地方自主发债试水

2011年10月20日,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制,上述四省市2011年试点地方债券由财政部代办还本付息,总额不超过229亿元。     

一周新闻

江西省以国家发行地方债券为契机，明确地方政府债券资金优先用于保障性安届工程建设。2011年以来江西省发行地方债券70亿元，其中用于保障性住房建设的资金约30亿元，以缓解地方财政筹资压力。     

四省市探路地方债

财政部批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府"自行发债"试点。自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。上海市政府发行的71亿地方政府债券在11月15日完成招标后,于11月16日开始发行并计息。继上海之后,广东省和浙江省将跟进,分别于11月18日和21日招标发行总额69亿元和67亿元地方政     

浙江：82亿元地方政府债券主要用于铁路建设

浙江省财政厅有关负责人3月30日在向省十一届人大常委会第十次会议所作的《关于2009年浙江省地方政府债券预算调整的报告》中说,浙江省地方政府债券资金省本级不留,全部用于市县。国务院决定由财政部代理发行2009年地方政府债券2000亿元。国家核定浙江省2009年地方政府债券发行规模为82亿元,其中计划单列市宁波15亿元。     

浙江：地方债主要建铁路

浙江省财政厅厅长钱巨炎近日表示，浙江省地方政府债券资金省本级不留，全部用于市县。 国家核定浙江省2009年地方政府债券发行规模为82亿元，其中计划单列市宁波15亿元。钱巨炎表示，全省将投入近4000亿元的政府主导性基础设施项目，其中铁路投资1500多亿元，今明两年铁路建设任务重，省市县承担铁路建设资本金达280亿乙元左右。     

近代浙江地方政府债务及启示

＂地方债＂即发债主体为地方政府的债务,其债务人是地方政府,是地方政府筹集财政资金的一种有效形式,其实现的收入由地方政府自主安排。我国在2011年启动了地方政府自行发债的试点,上海市、浙江省、广东省、深圳市四地成为首批试点地方。浙江省先后分两期共发行67亿元的地方公债,主要用于弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济健康运行等方面。     

本地·经济

本市2011年安排地方债券54亿元 日前，市财政局局长杨晓超向市人大常委会会议报告本市2011年地方政府债券预算安排时说，经国务院批准，财政部代理发行的2011年北京市地方政府债券规模为54亿元。据介绍，这批债券分三年和五年期限两种，分别为27亿元。债券由财政部直接向金融机构发行。     

如何用好地方债

据财政部消息,允许上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛今年试点地方政府债券自发自还,限额由国务院批准,债券期限分别为5年、7年和10年,预计10省市自行发债规模有望超过1500亿元。     

引入结果评估完善地方政府债务风险管理

近年来,各种广义上的市政债券,已通过企业债、“打捆贷款”、集合信托投资产品乃至资产证券化等形式出台。在世界金融危机的背景下,为贯彻积极的财政政策,我国广义市政债券市场取得了突飞猛进的发展：国务院2009年年初决定同意地方发行2000亿债券,由财政部代理发行。仅仅时隔半年,2010年6月18日,我国再次批准以中央打包的方式发行总额为438亿元的债务。2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。本文依托2011年四省市地方政府债券发行的背景,引入科学合理的结果评估,可以为地方债券发行风险管理提供战略引导与改进方向,有利于提高发债风险管理质量和效能,有利于逐步建立管理规范、运行高效、风险可控的地方政府性债务管理制度和运行机制,有利于经济社会的平稳较快增长。     

地方负债透明度有赖财政民主

中国财政部于近期批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府“自行发债”试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。     

地方政府发债难行

自2011年10月财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》以来,市政债券的发行与监管便成为学术界、实务界和相关监管部门关注的焦点。但是,事情没有想象中那么顺利。     

