试论我国国有企业改革过程中的政企分开问题

国有企业改革是我国一项关系着国计民生的重要改革,在这项改革的探索过程中,政企分开更是一个最为关键的问题。政企分开是要使企业成为市场的运行主体,自主经营、自负盈亏;而使政府成为市场的调控主体。虽然政企难分,但是要想国有企业在市场经济条件下能够健康快速地发展,政企必须分开。我们可以结合现有国情,针对国企的国有制客体错位、国有资本浓度过大、政企之间的官本位问题以及政企分开的动力不对称等问题有步骤有策略的进行政企分开的国有企业改革,从而适应我国市场经济发展的要求。     

小议企业改革应关注的几个问题

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。几年的国有企业改革，取得了很大的成就，大多数的国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，开创了国有企业改革和发展的新局面。１．建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。另外，也要采取多种形式放开搞活国有小企业。现代企业制度，是社会主义市场经济条件下企业发展的基…     

加快推进国有企业改革——摘自江泽民总书记在党的十五大会议上的报告

建立现代企业制度是国有企业改革的方向.要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.进一步明确国家和企业的权利和责任.国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏.政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益.要采取多种方式,包括直接融资,充实企业资本金.培育和发展多元化投资主体,推动政企分开和企业转换经营机制.把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来.要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组.以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团.采取改组、     

坚持国企改革方向 规范推进国企改制

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。经过多年努力，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，市场竞争力明显增强。近年来，国有企业改革又有新的进展，政企分开迈出重大步伐，国有经济布局和结构得到改善，股份制改革步伐加快，现代企业制度建设逐步推进，企业整体素质明显提高，经济效益大幅增长，     

现代企业制度与科学理财

十多年的改革实践说明,我国国有企业要想真正成为市场的主体,必须把过去的“放权让利”、“分吃蛋糕”的政策调整为明晰产权关系为主要内容的制度创新。为此,党的十四届三中全会明确提出要建立一种产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,从而揭开了企业改革新的篇章。     

我区商贸股份制企业改组改制存在问题及审计方法

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰,权责明确,政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的,公司制改革,使企业成为适合市场的法人实体和竞争主体”。这段话,不仅总结了我国近二十年来国有企业改革的经验和成就,而且指明了国有企业改革的根本出路,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革。     

国企改革能否翻越“四座山”

如何实现国有企业的政企分开 长期以来，我们一直把政企分开作为国有企业改革的目标之一。应当讲，这个目标和市场经济的要求是相适应的，但二十年的改革实践表明，政企分开的目标并没有得以完全实现。综观世界范围内的国有企业，无不承担政府的宏观经济管理职能，这正是国有企业存在的合理依据。由于市场是有缺陷的，国有企业作为政府宏观经济管理政策的重要组成部门，它为弥补市场的不足而为政府服务。因此．国有企业在根本上是非市场性的。即使改制为国有独资公司，那种一元产权结构的国有独资形式并不具备公司制的基本要求，只不过是业…     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

政府机构改革对国企深化改革的影响

江泽民同志在党的十五大报告中提到实行“规范的公司制改革”，进一步明确了“国家和企业的权利和责任”，规定“国家按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营，自负盈亏”。国有企业改革的目标是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。国有企业目前遇到这样一个问题，即由认来监管国家资本利益，谁来代表出资者在收入分配中争取利润，这是个突出的问题。在这个问题的背后是产权关系问题。要使得国有企业的国有资产不易流失，就必须改变现在这种产权关系，建立与经理及职工…     

建立现代企业制度与企业财会组织改革

党的十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业进行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”随着人们认识的不断深入,建立现代企业制度的步伐日益加快。现代企业制度建立后,将从根本上转换企业经营机制,企业的组织机构和管理方式将发生重大变化,这对企业财会工作也提出了新的要求,企业内部必须进行相应的财会组织改革。一、现代全业制度下企业财会工作的主要任务１．筹资方案研究。现代企业制度建立后,筹资渠道…     

国企改建公司小议

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。十五大报告提出,要按照产权明晰、权责明确、政企分开管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体,进一步明确国家和企业的权利和责任。因此,“规范的公司制改革”将是我国...     

浅谈国企改革的体制创新、机制创新和制度创新

江泽民同志指出：“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”创新涉及各行各业和各个领域，创新是时代的主题。国有企业的改革和发展，关键在于体制创新、机制创新和制度创新。一、体制创新体制创新是推动经济社会发展的强大动力，新形势、新任务给国有企业体制创新提出新的更高的要求。１．加快建立现代企业制度国有企业改革的方向是建立现代企业制度。国有企业要从实际出发，深刻总结实践经验，突出抓好以下几个环节：一是继续推进政企分开。政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有…     

试论工程公司人才资源开发对策

党的十五大报告明确指出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照“产权清晰、权责明确,政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。要建立现代企业制度,企业人才资源的开发显得尤其重要。现就企业人才资源开发谈点粗浅看法。     

关于强化企业国有资产审计的思考

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革思路实现“两权分离”。企业改制后,董事长是多元投资主体代表,而厂长经理是企业经营者、企业法人代表。由谁来具体、切实负责对国有资产的管理和监督呢?本文提出启示。     

培育会计市场服务企业改革

培育会计市场服务企业改革□党夏宁江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争立体。”在今后相...     

国企市场化改革的主要举措及对军工企业的建议

国企与市场经济融合成为当今国企发展的必然趋势。在市场经济深化改革的背景下，国有企业作为我国社会主义市场经济的第一主体，其改革的主导作用重要性不言而喻。党的“十八届三中全会”以来，党中央对国有企业改革提出了“以增强企业获利、提高效率为中心，建立产权清晰、管理科学、政企分开、权责明确的现代企业制度，促进国企核心竞争力的提高”等要求。因此，坚持市场化导向推进国企改革具有重要现实意义。本文分析了国有企业市场化改革现状，梳理了国有企业市场化改革的主要举措，针对军工企业提出了推进市场化改革的建议。     

论国有企业集团的财务控制

国有企业改革的目标，是要按照社会主义市场经济发展的要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。     

深化国有企业改革 加快建立现代企业制度的步伐

江泽民同志在党的十五大报告中指出,国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。深化国有企业改革,应继续贯彻抓大放小的方针。对国有大中型企业,应按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,实行规范的公司制改造,使其成为适应市场的法人实体和竞争主体;对国有小型企业,要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作、出售等形式,加快放开搞活的步伐。深化国有企业改革,重点是深化国有大中型企业的改革。要按照十五大的要求,坚定信…     

审计监督在企业资产重组中如何维护国有资产保值增值

审计监督在企业资产重组中如何维护国有资产保值增值□陈文玲□江泽民同志在党的十五大报告中指出：建立“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的现代化企业制度是国有企业改革的方向；国有企业改革要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的、放活小的，对国有企业实施战...     

“政企分开”新论

“政企分开”新论刘丽松一政企分开是一个老的话题。从改革之初就提政企分开，直到如今也还是在讲政企分开。关于政企分开的迫切性已成为共识，但到底什么才叫政企分开，政企分开指的是哪儿的政与哪儿的企分开，却众说纷坛。有人认为，政企分开就是政府的职责与国有企业的...