财政监察委派制度研究

一、财政监察委派制度的含义 财政监察委派制度是指由本级或上级财政部门选拔责任心较强、业务能力较高、综合素质较为全面的财政监察员长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投资的重点建设项目,赋予其一定的权利和责任,在不改变派驻部门或单位的自主决策权、资金分配权和财政（财务）管理权的前提下,通过跟踪性督察工作,以事前控制、事中监督为主,辅之以必要的事后专项检查,以完善内部管理、规范部门行为、[第一段]     

财政监察委派制度的建立与实践

一、委派财政监察组制度的试行及建立过程财政监察委派制度,就是将财政部门对预算部门的监督方式由定期或不定期进行检查核证转变为派驻专职的监察人员,对部门的预算编制、执行、决算和财务管理等具体行为进行经常性监督检查的制度。为了工作的顺利开展,河北省财政厅首先选择财政投入资金量较大、财务管理层次较多、社会关注程度较高的教育厅、交通     

财政监察委派制度的建立与实践

一、委派财政监察组制度的试行及建立过程 财政监察委派制度，就是将财政部门对预算部门的监督方式由定期或不定期进行检查核证转变为派驻专职的监察人员，对部门的预算编制、执行、决算和财务管理等具体行为进行经常性监督检查的制度。为了工作的顺利开展，河北省财政厅首先选择财政投入资金量较大、财务管理层次较多、社会关注程度较高的教育厅、交通厅、国土资源管理厅、林业局等四个部门，进行第一批委派财政监察组试点。厅内精心选调了丁作能力强、熟悉政策和部门业务的人民。试点工作从2005年4月正式启动。为了规范财政监察组委派工作的开展，省政府办公厅制发了《财政厅向省直部门委派财政监察组试点工作办法》、财政厅制定了《财政监察组工作规则》。     

强化派驻财政监察职能研究

一、派驻财政监察机制职能定位的初步分析 河北省启动的财政监察委派制度，其核心就是要走出事后集中性检查的套路，促使财政监督与预算编制、执行密切联系，又与预算编制与执行相对独立，逐步形成财政部门内部的制衡机制，以有效减少预算编制、执行中的盲目性和随意性。     

财政派驻监督方式改进研究

一、财政派驻监督方式的理论分析(一)财政派驻监督方式的涵义财政派驻监督方式是指由财政部门选拔财政监察组(员)长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投     

财政监察委派制度的实践及成效

近年来，河北省从完善和创新财政监督管理机制入手，积极探索财政监察委派制度，是适应公共财政改革与发展新形势做出的有益探索一经河北省人民政府批准，2005年4月启动了在省直部门实行财政监察组委派制度试点工作．河北省财政厅向省林业局、教育厅、国土资源厅和交通厅4个部门派出2个财政监察组；2006年7月启动了向6个没区市派驻财政监察员制度试点工作。     

广角

河北省财政厅:向市级财政部门派驻财政监察员日前,河北省财政厅召开了向设区市财政部门派驻财政监察员工作会议,正式启动省厅向设区市财政部门派驻财政监察员工作。这是河北省财政厅在巩固省直部门派驻财政监察组工作成果基础上,为完善财政监督机制、创新财政监督方式所采取的又一重大举措。河北省财政厅党组书记、厅长齐守印同志,厅纪检组长、监察专员徐立海同志出席此次会议,并对派驻工作做出了重要指示和安排部署。     

对财政派驻监察机制的规律性探究——以河北省实务工作为例

经河北省人民政府批准,2005年4月启动省直部门实行财政监察组派驻监察至今,已延伸到30个省直部门。财政派驻监督机制探索财政派驻监察机制的规律性,进一步提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,对逐步形成一个相对有效率的财政监督机制,提升财政管理整体水平具有重要的现实意义。一、探索财政派驻监察机制的     

创新财政监察派驻机制的有益探索

一、派驻市级重点建设项目财政监察员的现实意义从制度经济学角度分析,制度创新是提高效益和效率的关键。同样,财政监督制度改革也是提高财政监督质量和效果的关键。要创新财政监督机制,必须寻求适合实际的道路,以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法治化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,来实现财政监督机制的创新。为了加大对市级重点建设项目和市直重点预算部门财政资金源头监督力度,保障财政     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督,主要是以财政资金运行环节为主线,通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式,对各部门(一般为一级预算单位)及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多,财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督,因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决     

