村务公开三要点

公开还要公正。实行村务公开，目的是让群众参与管理村里的公共事务，监督村干部公正用权，防止和杜绝一些不公平、不公正的现象发生。因此，公平。公正是公开的直接要求，公开是实现公平。公正的有效途径。公开而不公平。公正，就等于掩盖了村干部的不正当行为，群众就会丧失对公开的信任，公开就没有生命力。有些地方虽然村务公开了，可是不公平、不公正的现象依然存在：或是明修栈道，暗渡陈仓，“公开墙”上漏洞百出，群众想监督监督不了；或是墙上一套，墙下一套，群众被蒙在鼓里，无从监督；或是避重就轻，避实就虚，故意把一些无关痛…     

“三老一会”监督村务公开

如今，到河南省林州市桂林镇小店、三井、坟沟等村走一走，你会发现，村务公开栏前人头攒动，人们面带微笑，对公布的内容评头论足，犹如在谈论着发生在自己家里的事。有的人还情不自禁地说：“这样公开真好。”桂林镇自１９９７年在全镇推行“两公开一监督”工作以来，村务公开、民主管理工作对该镇的经济发展和社会稳定发挥了重要作用。但在“两公开一监督”工作运行过程中，也存在一些不够完善的地方。如在实施过程中，由于公开内容不够详细，特别是群众关心的财务问题，公开的内容笼统不具体，科目繁琐不易懂等，致使群众参与不够，甚至…     

村务公开莫玩假把戏

近几年来 ,我国农村村务公开取得很大进展 ,村务公开的覆盖面进一步扩大 ,质量也有所提高。但一些地方的乡村干部由于缺乏“公开意识”或怕“拔出萝卜带出泥” ,在村务公开过程中常常摆花架子 ,玩假把戏。避重就轻。有些乡村领导专拣一些不痛不痒、无关紧要的“细枝末节”罗列公布。对村民们普遍关心的热点焦点问题 ,诸如干部福利费、招待费、农民负担、以资代劳、集体企业日常开支等 ,或避而不谈 ,或报模糊账 ,统统归为办公费。内容失真。公开内容真实是村务公开的核心和灵魂 ,也是其生命力所在。一些乡村虽然把群众关心的问题一一公布于众…     

“八不”现象亟待纠正

一是只公开村务不公开组务。眼下，不少农村地区土地承包、收益及负担分摊仍以组为核算单位。村务公开而组务不公开，农民群众看不到、看不清一家一户的人、劳、田和收、支、存等具体情况，到头来还是“一锅煮”，糊里糊涂。有些情况甚至连村干部也说不清。二是只公开财务不公开政务。财务公开固然是重点，但不能以此取代政务公开。对农民极为关心的宅基地安排。集体资产、户口迁移以及经营实体承包等热点也必须及时翔实地让大家明晓。三是只公开次要问题不公开主要内容。一些村组在村务公开中避重就轻，避实就虚，只公开那些调解群众纠纷、…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

公开栏咋成“公开难”

村务公开、政务公开工作是从源头上治理腐败的治本之策。然而,随着时间的推移,在一些地方,公开栏已成“昨日黄花”、“旧时风景”。有的公开栏内空白一片,成了“空开栏”;有的公开栏内容陈旧,公开的内容竟一直“原封未动”,成了“不变栏”;有的公开栏甚至让广告占据了一席之地,成了“广告栏”。如此等等,不一而足,严重损害了公开栏的形象,群众都说,如今公开栏都成“公开难”了。公开栏缘何成为“公开难” ?探究其原因,一是难按时公开。有的地方虽然按上级要求做了公开栏,上级组织也明文规定了公开的时间,但由于有少数领导干…     

思想政治工作要为企业改革与发展创造良好的环境

江泽民总书记在中央思想政治工作会议上讲话指出：“党的思想政治工作本质上是群众工作”，“我们必须切实了解群众的思想和利益要求，研究群众思想观念的变化”。落实总书记的讲话，加强思想政治工作，就必须掌握职工的思想动态，对症下药，教育疏导，从而达到凝聚人心，调动职工积极性的目的。从当前的情况看，职工思想存在的问题主要表现在四个方面：一是对企业改革中遇到的一些问题不理解，尤其是涉及到切身利益的一些问题，有些职工往往不能正确理解。如，原来上班就能拿工资，超额劳动就能拿奖金，而现在虽然干活出力，但没有效益就拿…     

莫让环境在“优化”中恶化

办事不实，已成一些地方的习性，环境整治工作也不例外做事本该讲成本，可一些地方改善环境却存在无视成本的浪费情况。高投入并末带来高产出，成为一些地方一种新的“不良环境”。     

“悬着”的吃喝账

现在 ,不少乡镇都宣称村村消灭了招待费 ,但据部分农民反映 ,有些村吃喝招待费并没减少 ,这是咋回事呢？原来 ,有些上级部门要求干部下村吃“派饭”、“便饭” ,只停留在口头上、文件上 ,管得不严、抓得不死 ,个别馋嘴干部因此常常能借工作之便在村里“小酌一杯” ,这是问题的一方面 ;另一方面村财务却是要对群众公开的 ,并且不允许出现招待费。这可难坏了村干部 :对上不招待一下得罪不起 ,对下公开招待费又遭群众反对 ,怎么办？先“悬”着吧 ,于是就出现了“悬账”。这些“悬账”审计审不出 ,公开栏里见不到。对于公款吃喝的账目怎能一“悬…     

财务公开驱散“灯下黑”

张营村是山西省永济市张营镇政府所在地，以前，由于财务不公开，透明度不够，致使干群关系紧张，上访事件频发，村中各项工作无法正常开展。当时这个村被群众戏称为“灯下黑”，即：虽然处在镇政府的眼皮底下，但却是一个不好管理、令人头痛的村子。     

有苦说不出 有话讲不响

有苦说不出有话讲不响“靠山”不硬，班子不和，“家底”不实，“后院”不宁，使村干部──近年来，在一些地方，农村干部“有苦说不出，有话讲不响”的情况始终比较突出，很大程度上挫伤了他们的积极性，影响了农村工作的顺利开展。据笔者几年来对农村干部的调查了解发现...     

