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今年以来,国家加快了粮食流通体制改革步伐,浙江等7个粮食主销区全面放开粮食市场,实现粮食购销市场化;粮食主产区要继续实行“三项政策,一项改革”,粮食风险基金包干政策也将向粮食主产区倾斜。从1999年开始实行的粮食风险基金包干办法,对于支持粮食购销企业敞开收购、顺价销售、实现扭亏增盈、减轻财政压力起到了很好的促进作用。但在具体实施过程中,也出现了一些问题。 相似文献
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根据《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)及省委,省政府的有关决定,省财政厅起草了《关于改进和完善粮食风险基金管理办法的通知》和《关于清理消化国有粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款办法的通知》两个配套文件,这是我省粮食流通体制改革的重要组成部分。也是保障我省粮食流通体制改革顺利实施的两个关键性配套文件,为便于大家讨论和理解,我就上述两个配套文件作一简要说明。 相似文献
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粮食风险基金是国家实施粮食经济调控设立的专项资金。其用途是平抑粮食市场价格、促进粮食生产稳定增长、维护正常流通秩序。1999年财政部对粮食风险基金实行地方包干,通过一段时间的运行证明,目前粮食风险基金的补贴政策还存在不少矛盾和问题。如何进一步完善粮食风险基金管理办法,有效克服存在的矛盾和问题,是当前深化粮食流通体制改革的一项重要内容。一、风险基金补贴管理现状湖北省从1999年开始,省财政对各市、州粮食风险基金补贴实行总额包干,各地对所属县(市)是否包干,由各地自行确定。在实际操作过程中,市、州又… 相似文献
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在国发[1994]31号《粮食风险基金实施意见》文件中,第一次明确提出要建立粮食风险基金制度。粮食风险基金是指中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,补贴部分吃返销粮农民因粮食销价提高而增加的开支,是促进粮食生产稳定增长,维护粮食正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。这是我国针对关系国计民生的重要商品而建立的第一个专项宏观调控基金。粮食风险基金的用途主要有:用于国家储备粮油、国家专项储备粮食的利息、费用支出和在特殊情况下需动用中央储备粮调节粮食市场价格时所需的开支,用于地方政府为平抑粮食市场价格吞吐粮食发生的利息… 相似文献
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为了进一步调动地方调整种植结构和促进国有粮食购销企业顺价销 售的积极性,国家在 1999年对地方初次实行粮食风险基金包干办法的基础上,今年将把粮 食风险基金完全包干给地方。本文就这一问题谈点看法。 一、包干额度要向粮食主产区倾斜 粮食风险基金使用的原则是丰年向产区倾斜,歉年向销区倾斜。说到底就是“钱粮 一体”。 1999年粮食风险基金包干时,考虑到了粮食生产的“稳”,但对由于粮食销售不 畅、导致国库存粮上升的问题估计不足。以吉林省为例,平均超储粮食库存比核定的包干库 存高 50亿公斤左右,包干金额严重不足,… 相似文献
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粮食储备制度是我国粮食结束“统购统销”时代实行市场化改革的产物。继国家建立粮食储备制度之后,省级以及省级以下地方也于1998年以来粮食流通体制改革进程中相继建立了地方粮食储备制度。截止2002年末,省级粮食储备已基本按计划组织实施,全国绝大部分的市县也先后建立起粮食风险基金以及同级粮食储备。至此,中央、省级和省级以下粮食储备体系已显端倪。虽然,与中央储备相比, 相似文献
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粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄, 相似文献
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在粮食流通市场化改革后,对种粮农民实行财政直接补贴,是党中央、国务院为稳定和发展粮食生产,保护种粮农民利益,确保国家粮食安全做出的重大决策。从2004年3月份开始.粮食直补工作在全国范围内全面推开。补贴方式由地方政府自行决定.概括起来有四种方式:一是按粮食实际种植面积补:二是按计税产量补贴:三是按计税面积补贴:四是按交纳的商品粮数量补贴。我市按全省统一要求实行小麦实际种植面积补贴。 相似文献
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随着粮食流通体制和购销市场化改革的不断深化,粮食宏观调控政策和手段得到不断调整和完善,而粮食风险基金作为加强粮食宏观调控、保证粮食安全的主要经济手段,当前在筹集、使用和管理上出现了一些新的情况和问题,特别是去年江苏省政府规定白2008年9月1日起停止征收粮食风险基金后,现行的粮食风险基金政策亟待完善和调整。 相似文献
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应建立粮食主销区对主产区的转移支付机制 总被引:2,自引:0,他引:2
<正>为调动地方政府发展粮食生产的积极性,中央政府对粮食主产区通过转移支付给予奖励和补助。但粮食风险基金是中央拿一部分,主产区地方政府掏一部分,而主销区却没有承担调入商品粮的风险基金筹集任务。一些主产区 相似文献
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粮食风险基金是中央和地方政府宏观调控粮食经济的专项基金,是确保粮食安全、市场稳定和调整农民利益的一种经济管理手段。自这项基金制度建立以来,对粮食经济的发展和粮食流通体制改革起到了举足轻重的作用,对于这项制度的完善和如何发挥其宏观调控作用,值得各级政府及粮食部门引起高度重视。 相似文献
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国家从 1999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。笔者结合安徽省太和县的实际情况,就粮食主产区粮食风险基金补贴包干管理方面存在的一些问题,谈些粗浅认识。 一、存在的主要问题 ──补贴包干总额计算办法不合理。安徽省包干总额的计算办法是:以 1998年粮食年度内连续三个月最高库存月份周转粮食 (小麦、稻谷 )超储库存的平均数作为包干基数,按超储补贴数额实行包干。其中利息根据包干基数、 1998年末库存粮食综合平均价格和一年期粮食收购贷款利率计算;费用按原粮每年每公斤 0.06元补贴。上述办法,其一是包干基数不合理。… 相似文献