没有话语,而是把爱的语言深埋心底、字字玑珠.爱是人类永恒的主题,不同文化、不同国家、不同环境下,父亲教诲自己的孩子都是情真意切.可是,读完下面这两封饱含父爱的信后却能让人陷入沉思.     

审视"行为财务学":由"批判者"到"建设者"

1980年代中期,行为财务学的研究开始兴起,并逐渐取得突破性进展。目前,虽然主流财务学界对行为财务学的接受程度已大大提升,但由“批判者”转换为“建设者”的任务是目前行为财务学面临的最大课题。否则,行为财务学的研究正如它的反对者所言:仅仅是昙花一现的热情。为此,本文试图探寻行为财务学的理论资源;重构行为财务学的实践意义,以此拓展行为财务学的发展空间。     

美国"DISC"、"FSC"、"ETI"税收案的启示

美国外国销售公司税收案是WTO受理与补贴有关的较有代表性的案件.从DISC到FSC,再到 ETI,美国连续设计了一些税收措施以促进其出口.采用全球税收体制国家的纳税人与实行豁免制国家的纳税人在低税率来源国竞争时,前者处于不利地位.境外所得豁免征税不构成被禁止的出口补贴.避免国际双重征税的措施,能免于SCM协议下的审查.     

从“合作伙伴”迈向“科技引领”——中国光大银行信息科技工作回顾与展望

中国光大银行信息科技建设工作,历经电子化时代、数据大集中时代、智能化时代三个阶段,已经构建起齐备的科技治理体系及有效的科技风险管控机制,建立起功能布局合理,重点应用系统领先的应用架构,形成两地三中心的基础数据中心,信息技术对业务发展的战略意义越     

"送礼"

李老汉几乎一夜没合眼,在床上翻来覆去,像即将出演的演员在仔细琢磨每一句台词和每一个动作一样,总想着见了财政局长该怎样送礼,怎样说话。李老汉只有一个儿子,今年财校刚毕业,他害怕儿子被分配回他们这个离县城100多公里的穷地方。乡财政所三年间来了六位财校毕业生,大都因不好找对象而找关系离去。前些天,他曾为这事找过局长,并且硬往局长家塞了两条大中华香烟。虽然那次没见到局长的面,可局长的女儿和他儿子是同学,又是最要好的朋友,他就把托局长的事向局长的女儿说了。不知不觉几个月过去了,可儿子的分配情况却没消息,于是他决定再次去…     

话说“硬核”

"硬核"本是个网络流行语,形容强悍、彪悍,它无意中成为此次新冠肺炎疫情防控的一个热词——口号硬核、措施硬核、执法硬核……硬核的背后,有信心、有果敢、有几许风趣和幽默,被认为硬核的地区,纷纷受到网友表扬,并要求其他地方"抄作业"。当然,也有一些硬核,引发了反思和探讨。顺着硬核这个关键词,能梳理出一个疫情防控的全景图。硬核,体现了制度优势。     

"债转股"必须与制度创新相结合

债权转股权作为一种国际流行的市场运作资产的方式,成功和失败兼而有之,由于在运作上受到许多条件的约束,债转股成功的关键还在于运作是否规范,而规范运作的前提必须有制度的保障。这就要求我们在实施债转股时,必须与制度创新相结合。