封闭贷款如何确保真正封闭运行——对当前实施封闭贷款政策的思考与建议

封闭贷款是我国为支持国有亏损企业逐步走出困境而采取的一项重要的特殊信贷政策措施。最近，我们就中国人民银行、国家经贸委等五部门联合下发的《封闭贷款管理暂行办法》、《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》的贯彻落实问题开展了调查研究，通过对近年来湖南省推行封闭贷款情况进行总结反思，就当前如何实施封闭贷款政策、确保封闭贷款真正封闭运行形成了一些具体看法和建议。 　　1997年以来，湖南省经过试点逐步实施了封闭贷款政策，先后出台了《湖南省国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产和销售实行“封闭贷款”管理试行办法》、…     

发挥封闭贷款优势积极支持国企改革

封闭贷款通过各商业银行试点，在取得了一定经验的基础上，于 1999年 8月，经中国人民银行、国家经贸委、国家计委、财政部和国家税务总局等五部委联合下发了《封闭贷款管理暂行办法》，明确规定了封闭贷款的性质、条件、程序、管理和监督办法，使封闭贷款的管理有了法规依据。　　按照《办法》规定，封闭贷款适用的对象是因资产负债较高、亏损严重等原因，按照正常条件不能取得贷款，但政府已决定给予救助的国有企业。封闭贷款用途只限于企业的流动资金。申请使用封闭贷款的企业应当同时具备以下各项条件：　　(1)企业严重亏损，按照《贷款…     

封闭贷款——企业扭亏增盈的又一良方

针对有些亏损企业中,某个项目或某条生产线有盈利、有潜力的情况,河南省从1997年开始封闭贷款试点工作,把支持有销路、有效益产品的生产,落实封闭贷款资金,抓好封闭贷款运行,作为搞好企业扭亏增盈,盘活银行信贷资产的重要工作来抓,以局部效益带动整体效益,取得了明显成效。 一.封闭贷款 的落实情况和使 用效果 截止1998年底,河南省共落实封闭贷款资金87961万元,其中银行贷款67116万元,发出承兑汇票20554万元,办理贴现291万元,对136户企业中有销路、有效益的产品生产给予支持。资金到位后,企业按照贷款封闭运行的要求,强化了市场销售、售后服务和货款回收工作,部分企业当年实现扭亏或减亏。据对省工行抓的10户封闭贷款重点企业统计,扭亏的4户,减亏的     

开封:发挥自身优势 融入公共资源交易市场建设

2011年,开封市人民政府根据国家、河南省有关文件精神,将开封市产权交易市场并入开封市公共资源交易中心。经过一年多的交易开展情况可以看出,地市级产权交易机构并入公共资源交易中心,为地市级产权交易机构的业务拓展和生存提供了空间。1开封产权交易市场沿革开封市产权交易市场是1991年经开封市人民政府批准建立,隶属于开封市体改委自收自支的科级事业单位。因当时国家产权交易的政策法规不健全,产权交易市场没有经费、办公场所,缺少办公设施和专业人员,工作未能全面铺开。     

站在风口浪尖的政府信贷业务

政府信贷风险是指在政府信用的引导下,银行向政府发放的或者向与政府有关联的企业发放的贷款,由于政府行为而使银行面临的损失风险。政府信贷普遍是量大质差、风险集中,出现了严重的贷款结构性风险和投向性风险,各级有关部门若不及时加以重视,将后患无穷。目前政府类贷款的现状     

封闭贷款运行中存在的问题及解决措施

朱镕基总理对“沈重”提出的对有一些产品有信誉、有销路、有效益可以解决部分生产资金的讲话,使银行认识到“封闭贷款”不仅是银行盘活存量资产的一种手段,也是进一步支持不符合贷款条件的国有亏损（含潜亏）工业生产企业有销路、有效益产品的生产,为国有工业生产企业改革提供的“助推器”。“封闭贷款”不仅是一项银行盘活存量资产的一种手段,更是一项政治任务。戴相龙行长对“封闭贷款”的条件作了解释,他指出“‘封闭贷款’是对不符合贷款条件企业的有市场、有效益产品发放的特定贷款,对资不抵帐,计划列入破产或濒临破产的企业不…     

国企改革中的“债转股”

1998—2000年是国企改革的关键三年,今年已入了攻坚时期。为了解决国有企业过度负债,资本金严重不足问题,国家实施四项措施力促国企摆脱困境:第一,债权转股权;第二,部分国债作为技改贴息(政府津贴银行利息);第三,对国企实行封闭贷款;第四,加大资本市场的融资力度。今年8月份继五部委联合发出《封闭贷款管理暂行办法》之后,国务院又原则批准了由资产管理公司对一批国有企业实施债权转股权的方案,即《关于实施债权转股权的若干意见方案》,由此拉开了对国有企业债务重组的序幕。"债转股"的内容和条件债权转股权的基本内容是:以国有商业银行组建的金融资产管理公司作为投资主体,将商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产管理公司对企业的股权以及国家开发银行对企业的股权。金融资产     

对危困企业贷款支持的难点

最近,国家要求对危困企业继续贷款支持。据有关部门调查,发现新的信贷政策在执行过程中存在8个难点: 一、对银行来说,需要一个转变观念,提高认识的过程。目前政府和企业期望值过高,往往不顾实际情况,向银行施加压力。一些企业为了获取贷款,不惜编造假情况,企图蒙混过关。另一些企业则长期不与银行发生往来,如果银行不符合各类贷款对象进行认真细致的贷前调     

