对我国养老服务市场准入问题的几点思考

养老服务准入法律渊源的冲突问题 目前,我国关于养老服务市场准入即设定养老服务许可的法律渊源之间的冲突问题较为突出.比如国务院部门行政规章,如<社会福利机构管理暂行办法>等设置的行政许可,由于违反上位法<行政许可法>而无效.     

行政许可制度与市场经济

行政许可制度是现代国家管理的重要手段 ,已被世界各国广泛运用于政治、经济、文化等众多行政领域 ,但行政许可制度在市场经济条件下暴露的弊端 ,已严重影响了我国经济的进一步发展。本文作者针对这一问题 ,对行政许可制度的改革提出清除不适当的行政许可 ,将行政许可权纳入立法范畴、科学界定许可范围、建立简便公正的许可程序 ,建立许可机关与收费机构相分离的制度等五点建议     

思辨电信市场准入许可制

《中华人民共和国电信条例》规定电信市场准入采用许可制:"国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度","经营电信业务,必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证".电信条例还将电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,并制定了不同的审查标准和程序.     

浅议工程招投标阶段工程造价管理

我国<招投标法>于2000年1月1日正式颁布并实施,由建设部和国家质量监督检验疫总局联合发布的<建设工程工程最清单计价规范>于2003年7月1日在全国范围内正式实施,这些政策的相继出台,标志着我国工程项目投标报价的重大改革,是我国改革工程造价管理与控制的一个新的里程碑.     

A股的牛市该来了

<正>针对新股发行体制改革及IPO重启在内的一系列重大改革措施,中国资本市场真实牛市即将起步,被低估的蓝筹股春天已为时不远。本次新股发行制度改革是一个重要进步,长期以来一级市场向二级市场输入泡沫的顽疾将得到医治;在过渡期内用审核速度来控制发行速度减轻了     

市场准入管制放松与供给侧去产能——基于负面清单制度试点的准自然实验

供给侧结构性改革的主要机理是通过优化要素市场资源配置,使要素资源自由流动,产业在充分竞争中激发活力,以促进淘汰落后产能,实现经济可持续健康运转,而市场准入负面清单制度就是达成这目标的有效措施之一.负面清单制度作为供给侧改革的重要抓手,更明确区分了政府与市场的界限,增加市场准入制度的开放性、公平性、透明度.文章以市场准入负面清单制度试点为外生事件,探讨市场准入管制放松如何从供给侧去产能.研究发现:相对于未受市场准入负面清单制度试点影响的企业,受影响企业的产能过剩程度显著更低,说明市场准入管制放松有助于降低企业产能过剩程度;而缓解生产要素错配、优化营商环境、提高竞争程度对市场准入负面清单制度的去产能效应具有中介效应,说明市场准入管制放松通过提高生产要素配置效率、优化营商环境、促进竞争,发挥市场在资源配置中的作用进而降低企业产能过剩;另外,市场准入负面清单制度对企业产能过剩的治理作用主要体现在全要素生产率较低、产能过剩程度较高、污染行业和规模较大的组,说明负面清单制度的实施对有这些特征的企业具有去产能效果.文章从供给侧去产能角度探讨了市场准入负面清单制度实施的政策效果,丰富了关于供给侧改革去产能的研究文献.     

我国劳动力市场的新特点

我国劳动力市场虽然已经走过了20多年的发展历程,但就其现状而言,理性的判断仍然只能说是初具雏形,真正实现市场机制在劳动力资源配置中起作用的目标,尚需在相关领域内实行更深层次的改革。令人对前景感到乐观的是,过去长期对劳动力市场发育构成严重制约的几个重要因素目前正在发生重大变化,一是社会保障制度改革正在加速推进;二是住房制度改革业已推开;三是户籍制度改革开始启动。这三项制度对劳动力市场的发育具有至关重要的影响。而加入WTO后的新一轮产业结构调整、城市化步伐加快等,也都对劳动力市场发育产生积极的影响。一、我国劳动…     

特征衍变与投资策略

<正> 近期,在国家出台了暂停国家股减持方案、降低印花税等一系列利好政策后,证券市场对这些重大政策的出台并未作出人们所预期的较大反应,市场的表现远不如过去十年的上升走势。一个重要原因就是,目前的证券市场的特征正在发生着深刻的变化,而这些特征的变化,又反过来促使投资者的投资理念、投资策略和投资方式的调整。投资者处在逐步适应市场环境变化,并探求新的、有效的投资赢利模式过程中。本文试图通过对目前证券市场特征变化、趋势及投资者投资方式的比较分析,提出现阶段我们的投资策略建议和证券市场长期发展的制度建设建议。     

新型农村金融机构的法学思考

三农问题是我国目前经济工作中的重中之重,而农村金融改革又是其中的重要环节.自2007年年初以来,银监会出台了<农村资金互助社管理暂行规定>、<村镇银行管理暂行规定>、<贷款公司管理暂行规定>,以及一系列行政许可实施细则文件,上半年已有18家新型农村金融机构获准开业,这标志着农村金融改革步入快车道.     

