国有资产授权经营模式法律研究

自1992年实行试点以来,国有资产授权经营已经历十几年的实践,其基本制度框架已经日趋成熟.对国有资产授权经营模式在法律层面的完善建议有三:确立相对独立的地位;完善法律规定;明确国有资产监管机构与运营机构之间的考核与监管关系.     

对国有资产授权经营的几点思考

一、国有资产授权经营的概念根据国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委和国家经贸委联合下发的《关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法 (试行 )的通知》 ,对国有资产授权经营的定义是 ,由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业 (集团公司 )经营和管理 ,建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带 ,增强集团凝聚力 ,使紧密层企业成为核心企业的合资子公司或控股子公司 ,发挥整体优势。这种授权实质上改变了授权范围的企业国有资产所有权管理的级次 ,也即由政府直接管理转为由某一集团公司管…     

授权经营在国有资产管理中的实际运用

随着市场经济的不断深入和发展,国有资产管理和国有企业改革成为经济体制改革的关键。理顺国有资产管理与国有企业经营管理的关系成为当前面临的重要问题,在处理二者关系中,坚持对国有资产管理的授权经营是解决这一重要问题的理想方式,这正是本文的立论所在。     

完善我国国有资产授权经营制度的思考

完善国有资产授权经营管理制度是当前深化国有企业改革和国有资产管理体制的一项重要任务,本文从国有资产授权经营的理论和法律政策依据、主要作用、存在的不足之处着手,从而进一步提出了完善国有资产授权经营管理制度的一些建议。     

国资委与国有资产授权经营公司关系初探

国资委兼有政府特设机构和国有资产出资人的双重身份。国有资产授权经营公司在三层国有资产管理体制中处于重要地位,兼有国有资产管理相对人和出资人的身份。国资委与国资授权经营公司之间存在双重关系,即“投资关系”和“管理关系”,“投资关系”是“管理关系”的基础。国资委与授权经营公司之间授权关系的实质是信托关系。     

从授权——委托经营谈国有资产管理

社会主义市场经济对国有资产管理必须实行价值管理，必须通过改革建立新的国有资产管理体制，确保公有制经济的主体地位，符合现代企业制度的要求，从而以法律形式来规范国有资产管理体制和运营机制。     

浅析地勘单位国有资产授权经营产生的问题及对策

地勘单位国有资产授权经营是近年来国有资产管理的行业新模式,但运行过程中也存在国有资产管理不善的问题.应通过建立和完善地勘单位国有资产管理法规、强化经营者的责任、加强财务管理和核算监督等措施解决存在的问题,保障国有资产管理目标的实现.     

国有资产授权经营的思考

党的十六大提出改革国有资产管理体制，在坚持国家所有的前提下，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责享有所有权益，权利义务和责任相统一，管资产和管人管事相结合的国有资产体制。2002年福建省人民政府确定了福建省高速公路有限公司(以下简称高速公路公司)等十几家大型企业进行国有资产授权     

“授权经营”理论的重新审视

“授权经营”的初始目的和根本目的是为了解决国有出资人的缺位问题。那么,在国有出资人代表者(即国资委)真实确立后,“授权经营”理论无疑已变得不合时宜。其实,所谓的“授权经营”只是委托代理的一个变称,只不过其受授之权比其他非“授权经营”模式的授权度更大一点而已,而委托代理关系的实质并没有改变。     

对国有资产经营公司改革实践的思考

首先论述了国有资产经营公司的构建模式,功能定位,对目前制约国有资产经营公司发展的因素进行了分析,对国有资产经营公司未来的发展趋势作了展望,提出了应该对国有资产经营公司进行规范化管理的建议。     

国有资本经营授权改革探析

国有资本经营授权改革作为完善国有资产管理体制的创新性策略,在优化国有资产配置、规范国有资本经营、确保国有资产保值增值等方面有着积极的作用。在积极推进国有资本经营授权改革的情况下,如何破解因长期存在的产权虚置所导致的国有资本经营监管缺位、监管效率低下等问题,是重点也是难点。本文在分析国有资本经营授权改革必要性的基础上,对当前改革中面临的阻力进行针对性的分析研究,并就如何积极稳妥推进国有资本经营授权改革提出相关的策略建议,以丰富国有资本经营授权改革工作开展的思路和方法。     

集团公司授权经营的业绩考核方法

授权经营—是集团公司管理子公司或所属公司的重要方式,但授权经营不是万能的,不能用授权代替一切。大量事实证明,没有完善的责任制基础,没有科学的经营业绩考核办法,想搞好授权经营是不可能的。鉴于此,本文结合集团公司的特点提出以“剩余收益”作为考核评价授权经营企业业绩的主要依据,才能实现企业利益和剩余利益的高度统一,使企业成为推动经济进步的具有自我约束力和发展动力的基本组织,极大地提高企业乃至全社会的投资效益。     

认识和探索国有资产经营公司的新思路

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础，国有资产运营体制的改革是实施国有经济战略性改组．建立现代企业制度，提高国有资产运营效益，发展社会主义市场经济的重要保障。本文拟就国有资产经营公司的界定、国有资产经营公司运作中存在的问题及如何完善国有资产经营公司等问题进行探讨。     

国有资产经营有限公司会计核算分析

国有资产经营有限公司是新形势下产生的经营管理国有资产的企业组织,其性质较为特殊,现有的会计核算体系并不完全适用于其相关会计项目的核算,国家也并没有出台有关国有资产经营有限公司的专门的会计核算办法。为保证国有资产经营有限公司会计信息的真实性和可比性,国有资产监督管理部门,应当加强对其会计政策和会计估计选择和确定的监督与控制。国有资产经营有限公司也应按照企业会计制度进行核算,除对会计报表的编制、对接收的不良不实资产、长期股权投资、资本公积及集体净资产等相关事项的核算外,还必须构建一套能够满足国有资产经营有限公司实际需要的会计核算体系。     

对国有资产经营问题的思考

搞好国有资产经营，要发挥现有资产的作用，解放思想，转变观念。通过资产重组管理方式，对资产进行重新配置和结构调整。采取企业兼并、推进破产、拍卖转让中小企业等措施，使国有资产流动起来，达到资产经营的目标。