古都历史文化传承利用和形象塑造的策略路径——西安开封的实践与杭州的探索思考

古代都城历来是文化发展的重镇。近年来,我国古都城市积极推进历史文化资源传承利用,塑造特色鲜明的古都形象。西安市和开封市以文旅融合为主要手段,聚焦唐宋文化传承利用,取得较好成效。借鉴西安、开封的经验,对杭州市正在推进的“实施宋韵文化传世工程,打造国家宋韵文化高地”,提出了策略路径建议。     

我国高等教育助学贷款政策实施的现状、问题及对策

自1999年6月政府启动国家助学贷款政策的实施至今,已有9年的历程。在此期间,国家助学贷款政策作了四次大的调整。国家助学贷款政策的实施对我国高等教育的发展起到了积极作用,但随着国家助学贷款的进一步发展,也日渐暴露出许多问题。本文就目前我国高等教育助学贷款政策实施的现状和存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。     

中小企业贷款标准有望放宽

国家发改委中小企业司副司长狄娜近日表示，为支持中小企业发展，政府有关部门会同商业银行正在研究新的贷款标准，同时政府还将大力培养中小企业融资的供应商，进一步丰富企业融资体系。     

实施知识产权战略提升企业核心竞争力--上海嘉陵车业有限公司知识产权工作实践

我国是生产制造业大国，知识产权保护问题已严峻地摆在了政府有关部门和所有企业的面前，这个问题解决得好，会提升整个民族工业的进步，提高企业的国际竞争力。实施知识产权战略，要求政府、企业都要重视知识产权战略的研究和应用，对知识产权给予千方百计的保护，尤其是企业更应积极行动起来，最大限度地利用好知识产权制度。     

开封古城墙旅游开发探析

作为传承和发扬宋文化精髓的代表城市,开封市政府把握住宋都古城产业园区已上升为国家级文化产业示范园区的契机,围绕水系和城墙两个主题,形成"两环、十二区"的文化产业布局,力求重塑古都,努力建设具有开封风格的国际文化旅游名城。开封城墙历史悠久,保存规模较大,为挖掘开封城墙旅游发展潜力,本文通过对城墙资源现状的分析,趣味十足的旅游活动内容的创意策划,以加强开封文化旅游形象定位,丰富开封古都旅游产品市场。     

国家发改委：发布通知加强外国政府贷款项目监管

为进一步规范和加强借用外国政府贷款管理，提高外国政府贷款项目质量和效益，9月7日，国家发改委发布《关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知》，就进一步改进外国政府贷款（日本政府贷款除外）项目前期工作和加强实施监管的具体措施及有关要求通知如下：     

企业停产整顿和解散新规定

国家经贸委、体改委联合发文,对企业停产整顿和解散作出新规定。 一、企业停产整顿期限为6个月,最长不超过1年。在停产期间,经有关银行批准,企业原有贷款自批准整顿之日起可计息缓收。 二、经财政部门批准,可适当减税。 三、实行承包的企业,财税部门应准许其暂停上交承包利润,组织生产     

国企改革中的“四权”

一、企业国有资产的国家统一所有权 1.有权授权或调整国务院有关部门或地方政府行使企业国有资产所有者职责中的监督管理权。 2.保留收回收益权。一般情况下,地方政府实施监督管理权的有关企业,其     

越南不再批准外国投资生产瓷砖

据越报报道,越南有关职能部门已经向政府提出建议,停止审批外资在越南投资瓷砖生产的项目,已经批准但尚未实施的项目也暂停实施。报道说,越南有关职能部门最近对生产瓷砖的１６个国外投资企业进行考察后得出了上述结论。目前越南已经批准的瓷砖生产企业一年的总生产能力为１亿多平方米,其中已经批准尚未实施的外资企业的生产能力约为１０００万平方米。越南２００１年瓷砖年总需求量为５５００万平方米,到２００５年越南瓷砖年总需求量约为７０００万平方米。因此,仅目前已经投入生产的外资企业９４００万平方米的年产量就已经远远超过了越…     

致富为何反致贫──独山县羊凤乡桥头村两户农民饲养黑山羊失败所带来的思考

1995年，贵州省独山县羊凤乡桥头村村民孟加能、孟加林为能早日脱贫致富，多次向乡政府及有关部门申请贷款从事养殖业。乡政府为他们争取到计划生育扶贫贷款，县计生局到养殖基地进行考察以后，同意两户农民用计划生育扶贫贷款从事黑山羊饲养。具体扶贫方式为：由计生局负责引进种羊，县山羊开发服务公司负责技术指导和肉羊出售，走公司十农户的生产模式。几年时间过去，这两户农民的发展情况怎样？是致富了，还是致贫了？日前他们多次往返于乡政府和有关部门，诉说他们饲养黑山羊彻底失败的经过和痛苦。是什么原因使政府行为好事变坏事，导…     

小额贷款公司试点实施的预期作用及个人建议——基于对浙江企业的实证研究

浙江企业作为全国中小企业发展的一个缩影,其经济发展具有一定的典型性。本文以浙江为例,通过收集其主要产业集群城市企业的生产数据,运用Cobb-Douglas生产函数模型和索洛增长速度方程进行生产函数和技术进步测算,得出小额贷款公司试点实施的必要性、预期作用及对贷款业务风险管理的个人建议。     

河北高科技企业的现状分析及对策建议

在科教兴冀战略指导下，我省高新技术企业发展速度、发展质量及发展前途如何？需求政府哪些帮助？通过对部分高科技企业进行座谈调研，对高科技企业目前的现状进行分析，提出对策建议，供政府有关部门参考。