农村基础设施建设投资中的农民意愿研究——以河南省为例

农村基础设施属于公共品或准公共品范畴,政府对推进基础设施建设责无旁贷,是公共财政应该大力支持的重点领域.推进农村基础设施建设需要尊重农民意愿,不断提升农民的参与度.本文以河南省新密市、荥阳县为例,考察了农民对农村道路、生活用水等基础设施建设投资的满意度和意愿,提出在农村基础设施投资中要尊重农民意愿,构建"自下而上"和"自上而下"互动的利益表达及公共决策机制等政策建议.     

海南落后少数民族地区生产力跨越发展的产业政策

文章结合"后发优势论"和"蛙跳理论",认为海南落后少数民族地区要实现生产力的跨越式发展,政府应在科技进步、人力资源开发、市场经济发展、基础设施建设、政府职能转变等关键性方面实施科学合理的配套政策。     

地方政府公共基础设施投融资管理体制研究

与其他一般性公共服务相比,由于公共基础设施的建设更具有经济发展先导性以及对地方经济明显的拉动效应,地方政府在公共基础设施投入方面的资金规模与增长速度要远远高于其对基础教育、医疗卫生和社会保障等公共服务的投入。而单纯依靠政府的"卖地"收入以及政府债务来维持公共基础设施的建设和运营是难以持续的,地方政府债务风险的凸显已然证明了这一点。因此,本文在对部分地区的地方融资平台调研基础上,总结归纳了地方政府公共基础设施投融资中存在的问题,并提出利用"市场化"理念建立"双主体"的地方公共基础设施供给体制的具体构想。     

民间资本进入交通基础设施经营管理对策探讨

交通基础设施是国民经济中具有基本承载作用的产业群体,构成了国民经济赖以运行的基础.但是由于资金不足,多年来交通基础设施已成为我国经济发展的"瓶颈".单纯靠财政支出已不能满足巨大的交通基础设施建设需求,利用银行贷款建设交通基础设施的潜力也已不大,在这种情况下动员各种社会资本(主要是民营资本)投资势在必行,而如何加强监管是摆在政府管理部门面前的重要课题.     

交通基础设施对房地产开发投资空间分布的影响

基于中国1997—2015年30个省级面板数据,本文运用面板模型分析交通基础设施对房地产开发投资空间分布的影响,并进一步检验不同区域的交通基础设施建设状况对我国房地产开发投资差距的作用.结果表明:交通基础设施的区域配置差异显著影响着房地产开发投资空间的分布;2000年实施的西部大开发战略促进了该地区房地产开发投资额的增长,缩小了与中部和东部地区的差距,表明交通基础设施区域发展差异对房地产开发投资的约束效应不同.鉴于此,政府应依据交通基础设施发展的禀赋差异制定差异化政策,并重视交通基础设施投资对房地产开发资源配置的导向作用,推进城镇化建设,打造一个个"新城区",化解高库存.     

基于地方政府融资平台下的“土地经济”分析——以大同市为例

地方政府融资平台是近年来全社会广泛关注的一个热点问题,2008年国际金融危机后,地方政府走出了一轮赖以发展的"土地经济",特别是自2012年中以来的"稳增长",地方政府主要依靠公共投资、基础设施建设以及房地产支撑了"稳增长"的局面,可以讲这种"稳增长不过是既往"土地经济"模式的惯性延续今年,受欧美、日本等发达国家量化宽松政策的影响,我国金融政策如何变化,这将对地方政府融资、财政收入、房地产业的协调发展提出更高要求。文章通过对近五年大同市地方政府融资平台融资行为、房地产信贷受本地区相关财政收入影响的分析,提出地方政府应早日摆脱对土地财政的依赖,有效化解地方政府债务风险的相关建议。     

大力推广运用PPP模式 助力广东供给侧结构性改革和补短板

政府与社会资本合作PPP模式,作为政府与社会资本为建设基础设施、提供公共服务而建立的一种长期合作关系和创新性安排,有利于打破社会资本进入基础设施和公共服务领域的各种不合理限制,形成多元化、可持续的资金投入机制,缓解财政支出压力,提升基础设施和公共服务供给质量和效率,实现政府、社会、企业多方共赢,是推进供给侧结构性改革的一个有力抓手.在新形势下,大力推广PPP模式,从"供给侧"入手积极推动基础设施和公共服务投融资机制改革,是广东供给侧改革的重要内容,对于广东进一步促进珠三角优化发展和粤东西北振兴发展,加快实现"三个定位,两个率先"总目标具有重要的现实作用.     

PPP模式相关问题研究

PPP,通常翻译为"公共私营合作制",指政府与社会资本间,为合作建设公共基础设施而形成的一种项目融资模式;或是以特许权协议为基础,为提供某种公共产品和服务形成的伙伴式合作关系,并通过合约来明确双方的权利和义务,确保合作顺利完成.     

政府在PPP项目中的风险及防范策略

随着全球经济的飞速发展,我国经济也在不断发展,经济快速发展,人民生活水平也随之提高,人民对于生活的标准在不断提高,基础设施建设成为许多国家面临的一大问题,基础设施建设相对不足成了制约国家经济发展的瓶颈.公共事业和基础设施的建设完全依靠政府是不可能的,政府压力过大会导致经济崩溃,针对这一现状很多政府都在研究PPP融资模式,这种融资模式是一种创新的融资模式,可以缓解政府建设基础设施资金不足的情况.本文针对现阶段PPP模式的相关理论进行研究,分析现阶段政府在PPP项目中的现状,确定研究政府的责任以及要承担的风险,针对这些风险政府如何做出回应,来规避这些风险.     

