探析我国司法鉴定制度中存在的主要问题

司法鉴定是诉讼活动的重要组成部分,其作为一项科学实证活动,既具科学性,又具法律性,在司法实践中发挥着不可替代的作用.由于现实的诸多原因,我国现行司法鉴定体制存在诸多弊端.     

刑事司法鉴定不能令人信服的原因与对策

我国目前的刑事司法鉴定体制存在不少缺陷,鉴定人素质参差不齐,责任不明,鉴定结论缺乏公信力。当事人缺少刑事司法鉴定权,当事人的合法权益不能得到有效的维护,导致因不服司法鉴定而引发的上访告状层出不穷。     

医疗事故鉴定体制及鉴定结论效力的法律探讨

本文分两部分从法律的角度分别对我国目前实行的医疗事故鉴定体制和鉴定结论的效力进行了探讨。就鉴定体制方面，作者指出了目前存在的“自我鉴定”和“集体鉴定”的两大弊端，提出了改善医疗事故鉴定体制的三条建议，即建立医疗事故鉴定人名册制度、实行三方选任制度和实行错案追究制度。在对待鉴定结论效力方面，作者指出了一些基层法院理解法律方面的错误，提出了较为准确的理解论点，即医疗事故鉴定委员会的鉴定结论并非诉讼法所规定的“鉴定结论”；医疗事故鉴定委员会的鉴定结论并非法院审理医疗纠纷案的唯一依据；医疗事故鉴定委员会的鉴定结论并非法院受理医疗赔偿案件的前提。     

过分强调财力与事权相匹配可能对分税制改革造成误导

分税制改革使我国的财政体制向社会主义市场经济体制迈出了关键的一步,但是由于政府层级过多,制度设计不完善,在理论观点上也表现出种种分歧,致使改革思路一度紊乱,甚至出现旧体制复归的迹象。当前从财政部的主流提法看,更多地强调财力与事权的匹配,而将财权绕了过去,本文认为这将对完善分税制改革造成误导,必须从理论上正本清源、理顺思路,进一步明确未来财政改革的重点目标。     

司法鉴定启动程序比较

司法鉴定制度是我国司法改革的重要内容,诉讼法、证据法与司法鉴定有密切的关系并受其制约。鉴定的启动程序是司法鉴定的关键程序,但于2005年10月1日正式施行的《关于司法鉴定管理问题的决定》并没有解决司法鉴定的启动程序问题。当务之急灵感和动力是我国在改革司法鉴定启动程序中所需要的,“他山之石,可以攻玉”,我们可以从其他国家的鉴定启动制度中寻找规范我国鉴定启动制度的经验。鉴于此,本文通过比较研究世界各主要法系国家现行诉讼法、证据法关于司法鉴定启动程序的法律的规定,来完善我国的司法鉴定启动程序。一、西方各国司法鉴定启…     

浅析司法鉴定制度的改革

司法鉴定制度已经成为当代司法制度的重要组成部分.然而,在我国的司法鉴定制度不断的发展的过程中出现了很多的问题,影响着司法鉴定功能的发挥.本文简单论述了司法鉴定改革的重要性,分析了现实中存在的问题以及完善司法鉴定制度的措施.     

我国高校财务管理体制的现状及完善对策

目前,从整体上来看,我国高校财务管理体制分为"统一领导、集中管理"和"统一领导、分级管理"两种类型。而高校设置总会计师这一专业岗位也已成为我国高校财务管理体制改革的重要工作。然而,不完善的领导体制、不科学的运行机制以及不重视财务人员队伍建设,是我国高校财务管理体制的主要弊端,因此完善我国高校财务管理体制刻不容缓。     

完善现行财政体制的基本思路——基于审计视角

财政体制是划分各级政府财权、加强中央宏观调控、协调地区发展的一项重要制度安排。1994年我国确立了分税制财政体制,经过多年改革和实践,其制度框架不断完善,制度内容不断丰富,但同时也存在一些深层次问题。本文从近年来我国政府审计开展审计监督所揭示出的财政体制运行问题出发,探讨当前财政体制不完善对地方经济社会发展产生的负面影响,对财政体制完善和改革提出思路和建议。     

刑事诉讼检察监督新思路——以加强司法鉴定的检察监督为视角

目前司法实践中尚存在鉴定单位多头鉴定、重复鉴定、屡鉴不定等问题,作为法定法律监督机关的检察机关有必要对司法鉴定加强监督。为此,应当转变观念,科学对待鉴定结果,纠正对鉴定结论的采信误区;加强刑事诉讼阶段对于司法鉴定的诉讼检察监督;加强对申请重新鉴定理由审查的监督。在司法机关决定启动鉴定程序后,检察机关应当注意既要避免重复鉴定浪费司法资源,又要确保鉴定意见的公正性、公开性,同时还要保障当事人的知情权、程序参与权,更好地发挥法律监督职能。     

