政府规模与政府机构改革

从国家(政府)与社会的关系来看,不断增长的社会需求和政府自主性决定了政府规模增长的必然性。但是政府规模的无限增长会导致诸如财政赤字和官僚主义、政府职能过度分化和难以协调、政府权力的寻租行为等负面效应。我国政府机构改革应该在突破“小政府、大社会”框架限制的基础上,树立以下基本理念:明确政府提供公共物品的职能;切实转变政府职能;明确政府职能转变是一个动态发展的过程;以社会力量的自我完善和发展来制约政府规模的增长。限制政府规模是我国机构改革实践的核心问题。透过历次机构改革中关于如何限制政府规模这一问题而作出的…     

入世与中国改革

一、加入WTO是中国改革开放深化发展的必然 1.WTO规则的实质是规范市场经济的运作,监督其规则的实施。我们可以把它概括为12个字,即“制定规则、开放市场、解决争端”,核心是规范世界范围内市场经济运作的方式和各种制度环境。WTO关于开放市场、协调矛盾的目的是监督WTO的成员按照WTO的规则来确实有效地实行市场经济。从这一点说,WTO的职能就是规范市场经济。 2.我国加人WTO的实质是全面实行市场经济,从经济体制上与世界经济主流接轨。改革开放以前我     

机构改革与政府发展

近20年来,每届人大组成后的一件大事就是讨论和通过机构改革方案。在本次人大会议上,新一轮的机构改革方案出台,并很快成为各方关注的焦点。根据本次机构改革方案,国务院组成部门减为28个,设立国有资产监督管理委员会,国家计委改组为国家发展与改革     

"入世"与中国农业

随着多哈的一声槌响,中国"入世"成为了一个历史事件.但在这之前颇具"热点"效应的有关"入世"对中国农业、农民和农村发展的影响的讲座并没有因"入世"而终结,而是伴随着"入世"的现实更为深入地开展起来.     

入世与中国税制改革

我国加入世界贸易组织(WTO)后,对国内税收政策做必要的调整,使之进一步国际化、规范化、合理化,将有利于中国的改革开放及经济发展。 一、WTO对成员国的国内税收要求原则     

法律调整机制与政府机构改革

法律调整机制与政府机构改革·胡珀九届全国人大审议通过了国务院机构改革方案,这标志着中国政治体制改革进入了一个新阶段,相应地也要求进行政府职能的重大转变。从市场经济的要求来看,政府的职能是宏观调控、社会管理和公共服务,实现这些职能的手段主要有经济手段和...     

从政府"入世"说开去

政治经济学的开山鼻祖亚当·斯密认为,人的本性中最重要的是利己主义(而非"人之初,性本善"),人的大部分行为都是受该主义支配,"各扫门前雪,莫管他人瓦上霜","事不关己,高高挂起",社会公众利益往往被诸之脑后.     

经济全球化与中国"入世"

经济全球化与中国加入世贸组织之间具有不可分割的联系。中国“入世”是深度参与经济全球化 ,实现自身经济发展 ,促使社会主义市场经济走向成熟 ,为世界经济的发展做出贡献的需要。“入世”后的中国要抓住机遇 ,迎接挑战 ,充满信心 ,发展自己。     

服务型政府的创制与政府机构的改革

服务型政府与"大部制"的政府机构改革的提出是个相继的过程,建设服务型政府是机构改革根本点,同时大部制改革只是服务型政府创制的。     

政府机构改革的难点与对策

一、我国政府机构改革面临的难点 (一)思想观念转变难,理顺关系难 谈及改革,很多人不敢勇当改革的"过河卒",对机关存在恋战情绪.由于一味想挤"官"道,形成多人齐走独木桥的难堪局面,使一批富有才华的专业人才被埋没.另外,很多机关干部没有打破依赖思想,没有树立自强意识,而存在着等待观望和消极抵触情绪.     

政府机构改革与行政伦理建构

九届全国人大宣布:国务院决定将现有的40个组织部门减少为29个,人员将精简一半。 新任总理朱镕基承诺:本届政府将在三年之内完成机构改革这项工作。 国务委员廉国务院秘书长罗干在召开的第九届全国人民代表大会上所作的国务院机构改革方案的说明中,分析了现有政府机构的弊端:政企不分,政府直接干预企业的生产经营活     

政府机构改革的回顾与反思

改革开放以来，我国政府机构改革经历了精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈循环。与经济体制改革的突飞猛进和卓有成效相比较，政府机构改革步伐太慢，措施太少，成效太低。政府机构重叠、人浮于事、权力过大、效率过低的现象已经成为深化经济体制改革的障碍。今年中央政府机构改革方案出台后虽然在精简机构和下放职能方面有所突破，但过去的经验教训让人难以排除关于机构再度膨胀的担心。原因是机构改革还没有走上依法设制的道路；对机构改革的绩效缺乏系统明确的评估和监督机制。     

园区管理模式创新与政府机构改革

所谓园区管理是指为最大限度地提高科技园区域创新能力而采取的管理体制、运行机制等管理形态的总称。园区管理模式是我国大多数高新区选用的管理体制,即由市政府在园区设立专门的派出管理机构——管委会来全面管理园区的建设和发展。高新区园区管理模式对促进高新区的发展和壮大起着十分重要的作用,也受到各级政府、企业和社会各方面的密切关注。高     

论"入世"与中国成人教育国际化

一、"入世"将加速中国成人教育国际化进程 随着我国加入WTO,中国经济融入世界经济的步伐将大大加快,对中国来说,既面临着世界经济具有开放发展的时期,又有着来自他国经济飞速发展带来的巨大竞争力.但国际间激烈的经济竞争最终应归结于培养人才的教育竞争.而我国的成人教育将成为我国"入世"后教育服务市场对外开放的主要领域.     

机构改革呼唤小政府

经济增长8％左右,财政收入增长超过20％,但从中央到地方的各级政府财政支出仍然年年吃紧。问题出在哪里?问题出在我们的政府实在太“大”了。     

地方政府机构必须改革

一、政府机构改革的迫切性1.政府机构改革是政府职能转换的要求。过去在传统的计划经济体制下,政府对经济和社会事务大包大揽,结果导致政府部门逐渐增多,政府对国有企业与整个国民经济的具体活动干预过多。政企不分,使企业在市场经济中的主体地位难以得到确立与发挥,已经不符合建立市场经济体制的要求。随着改革开放的全面深入和社会主义市场经济体制的初步建立,政府和企业、政府和社会的职能需要逐步分离,因此政府机构改革非改不可。一个有效的政府其作用主要表现在     

政府机构改革的革命性特征

1998年3月,第九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案,是在认真总结以前的机构改革,尤其是改革开放以来历次机构改革经验和不足的基础上形成的。它进一步明确和确定了中共党的十五大提出的机构改革目标和原则,为政府机构改革工作指明了方向。 深刻认识机构改革的目标和原则