北京建设世界城市的财政对策

1.合理安排基本建设预算,完善基础设施体系建设。现代化基础设施体系和交通网络是世界城市的必要条件。纽约、伦敦和东京的经验表明,世界城市一定是世界交通的重要枢纽,没有现代化的基础设施体系和交通网络,就没有现代化的城市建设。与此同时,打造国际活动聚集之都首先需要城市发展的"硬环境",这种硬环境的直接体现就是完善的城市基础设施体系和     

中国为什么拥有了良好的基础设施?

本文在中国的政治经济体制的框架内解释了改革以来,尤其是上世纪90年代以来中国在建设和改善物质基础设施上所取得的显著成就。文章依据现有的文献和省级面板数据,不仅度量了改革以来中国的基础设施的存量变化和地区差距,而且运用GMM方法检验了可解释基础设施投资支出变动模式的重要变量。本文发现,在控制了经济发展水平、金融深化改革以及其他因素之后,地方政府之间在"招商引资"上的标尺竞争和政府治理的转型是解释中国基础设施投资决定的重要因素,这意味着分权、Tiebout竞争、向发展式政府的转型对改进政府基础设施的投资激励是至关重要的。     

关于城市城市基础设施项目合作建设(BT模式)的调研报告

一、BT模式的含义 BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式.即政府把基础设施的投资建设任务交给社会资本,在社会资本完成基础设施建设后,再由政府出资分期付款和利用补偿措施等方式完成对基础设施的收购,该模式是执行<国务院关于投资体制改革的决定>、深化投融资体制改革的重要举措,在促进一批重大基础设施项目提前实施方面发挥了重要作用.     

民间资本切入基础设施领域的基本方式

"要不要"让民间资本进入基础设施领域,对于各级政府来说这已经不是一个问题了.十六届三中全会明确指出,"放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域."中央的态度如此明朗,这就使得在基础设施领域放弃政府垄断已经算不上是突破性改革,只不过是在贯彻中央精神.     

中国城投债风险防范对策研究

一、城投债的内涵及发展现状城投债,又称"准市政债",属于地方债券,是指由城投类企业公开发行的企业债和中期票据,其募资投向多为地方基础设施建设或公益性项目。所谓城投类企业,是指由地方国资委100%控股,依据当地政府决策进行地方基础设施和公用事业建设、融资、运营的主体。银行间企业债的发行主体当中,除中央直属企业和铁道部外,其余大多都是各地政府所属的城投类企业。     

PPP模式在我国基础设施建设之中的应用

在我国的城市建设之中,基础设施建造一般是交由政府进行经营,然而长期的垄断使得该建设领域的供需矛盾计划,垄断经营也增加了政府的经济压力.为了解决在我国城市建设之中存在的不良问题,本文结合我国的发展情况,对PPP模式进行了介绍,并将其在基础设施建设之中的作用进行分析.     

农村基础设施供给结构与农民纯收入的灰色关联分析

利用灰色关联理论, 对我国(东部、中部、西部及全国)的农村基础设施供给结构与农民纯收入之间的关系进行了分析.分析结果表明:从增加农民纯收入的角度来看,当前首先是搞好与农民纯收入关联度最高的农业基础设施建设,其次是科教基础设施建设,最后是交通、能源等其他基础设施的建设.在此基础上,政府财政资金的投入应侧重于中西部贫困地区的农村基础设施.     

我国基础设施的财政投融资渠道研究

纵观全世界各国的经济发展过程,基础设施在国民经济中总是占有举足轻重的地位。基础设施因投资规模较大、建设周期长、获利能力低、市场调节作用微弱等特点,而极易成为经济发展的"瓶颈",造成经济发展缓慢。从国际经验来看,基础设施投融资的解决之道,政府的直接介入是必要的选择之一,其中财政投融资就成为最重要的资金渠道。     

“城归”、“新村民”与乡村人才回流机制构建

构建乡村人才回流机制,要把乡村建设需要的人才"引回来"、"留下来"。"城归"是近年来我国精英人才的首次"人才回流",是"三农"政策富集的成效,是我国城乡关系的"自我调节",其在一定程度实现了人才的"引回来"。研究认为,当前构建乡村人才回流机制,关键在于如何把人才"留下来",实现向村民与"新村民"的身份转化与意识转化,积极主动参与乡村振兴。研究提出,"留住"人才,需要不断优化乡村人才发展的内外部环境。在外部环境方面,应加强乡村规划与执行,促进乡村建设有序化;完善乡村基础设施和配套,提高教育和医疗水平;加快乡土文化资源的保护与传承,发挥"乡愁"文化的粘性。在人才内部机制建设方面,应加快树立乡村共治共享理念,促使新老村民共同参与乡村振兴;建立双重诚信体系,提升政府与村民诚信意识;建立人才长效培育机制。     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

一、"代建制"的发展现状 近年来随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式,逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化.国内一些省市如北京、上海、广东和福建等相继对政府投资项日试点推行"代建制",成效显著,而且已取得了不少的成功经验.通过"代建制",实现项目建设专业化管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新.     

论我国交通基础设施建设投融资的新思路

我国传统的仅仅依靠政府投资和时外借款的投融资模式,已经无法满足交通基础设施建设对资金的需求.我国交通基础设施建设投融资存在投资主体单一,融资成本增加,管理效率低下等问题.我国交通基础设施建设要围绕构建政府、企业、社会资本有机结合的多元化投资模式:大力推进交通基础设施建设的产业化、市场化运作;培育完善的金融市场等方面来推进其投融资模式的创新.