难做人 难操作 难……

当前,减轻农民负担工作声势之大,措施之实,都是历史上从来没有过的,农民负担过重这一久治不愈的“痼疾”可望得到有效的医治。但我们在调查中也发现,一些地方由于舆论宣传不当,政策界限不清,配套措施没有跟上,使得农村基层干部普遍感到有“三难”: 一、领导怪,群众怨,里外“难”做人。虽然近几年农民负担增加主要是上面开的“口子”,但都是     

村级财务公布贵在“实”

村级财务公布贵在“实”村级实行财务公开能发挥群众的监督作用，达到＂帐目清、人心稳＂的目的。但是，有些村在财务公布前做了手脚，虽然定期公布了帐目，但却逃避了群众的监督，把＂公布＂变成了＂公骗＂。一是公布帐目不真实。一些村公布帐目时，对干部报酬、有价证券...     

村务公开从墙头到炕头

山东省胶南市珠海街道办事处大溧水村两委会，过去把“两公开”只贴在公开栏上的做法改为把公开事项用微机打印出来，由村民小组长挨家挨户地发到村民手中。这种做法可谓一举三得，深受村民欢迎。具体好处有三条：一是村民坐在炕头便可了解村内事务。虽然公开栏的内容详细张榜及时，但多数村民因农活忙，离家远等原因不愿意去看，即使去看也是走马观花，有些数字记不清楚，起不到公开的效果，导致有些事务虽已公开，村民仍有疑问。现在，村民可以坐下来逐字逐句地看，一笔一笔地算。村民说：“公开书一到家，村里啥事都明白啦。”二是可以及…     

无功就是过

有句民俗说：“为官一任，造福一方”。但现实生活中“不求有功，但求无过”的官也不乏其人。他们常常给人以错觉，不办事也不坏事，不整人也不讨好人，洁身自好，不拉帮结派，不贪图小利。然而，认真考察一下这种人你就发现。他们在一个地方工作两年三年、五年十年，那里的经济发展依然缓慢，群众的生活依然贫困。这些官虽然能“独善其身”，却不能“兼济天下”，贻误了一个地方经济发展的大好机遇。     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

从“暗渡陈仓”到“清澈见底”

江西省安福县寮塘乡针对前些年开展的村务公开中存在的“公开喜的不公开忧的、公开好的不公开坏的、公开浅的不公开深的、公开表的不公开里的、公开虚的不公开实的”等不良倾向，将新一轮村务公开的触角延伸到农村社会事务的各个方面，变“暗渡陈仓”为“清澈见底”，推行全方位公开。一是应公开的尽量公开。从农民普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关。心的热点问题，以及村里的重大问题都要求各村向村民公开。如村里的财产和财务收支、新上项目、征用土地和宅基地审批、计划生育指标、统筹提留方案以及其他涉农负担、…     

加个“图章”就算“公开”了吗

某村村委会为了做到“财务公开”，在原来只由村委会主任一个人审批盖章的支出发票上，又增加了一位村委委员的图章，并把这种做法称之为“理财小组审批”。笔者对此颇有异议。搞好财务公开是新形势下做好农村工作、密切干群关系的一项重大举措，也是贯彻落实《村委会组织法》的一个主要内容。但是有一些地方财务公开如同虚设，或者摆个样子，或者明暗各半，更有甚者只是公开一部分账目数字，而对那些吃喝送礼、胡支乱花的支出却只字不提。设立理财小组，就是为了加强村民代表和群众对村级财务的民主监督，其成员应该是从村民代表和群众中产…     

别带着毛病下乡来

近年来，各地的科技、文化、卫生“三下乡”活动受到了广大群众的热烈欢迎。但也有一些地方在开展“三下乡”活动中，虽然场面搞得轰轰烈烈，但群众却并不满意。究其原因，主要是这些地方的“三下乡”活动存在着几种“怪病”：一是“政绩病”。某些部门、单位搞“三下乡”活动是为了突出本部门本单位的政绩，下乡后拉横幅、贴海报，再邀请几家报社、电台的记者来采访拍照，然后在电视、报刊上露露面，而对“三下乡”活动的实际内容是否适合当地群众需求，则考虑得很少。二是“任务病”。为了完成上级下达的下乡为人民服务的任务，采取应付式…     

让群众在换届中当好“主角”

村“两委”换届不仅是党委的大事，更是群众的大事。但是很多群众对换届工作抱以旁观心态，一是群众不愿问政治，对换届工作不关心，二是党委换届公开程度不高，群众想关注，却不知从何入手。因此，要想办法让群众成为“主角”主动参与到换届中来，避免他们静座旁观当“看客”。