普查与抽样调查结合运用的研究

在我国统计调查方法体系改革目标中,周期性的普查处于基础地位,经常性的抽样调查处于主要地位。重点调查、科学估算等处于补充地位。因此,统计调查方法体系改革成败主要取决于普查与抽样调查能否结合运用,最大限度地满足社会主义市场经济体制对统计信息日益增长的需要。然而,两者怎样结合运用,才能达到效果最优,却是一个有待深入研究和实践的课题。     

市场经济与统计信息

<正>根据我国近几年市场经济的发展速度以及信息产业发展的特点看,统计信息管理的现状还不能充分满足全社会以及国民经济管理的需要,统计信息供需之间的矛盾日渐突出:一方面是各级党政领导和决策管理部门以及国内外社会各界对统计信息及社会经济信息的需求数量急剧增长,质量要求越来越高;另一方面由于我国统计工作现状还较落后,所能提供的统计信息及社会经济信息无论是在质还是在量的方面都与用户的要求具有一定的差距。同时,由于技术手段的落后,统计信息与有关的社会经济信息流失率较高,严重影响了统计信息的共享。因此,市场经济给统计信息提出了新的要求,统计信息怎样发挥应有的作用为市场经济服务呢?本文就此谈些个人看法。     

中小企业统计抽样调查体系的确立

抽样调查作为集科学性、及时性、经济性为一身的先进统计调查方法，已被广泛认同。但针对我国中小企业统计领域的特殊性及政府极强的经济管理职能特殊性而言，如何兼顾各级政府对统计数字的普遍要求，是中小企业统计抽样调查体系面临的最大技术困难。这恰恰是阻碍抽样调查方法在我国大范围应用的根本性问题。本文从国家需要与地方需要相结合、目录抽样与区域抽样相结合、因地制宜多种抽样方法结合等方面尝试性的作出了探讨。     

市场经济条件下统计信息供求问题探索—兼论政府统计改革的方向

市场经济的发展对统计信息的数理和质量都提出了新的要求。而作为统计信息供给者的政府统计系统,由于存在系统内生变量的缺陷,使得其统计信息供给结构无法满足市场发展对统计信息产生的多元需求,从而导致整个统计信息供求呈现“供小于求”型的失衡状态。治理统计信息供求失衡,不能采取抑制需求的办法,只能选择如何增加统计信息有效供给的对策。当务之急的应对举措只能是对政府统计机构进行企业化改造,不断修正政府统计系统的内生变量,这是治理统计信息供求失衡的必然选择。     

关于我国政府统计体制改革的思考

大量事实表明政府统计工作不能适应统计信息的多层次，多元化需求，原因综合起来：一是统计法律不完善；二是统计组织系统设置不科学，根源在政府统计体制。根本性改革设想是国家政府统计体制由国家统计委员会系统，国家统计局系统和国家部委统计系统三个部分组成，各部分关系，职能，管理方式等的阐述及综合评价表明，这是一个有科学性又具备实践操作性的可行改革方案。     

论建立我国多层次资本市场体系的"9 +1+1"模式

上市公司信息造假和中小企业融资困难是现实经济中的两大突出问题,其根本原因则在于缺少一个与主板市场相匹配的OTC市场。我国资本市场体系应该是一个全国市场与地区市场相结合、场内市场与场外市场相匹配的包括主板市场、创业板市场和区域性OTC市场在内的多层次的资本市场体系。作者通过对处于生命周期不同阶段的企业融资需求和资本市场五级价值增值规律以及从10个现实方面所进行的独到分析,充分揭示了在我国建立一个多层次资本市场的必要性;进而讨论了目前我国各地技术产权交易市场中存在的突出问题及其解决思路,创造性地提出了我国多层次资本市场体系的“9 1 1”模式,并对其进行了系统地阐述。     

构建“公共管理与服务行政体制模式”