论中国经济转轨的特殊性——对中国经济改革的制度学分析

９０年代以来,以中国、前苏联及东欧为代表,全球范围内掀起了一股从计划经济体制向市场经济体制转轨的潮流,但是,由于向国本身的社会历史及经济法律条件的不同,决定了唢的国家在转轨道路及转轨模式上有所不同,中国的经济改革,遵循的是一种特殊的思路,走了一条与众不同的道路,取得了特殊的经济成就,也遇到了特殊的经济问题。     

企业家成长机制探讨

我国经济体制改革二十年来,涌现了一批经营业绩斐然的企业家.他们为企业的发展做出了突出的贡献,成为经济建设中的"领头雁".但是,总的来看,由于缺乏一套完善的管理体制和规范的运行机制,企业家队伍建设相对滞后,无论就数量与质量、成长性与稳定性而言,还是从激励与约束方面分析,都还存在一些问题,在一定程度上制约着企业的生存与发展.随着市场经济的不断发展与完善,突破体制障碍,确立企业家成长机制,已成为我国企业家队伍建设的当务之急,也是我国经济体制改革过程中一个不可缺少的关键环节.     

纵向税收竞争下地方主体税种的选择与完善

1994年税制改革之后,我国初步建立了适应社会主义市场经济要求的地方税体系。但是随着分级财政体制的建设,中央政府和地方政府间的纵向税收竞争问题凸显,我国地方税制需要进一步改革和完善。地方政府应该自主财源,选择并完善适合地方主体的税种。     

从农村税费改革到县乡行政体制改革

目前我国农村改革从以农村税费改革为核心的农村分配关系改革,进入了以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革的阶段。此次的农村税费改革从一开始就是一场深刻的社会变革,改革的成效有多大,改革能不能深入持久地进行下去,很大程度上取决于对基层政权主体和支出机构进行深层次的改革。乡级政府存在问题的根源在县级政府,要解决此问题,最好的出路是对县乡两级行政体制进行深入改革,从制度创新着手,打破现存的"压力型体制",重构农村行政治理结构,而不是简单撤销乡镇一级政府。     

取消农业税后县乡财政制度创新的思考

实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出.取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难.导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理.要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制.     

论政府非税收入管理的改革与完善

非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位,但是长期以来大量的非税收入游离于预算体制之外,脱离财政监督管理体制,带来了诸多的像腐败、资源配置效率低下等众多社会问题.改革现有非税管理体制,建立和完善新型管理制度和办法,将非税收入积极纳入财政预算管理,是规范和健全财政管理体制的要求,也是完善公共财政体制的紧迫任务和题中之义.     

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来，国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但是省以下政府间，特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩，但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题，不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划，同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。     

浅析印度邮政储蓄体制

邮政储蓄体制是印度动员储蓄的一种重要的手段.但是,由于印度邮政储蓄体系中僵化的利率、普遍的税收优惠和低效率的多头管理体制等问题,使得印度邮政储蓄要想继续发挥作用,就必须进行市场化改革.     

大部门体制改革的发展展望

政府管理的"大部门体制"是发达国家最早探索实行的一种行政管理模式。尽管在不同的国家呈现出差异性和发展的阶段性,但是,在大部门体制设置的理念和机制上也存在着许多共同之处。现阶段,我国探索实行职能有机统一的大部门体制,有其深刻的经济、政治原因和广泛的社会背景。我国大部门体制改革必须立足国情,充分借鉴国外大部门体制建设的经验,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,分步骤地推进。     

改进和完善省以下财政体制

党的十七大报告提出,“完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。”这标志着我国省以下财政体制改革开始进入实质性操作阶段。省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。我国省以下财政体制框架是在1994年分税制改革的背景下,地方各级政府参照中央与省级政府的分税模式形成的。现行财政体制提高了“两个比重”,增强了中央政府的宏观调控能力。但是,由于省以下财政体制过渡色彩浓重,缺乏精细化设计,     

县乡财政体制改革探析——以河北省定州市改革为例

为有效解决县乡财政困难,促进县域经济发展,在中央和地方政府的不断探索下,正在逐步完善我国省以下财政体制.目前全国已经有18个省试点"省管县",受到政策扶持的县(市)的经济发展明显加快, "省管县"在很多地区被证明是发展县域经济、解决"三农"问题的一种现实路径.以河北省定州市的改革试点为例,着重考察在扩权强县改革中取得的成效,并分析实际工作中存在的问题,提出进一步改革的完善措施,以及政府在改革中的责任定位.