统一规范预算外资金 会计核算方法的建议

统一规范预算外资金的会计核算，是加强预算外资金管理的一个重要方面。笔者最近在会计基础规范工作达标检查中发现一些部门和单位，对预算外资金的会计核算不规范、不统一，特别是对政府统筹的这一部分预算外资金，大多数单位没有进行核算与反映，少数单位虽设有辅助账或流水账加以核算，但在会计报表中却没有反映。为此，建议增设“政府统筹资金”和“政府统筹基金”两个会计科目来加强对这一会计业务的核算与反映。     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

高校集中核算形式下预算外资金内部审计研究

本文对集中核算形式下高校预算外资金管理进行了分析,指出了高校集中核算形式下对预算外资金实施内部审计的必要性,并提出了高校集中核算形式下预算外资金内部审计的策略。     

新形势下如何加强预算外资金管理

近年来，随着经济体制改革的深化和市场经济的不断发展，预算外资金迅猛增长，并彤成与预算内资金并驾齐驱之势。如何加强对预算外资金的调控与管理，理顺资金流向，进行规范核算，适应财政体制改革的需要，促进地方经济建设和各项事业的发展，这是财政部门必须要做的一项重要工作。笔者下面谈几点粗浅的看法：     

关于强化预算外资金监督管理的探讨

关于强化预算外资金监督管理的探讨张连云，林玉英几年来，各地通过连续的对预算外资金的清理检查工作，加之分别制定了一系列管理办法和规章制度，使预算外资金管理工作得到了进一步加强。但从今年开展的全国性预算外资金大清查情况看，在预算外资金管理上仍然存在一定问...     

对江浙两省预算外资金管理模式的考察与借鉴

为了进一步深化财政改革，增强地方政府宏观调控能力，规范预算外资金管理，充分发挥预算外资金的使用效益，促进地方经济和事业的健康发展，针对现阶段我省预算外资金管理的实际情况，我们对江、浙两省财政部门机构改革后预算外资金管理模式和运行情况进行了实地考察。从考察情况看，这两省机构改革后，财政部门仍然沿用机构改革以前的管理方式，而且进一步加强了预算外资金集中统一监管的工作力度，成效显著。一、江、浙两省预算外资金管理模式和运行情况机构改革后，江、浙两省在预算外资金管理上普遍实行了政策制定、收入管理、票据管理…     

浅谈现阶段如何进一步管好预算外资金

预算外资金的管理，一直是财政工作的难点，如果管理不力必然会导致资金计划失控，消费基金大增，社会财力分配不公，损失浪费严重，腐败现象滋长等违纪问题的发生．因此改革其管理办法和管理体制是当前亟待解决的问题．最近国务院发布了《关于加强预算外资金管理的决定》（以下简称《决定》）不仅科学地界定了预算外资金的范围，全面系统地对加强预算外资金管理作了规定，而且对规范政府分配行为，加强宏观调控，促进经济持续健康发展有着深远影响．如何落实改革措施，管好预算外资金是我们当前工作的重点。一、并定预算外资全的性质和范围…     

加强预算外资金管理是遏制腐败现象的重要途径

前些年大兴安岭新林区对预算外资金管理由于制度不健全,管理不到位,曾使预算外资金管理一度出现了一些问题,如有些单位该收的不收,有的不该收的乱收,乱立项目,乱提高收费标准,乱用票据,花钱大手大脚,添置高档办公用品,讲排场,摆阔气。为此,新林区财政局在深入贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部下发的《预算外资金管理条例》的同时,结合本地区的实际情况及时建立起一套操作性较强的管理体制,规范了预算外资金管理工作。今年五月份,新林区财政局又以政府的名义下发了《新林区预算外资金管理原则》、《新…     

刍议加强预算外资金收支管理中的会计核算工作

刍议加强预算外资金收支管理中的会计核算工作张佐民目前，全国范围内的清理检查预算外资金工作正在深人展开，并已取得了一定的成果。这充分体现出党中央和国务院对预算外资金管理工作的高度重视，无疑将大大促进预算外资金管理的法制化和规范化进程，并为各级政府有效运...     