近十年来,我国政府模式正逐步从以政府为中心的命令型向以满足公众需求为核心的服务模式转变。特别是党的十八届三中全会以来,"推进治理体系和治理能力现代化"、建设"法治政府和服务型政府"等概念的提出,为我国政府构建行政管理模式指明了方向。未来我国政府要构建"公共管理与服务行政体制模式",各级政府应界定清楚并且全面正确履行政府的职能;严格依法服务,用法治思维解决问题;优化行政组织结构,理顺政府职责关系;加强公务员队伍建设,更加有效地发挥政府的作用。     

财政信息披露与公共权力分配问题研究

信息是权力的来源,公众只有拥有充分的信息才能切实保障自己国家主人的利益,从而有效监督政府行为。现阶段,我国财政信息的披露主要是为了满足政府和立法机关的需要,社会公众的财政信息需求并没有给予应有的重视,这使得他们在公共权力格局中处于弱势地位。从制度上明确并保障公众的知情权,成为当前深入财政改革、促进社会和谐的现实要求。     

关于辽源市政府非税收入管理改革与政策取向的调查分析

非税收入是指除税收以外各级政府提供特定公共服务和准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入是财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。规范非税收入管理,提高政府可支配收入能力,对支持经济社会发展和满足社会公共需求,起着非常重要的作用。     

地方公债：推动地方经济发展的有效选择

地方公债是地方政府在经常性财政资金不足的情况下,为满足地方经济与社会公益事业发展的需要,按照有关法律规定向本地区发行的一种债券,它是许多国家地方政府筹措地方建设资金的一种手段,也是一国公债体系的重要组成部分。在我国目前有效需求不足、经济增长乏力的通紧环境中,深入地探讨地方公债发行的可行性,并从整体上规范地方公债的运作,对弥补地方经济建设资金缺口、拉动地方经济增长具有重要的现实意义。     

完善农村社区公共服务体系的政府财政政策研究

本文介绍了我国农村社区公共服务体系和服务设施管理的现状及其政府财政投入管理体制,分析了我国农村社区公共服务体系及公共服务设施管理存在的主要问题,描述了我国农村社区公共服务需求与公共服务设施管理的新变化,从划分各级政府财政农村社区公共服务投入范围,改革政府财政管理体制,增加社区公共服务投入,努力实现城乡基本公共服务均等化等方面,提出了增加财政投入,健全农村社区公共服务设施,以满足农民公共服务需要的对策。     

对财务报表注释若干问题的研究

21世纪,是发展知识经济的时代,是高科技和经济管理水平大提高的时代。在这个信息时代,财务信息越发显得重要,它是政府部门实行宏观调控的重要信息资源,也是企业管理当局、投资者等进行重大决策的重要依据。财务报告原有的经济环境发生了较大变化,作为一种会计信息的披露手段,现有财务报表注释已不能充分披露有用的会计信息。为了适应经济环境的变化和满足不同会计信息使用者的需求,提高财务报告信息的可理解性,需要从财务报表注释的内涵出发,研究我国现行的财务报表注释目标。     

知识经济条件下高新技术产业统计指标体系初探

世界性的科技革命浪潮正在推动着世界经济从工业经济向知识经济转变。高新技术产业作为知识经济的第一产业支柱，其发展规模和水平在很大程度上影响着经济发展知识化程度。“863计划”和“火炬计划”的实施已使我国的高新技术及其产业有了较大的发展，对高新技术产业的评价、规划和政策制定等管理工作提出了更高的要求。高新技术产业的有效发展，离不开正确的决策，而正确的决策要以高质量的统计信息为依据，因此，建立完善的高新技术产业统计制度，构建先进科学的高新技术产业统计指标体系，满足不同层次管理对高新技术产业评价和决策的需要，具有重要的理论价值和现实意义。     