第三方支付行业市场准入:现实依据、问题透视及改进路径

第三方支付行业的市场准入是特殊市场准入制度的组成部分,从本质上是行政许可审批制度。第三方支付市场系统风险隐患巨大;第三方支付系统使用者广泛,若出现问题可能会形成灾难性影响;由于严重信息不对称,所以必须要推行市场准入。现有的制度设计中,外资股权规定模糊;准入条件规定模糊,监管机构裁量权过大;缺少特有的救济途径;规定流于形式,不能实际取得预期效果;退出机制不科学,难以承担作为配套措施的功能。因此,必须要完善制度改进路径,明确利益平衡原则、控权原则和促进原则。同时促进外资市场准入制度的发展,优化规定,创新相关制度,强化可操作性     

中国证券市场现状及问题分析

在“国九条”、上市公司分类表决制度等一系列利好政策推出后,市场却漠然置之,证券市场并未出现人们所预期的、持续的强烈反应,重大利好已不能托市。市场的表现是远不如过去10年的上升走势,其中的原因可谓是多方面的,但一个极为重要的原因则是,目前证券市场的特征正在发生着深刻的变化,而这些特征的变化,又反过来促使投资者的投资理念、投资策略和投资方式的调整。现在的投资者,正处在逐步适应市场环境变化,并探求新的、有效的投资盈利模式过程中。文章通过对我国证券市场的现状分析,剖析证券市场存在的主要问题,并在此基础上提出证券市场的改革途径和发展构想。     

关于交通部令之道路运输行政许可的探究

行政许可法的正式实施,是中国行政审批制度改革的一个重要里程碑.它使得道路货物运输许可有了立法基础,交通部令中规定实施的<道路货物运输及站场管理规定>、<道路危险货物运输管理规定>对从事道路货物运输经营包括危险货物运输和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的许可也以法的形式确定了下来,这为规范道路货物运输市场秩序,保障人民生命财产安全,保护环境,维护道路货物运输各方当事人的合法权益,提供了法的依据.同时在新法的实施过程中也出现了一些有待完善的地方.     

农村金融市场准入机制的经济法理论基础

随着我国市场经济改革的不断深化,政府对市场的干预程度越来越小,现代政府的理念便是能够由市场解决的交由市场来解决,市场不能完全解决的可以设置市场准入制度加以限制。在这样的社会经济背景下,催生了市场准入制度,在农村金融领域内,农村金融市场准入机制作为市场准入法律制度中的一个分支,也逐渐走到了金融理论与实践的前台。     

水利工程投标报价编制流程及原则

自1999年起,我国招投标制度发生重大转折,国家颁布了<中华人民共和国合同法>、<中华人民共和国招标投标法>,国家计委也先后颁布了<工程建设项目招标范围的规模标准规定>、<工程建设项目自行招标试行办法>、<招标会告发布哲行办法>及<评标委员会和评标办法暂行规定>等规范工程招投标工作相关规定,表明国家坚定不移推行工程招投标制度及规范建筑市场的决心.本文主要结合水利工程招投标工作实践经验介绍了当前水利工程投标报价编制流程及报价编制的原则,具体分析了水利工程投标过程中需要注意的事项.     

肥西 农地新实验

党的政策正在给全国各地如火如荼的新农村建设带来新气象. 刚刚闭幕的党的十七届三中全会通过了<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定> (以下简称<决定>).     

保荐制度:我国证券市场发行制度的重要改革

中国证监会最近实施的证券发行上市保荐制度,是其深化发行制度改革的重大举措,也是对证券发行上市建立市场约束机制的重要探索.笔者认为:保荐制度是证券市场一项重要的制度安排,保荐人是证券市场不可或缺的中介机构.推行保荐制度,对提高我国证券市场运行效率、培育市场投资理念、推动市场诚信建设、完善市场准入机制、改进上市公司治理结构以及推进券商投资银行业务整合等方面,具有重要意义.     

我国服务市场竞争的新态势

1.竞争的格局发生重大变化。随着我国市场经济的发展和政策的调整,国内各企业间竞争格局已初步形成,同时我国逐步兑现包括服务业在内的各行业开放市场所作出的承诺,许多服务行业正在减少甚至取消原有的市场准入(包括投资经营形式、股份比例、经营范围和地域等方面)     

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文——解读农村土地管理制度改革

中共十七届三中全会通过了<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(下称<决定>).其中,提出要改革征地制度,缩小征地范围,对于"城镇规划区范围外的非公益性建设项目,农民可以多种形式参与开发经营",同时,"经营性"的农村集体建设用地可进入"城乡统一的建设用地市场",并与国有土地享有同等权益.     

事业单位养老保险制度改革宜慎行

事业单位养老保险制度改革是大势所趋,但必须认真权衡、谨慎从事.本文阐述了事业单位养老问题的由来,从改革的时机选择、目标群体的确定等方面分析了<事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案>引起争议的原因,并提出了事业单位养老制度改革的若干政策建议.     

浅析新职工薪酬准则的变化

2006年2月15日,财政部正式发布<企业会计淮则第9号--职工薪酬>,同年11月6日发布<企业会计准则第9号一职工薪酬>应用指南.准则及其应用指南的发布.对企业职工薪酬的确认、计量和披露进行了系统规范.随后<劳动合同法>、<职工带薪年休假条例>等于2008年1月1日起在全国实施,劳动用工制度、薪酬福利制度也发生了深刻变化.对企业职工薪酬构成产生重大影响.在新的会计准则及劳动法律法规的多重影响下,如何准确、全面、及时地进行职工薪酬核算.对企业加强成本核算,全面反映会计信息具有重要意义.