规范管理 依法治费：加强地方预算外资金管理的新思路

为进一步贯彻落实国务院《关于加强预算外资金管理决定》和省政府《关于加强预算外资金管理通知》及《黑龙江省预算外资金管理条例》精神，切实管好用好预算外资金，笔者结合我市工作实际，认为当前必须从三个方面认真抓好。一、转变观念，统一认识，增强加强预算外资金管理工作的紧迫革和＊任柬加强预算外资金管理是一项重要的经济工作和政治工作，既是社会关注的热点，又是触及各方面利益的改革难点，因此，必须树立三个观念、统一三个认识、增强三个责任，才能管好、用好预算外资金，发挥好预算外资金的应有作用。——树立三个观念。首先…     

预算外资金管理存在的问题与对策

预算外资金是财政资金体系的重要补充,加强对预算外资金的管理意义重大.本文阐述了预算外资金的特点,分析了目前我国预算外资金宏观管理存在的主要问题和管理缺位的具体表现,并针对性地提出完善预算外资金管理的对策.     

预算外资金管理的改革方向

预算外资金管理的改革方向吴光，田学斌预算外资金的迅猛增长，对缓解财政困难，强化行业管理起到了一定的积极作用，但同时由于受部门利益的驱动，各单位相互攀比乱收费、资金分散使用失控致使违反财经纪律现象也经常发生。对此，国家曾作出了加强预算外资金管理，清理预...     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

预算外资金管理之我见

在深化财政体制改革的今天，预算外资金仍然是当前全国议论的热门话题，也是财政管理的难点所在。由于过去资金分散、各自为政、管理弱化等原因，使预算外资金在一定程度上扰乱了经济秩序，也成为滋生腐败的温床。因此，加强预算外资金管理迫在眉睫。     

集中管理预算外资金初见成效

集中管理预算外资金初见成效陈福奎康纪凤○泸县毗卢镇政府为加强预算外资金管理，泸县毗卢镇从１９９６年１月起建立了预算外资金管理服务部（以下简称服务部），制定了一整套管理办法，提高了资金使用效益。至１９９６年底，纳管单位由上年的２７户，增加到７８户，专户...     

预算外资金流失成因及对策

在对预算外资金审计调查中，笔者感到此项资金的流失现象较多，亟需制定对策加强管理。一、预算外资金流失成因长期以来，由于预算外资金实行的是所有权、使用权归部门或单位所有的“两权不变”的管理模式，加之与条条、部门之间的利益纠缠在一起，政府想管管不彻底，致使大量预算外资金被占用和流失，发展资金的相当一部分变成了消费资金，削弱了政府的调控能力，影响了经济和社会的发展。究其原因，缘于预算外资金涉及到方方面面的利益，加之行政干预过多、政策不统一，对预算外资金管理力度不够。具体说来，一是本位利益驱使，想方设法占…     

预算外资金流失亟需加强管理

在对预算外资金的审计调查中,发现资金的流失现象较多,亟需制定对策加强管理。一、预算外资金流失成因长期以来,由于预算外资金实行的是所有权、使用权归部门或单位的“两权不变”的管理模式,加之部门之间的利益纠缠在一起,政府想管管不彻底,致使大量预算外资金被占用和流失,发展资金的相当一部分变成了消费资金,削弱了政府的调控能力,影响了经济和社会的发展。究其原因,缘于预算外资金涉及到方方面面的利益,行政干预过多、政策不统一,对预算外资金管理力度不够。具体说来,一是本位利益驱使,想方设法占国家便宜。由于预算外资金与其单位和职…     

预算外资金管理思考

正确认识并解决预算外奖金管理缺位问题从具体表现分析问题:管理粗放,格局尚未完全打破;宏观调控能力减弱;必须加强与完善预算外资金管理的措施,提高预算外资金的管理效率。     

走向制度化 规范化——记赤峰市市直行政政法单位预算外资金管理

自《赤峰市人民政府关于加强预算外资金管理实行财政综合预算的通知》发布实施以来,市本级在加强预算外资金管理工作中,全面贯彻落实预算外资金“收支两条线”管理规定,分别印发了《赤峰市本级预算外资金收缴分离实施办法》、《关于市本级预