我国多层次资本市场的制度变迁逻辑研究

多层次资本市场的健康发展有利于更好发挥资本市场服务实体经济的功能,进而更好地发挥资本作为重要生产要素的积极作用。运用制度经济学理论对我国多层次资本市场制度变迁逻辑的分析发现：资本市场层次结构的变化是制度变迁的结果,其演变历程能够反映制度变迁的过程;上市或挂牌标准决定了其他相关配套制度且作为一个多维标准具有较强的区分度,因而按上市或挂牌标准对资本市场进行层次划分具有制度分析优势;我国多层次资本市场的建立是一个政府主导的渐进式的制度变迁过程,表现为从无到有、从主板市场开始、从高层次市场向低层次市场不断拓展丰富;我国多层次资本市场制度变迁的根本动因和目的是满足实体经济发展的需求,且政府对制度变迁路径的选择遵循风险和成本最小化的原则。总体来看,我国多层次资本市场制度变迁取得了显著的成效,有效促进了实体经济的健康稳定发展,是成功的。因此,建设多层次资本市场应以更好地服务实体经济发展为目标,要避免成为“脱实向虚”的助推器;深化多层次资本市场改革应寻求低风险低成本的最优制度变迁路径,避免引发系统性金融风险和浪费社会资源。     

论保险公司的第三方管理

第三方管理业务是保险公司业务的有机组成部分,本文从满足企业的多层次需求、政府业务外包的优先考虑、保险公司业务发展的理想选择等方面,说明第三方管理给相关方带来的益处,介绍了美国和我国第三方管理业务发展现状,并对发展第三方管理提出建议。     

论“政府调控+农民需求”的农村公共产品供给决策机制的构建

我国目前农村公共产品供给决策机制之弊病的根源在于农村公共产品的供给采取"自上而下"的决策程序。现有研究认为农村公共产品的合理供给是将政府决策与农民需求表达联系起来的"自上而下"和"自下而上"相结合的农村公共产品供给决策机制。通过抽样调查认为:农民需求具有狭隘性。因此,即使建立起如上机制也并不一定能高效地提供农村公共产品,建议构建"政府调控+农民需求"相结合的农村公共产品供给决策机制,以期提高农村公共产品的供给绩效。     

中国城市公共服务运营机制探析

随着中国经济社会的持续发展,如何适应和谐社会建设的要求,建立高效的“服务型政府”,提升公共服务水平,满足社会对公共服务的需求,这是一个需要共同关注的问题。而目前我国的公共服务运营机制尚不健全,迫切需求从更具稳定性与规范性的城市公共服务运营机制入手,解析我国城市公共服务运营机制的现状及面临的挑战,以此来探索出适应我国国情、具有中国特色、多层次的公共服务供给营运机制。     

论国有上市公司首要会计目标的转变

当前，由于我国国有经济在国民经济中居于主导地位，资本市场尚处于发展阶段，许多学者认为社会主义市场经济首要会计目标应用受托责任观，满足政府宏观调控的需要。对此作者提出不同看法，认为我国应在不同层次实行不同侧重的会计目标，对于国有上市公司来讲，其会计首要目标应转变为满足股东对信息的需求。     

试论统计行为与统计信息创新

统计信息是监测经济、社会、科技发展的“晴雨表”,是制定政策和长远规划的“指示器”,是进行经济预测和决策的重要依据。所以,统计行为的标准化、合理化、规范化,是保证统计信息真实性、及时性、准确性的前提条件,也是实现统计信息商品化、产业化、社会化、国际化的基础。统计信息如何更好地为国民经济和社会发展服务,如何在服务中创新,在创新中发展,是当前面临的现实问题,也是一个需要研究的战略课题。     

论公共财政框架下的政府会计改革

公共财政管理体制改革的不断深入,对我国政府会计提出了更高的要求。现行政府会计忽视了受托责任的履行,不能全面反映政府的资金运动,不利于客观评价政府的管理绩效,难以充分满足信息使用者的需要。我国应有效借鉴西方国家政府会计改革的模式,重新定位政府会计目标,改进政府会计确认基础,建立健全政府财务报告制度,构建统一的政府会计准则体系。