浅谈会计委派模式

财务总监制模式。财务总监制的委派单位为国有企业和国有控股企业，由财政或财政与国资部门联合委派财务总监，财务总监以国有股东代表人身份进入监事会，向出资人负责，独立行使财务管理监督权，并列席公司董事会。财务总监的工资，津贴及公用资金由财政预算供给，并设立工资基金专户，由财政部门统一管理发放，财务总监制一般达用于大型国有企业。     

中国财政监督史研究之八 计划经济时期的财政监督制度与思想

一、计划经济时期财政监察机构的建立1950年11月,政务院颁布了《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,财政部发出《为设置各级财政检查机构补充规定的通知》,规定在中央财政部设财政监察司,各大行政区财政部设财政监察处,各省、直辖市财政厅、局设财政监察处或科,各专署及各属市财政局、科设财政监察科或股,各县设财政监察员。各级财政监察机构的职权主要是监察执行财政政策、法令、制度等事项,以及监察政府机关、公营企业、公私合营企业等涉及财政资金运动部门的预算编制、预算执行、资金运动、经费收支、决算等事项。中央政府还在财政监督方面陆续颁布了各项规定和办法,对财经系统各部门和企事业单位的财务收支和预算管理方面作出了详细规定,以对财政监督工作作出指导。通过加强对财政税务系统、银行系统、国有企业等国民经济各个收支部门的财政监督,来加强对经济的监督,这些都由中央政府下发的各个行政性指令来保证其合法性。这标志着新中国财政监督制度开始建立。     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

计划经济时期的财政监督制度与思想

一、计划经济时期财政监察机构的建立 1950年11月,政务院颁布了《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,财政部发出《为设置各级财政检查机构补充规定的通知》,规定在中央财政部设财政监察司,各大行政区财政部设财政监察处,各省、直辖市财政厅、局设财政监察处或科,各专署及各属市财政局、科设财政监察科或股,各县设财政监察员。各级财政监察机构的职权主要是监察执行财政政策、法令、制度等事项,以及监察政府机关、公营企业、公私合营企业等涉及财政资金运动部门的预算编制、预算执行、资金运动、经费收支、决算等事项。中央政府还在财政监督方面陆续颁布了各项规定和办法,对财经系统各部门和企事业单位的财务收支和预算管理方面作出了详细规定,[第一段]     

会计委派制与审计监督的联系与区别

一、会计委派制与政府审计 会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。(1)无论是会计委派制,还政府审计,相对于监督对象而言,都是来自于企业外部,是一种外部监督。(2)两者都具有强制性,会计委派人员经委派主体的授权有权对派驻单位的财务收支活动进行必要的审计,而政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行审计。但两者之间也存在着差别,主要表现在:(1)从     

国有企业财务总监委派制度的可行性分析

财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施。该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露。本文将围绕国有企业财务总监委派制度可行性展开论述。     

财务总监:可以在商业银行扮演重要角色

早在1999年,深圳市就在国有全资或控股企业推行了财务总监委派制度,即由政府部门或政府授权经营部门向国有企业派驻财务总监,从事企业国有资产经营监督。随后,财务总监委派制在全国各地的企业中迅速铺开。经过5年多的运作,产生了多方面的积极意义。它能够加强国有资产管理,防止     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

深化财政派驻监督改革的建议

财政派驻监督主要有三种模式,即向同级预算部门、下级预算部门、向财政投资重点建设项目派驻财政监察组(员),对其财政财务行为实施就地实时监督。在全面总结已取得派驻工作经验的基础上,以提高派驻监督实效为目标,以完善财政派驻监督工作机制为着力点,加强对预算     

对会计委派制的思考

会计委派制是将会计人员从各基层单位独立出来．变成国家的专业管理干部．由财政部门或成立的会计局直接委派．让会计人员作为国家政府派驻各单位的代表对该单位的经营管理活动进行有效的监督。基于会计信息失真和财经违纪现象严重．部分同志提出了会计委派制．个别地区已开始试点．旨在提高会计信息质量．加强会计的政府监督职能。