我国地方政府发债存在五大问题

地方政府债券,又称地方债、市政债券,是地方政府为提供地方性公共用品而筹措建设资金的一种融资形式。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息。地方政府债券在西方国家是一种普遍采用的债务管理方式,而在国内尚属空白。我国地方政府发债具有十分明显的积极意义。首先允许地方政府发债,有利于维持适当支出规模,推动经济增长。其次,允许地方政府发债有利于落实地方政府应有财权,加强地方财政职能。并且,允许地方政府举债在一定程度上能提高资金的…     

我国地方债券运用面临的三大问题

地方债券是指地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足公共支出需要的一种形式,是政府公债体系中的一种。地方债券一般分为两大类:一类是一般责任债券,以地方政府的资信和税收为基础;一类是收益性债券,指地方政府授权代理机构发行,通过所建项目自身收益来偿还债务,地方政府不直接承担偿还义务。 目前,在国内学术界基本认同地方债券在我国的运用已经有一定的环境基础,将要提交讨论的“投融资体制改革方     

国家代发地方债青睐西部

目前，由财政部代发的2000亿元地方政府债券的分配方案已基本确定，其中，新疆成为全国第一批第一家发行地方债券的省区，发行规模为55亿元（一期30亿元）。受汶川大地震影响的四川省获准发行地方政府债券180亿元，占全国地方债总额的9％，规模居全国首位。     

加强地方政府债配套制度体系建设

2011年11月15日,作为国务院批准首批试点省市之一的上海市招标发行了71亿元人民币地方债,标志着我国地方政府自行发债首次开闸。财政部此前专门下发了《关于印发〈2011年地方政府自行发债试点办法〉的通知》,为我国地方政府自行发债提供了制度层面的支持。     

地方债破冰尚要严防风险

2009年，金融危机尚未见底,我国继续实施积极的财政政策以扩大内需，为此，安排中央财政赤字7500亿元。并且,经国务院批准同意,发行2000亿元地方政府债券在即，以此来满足中央投资项目和地方项目建设的资金需要。地方债破冰，是当前我国扩大内需，保持经济增长的重要举措之一。     

地方债临产——2000亿地方债“过会”

2月17日,十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报,中国中央政府代发2000亿元地方债券一事正浮出水面。事实上,春节前《国务院关于发行2009年地方政府债券有关问题的通知》就已下发地方财政厅和发改委。这是国务院第一份以“地方政府债券”为名的通知文件。     

专家称地方债风险可控,未过警戒线

土地出让金收入大降,业内忧地方债危机爆发规范财政管理体制才能防控地方债风险今年,地方政府发债额度达到4000亿元,并有10个省市开始试点＂自发自还＂地方债,总规模为1092亿元。所谓自发自还,是指试点地区在国务院批准的发债规模限额内,自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金。自发自还地方债的规模仅占全年地方债发行规模的27%。虽然占比不大,但是＂当家才知柴米贵＂,＂自发自还＂发债模式的探索。     

市政债券—美国地方政府融资的主要来源

美国各级政府部门用于公共基础设施项目的资金通常来自公共债务。他们可直接从银行贷款，也可通过发行地方债券——市政债券的方式融资。市政债券就是指由各州、地方政府及其下属机关或特别行政区等行政部门发行的债券。在美国众多的金融工具中，市政债券是一种主要的融资手段。在大多数情况下，市政债券的利息收入免征联邦所得税。为了取得免税债券资格，债券的发行必须满足一些特定的要求。对这些政府发债者来说，组织一次债券发行既费时又费力，所以，大多数地方政府募集资金都愿找投资银行来协助。　　市政债券通常可分为两大类：普通责…     

上海医药发债融资

为同期AAA级非央企公司债券最低票面利率1月22日,上海医药发布公告,公开发行2016年第一期公司债;1月26日,上海医药完成发行第一期公司债券20亿元,债券期限为3年,票面利率为2.98%,在地方国资企业中为极低的融资成本。据公告显示,在本期债券募集资金款项中,10亿元将用于偿还银行贷款,优化公司债务结构,其余募集资金用于补充公司营运资金,进一步优化债务结构、做强融资渠道。