在制度创新中促进农民增收

长期以来,农业、农村、农民问题一直是制约我国经济社会发展和现代化进程的关键性问题。我们要通过制度创新,切实解决农民增收问题。     

制度创新与农民增收的路径选择

“三农问题”其核心是农民问题，而农民问题的关键又是收入问题。在现阶段农业发展中，由于受到一系列制度性因素的约束，造成农民收入水平低、增长速度缓慢。在农村经济进入新的发展阶段之时，通过对农业制度的变迁和创新，消除妨碍农民收入水平和收入增长速度提高的制度约束，从根本上解决农民收入问题。     

农民增收:源在制度创新

农民收入问题是“三农”问题的核心。国家统计局调查表明,1997年以来,农民收入连续低速增长,年均增速仅为3.79％。与此同时,城乡居民收入差距进一步拉大,初步预计,2002年城乡收入差距将拉大到3倍。世界上多数国家的城乡收入比率为1.5,超过2的极为罕见。城乡收入差距拉大,已经成为我国农业和农村经济发展面临的一个突出问题,成为全面建设小康社会迫切需要解决的一个重大问题。     

农民增收与农村土地制度创新

如何增加农民的收入,是农业税减免后我国“三农”问题中最为突出的问题。我国现有农村土地制度的缺陷是制约农民收入增加的瓶颈,因此我们必须对农村土地制度进行改革。只有创新农村土地制度,合理界定和安排农用土地产权,实行家庭承包制与合作经营制相结合制度,构建与经济发展相适应的农村土地制度,农民收入才有可能增加。     

以制度创新推动农民增收--访国务院发展研究中心农村部部长韩俊

在近期闭幕的十届全国人大二次会议上，温家宝总理向大会郑重报告：中国将在五年内取消农业税。这是中央政府解决“三农”问题的重大决策，显示出决策层贯彻“多予、少取、放活”方针的决心。针对取消农业税对中国农村的影响、农民增收的制度建设等，本刊记专访了“三农”问题资深专家、国务院发展研究中心农村部部长韩俊。     

制度创新与农民增收的路径选择

近几年农民增收难，其影响因素是多方面的，农村经济制度不完善，是其中最重要的关键因素，直接影响农民收入增加。     

当前农民增收困难的制度因素分析

目前我国关于“三农”方面的制度不合理性主要表现在土地承包、农村流通体制、户籍、教育和国家财政货币政策等五个方面，认真研究分析这些制度因素，并寻求行之有效的措施是解决农民增收困难问题的关键所在。     

当前农民实现增收的新途径

农民增收、农业增收、农村稳定是我国目前解决“三农”问题的三大目标。其中，农民增收是关键。因此，积极探索农民增收的新途径，千方百计增加农民收入，是解决“三农”问题的核心。     

挖掘农民增收潜力构建长效增收机制

促进农民持续稳定增收是“三农”工作的核心和主题。去年以来,南京市紧紧围绕建立健全农民增收长效机制“一个目标”,充分发挥政策惠农和科技支农“两大动力”,深入挖掘农村土地、劳动力和城市辐射带动“三种资源”,积极推进农村土地使用制度、农村金融制度、农民组织制度以及农村保障制度“四层改革”,     

农民融资抵押制度创新问题研究

目前在大多数农村地区,农民普遍面临融资难的问题。农民融资难影响农村水利设施的改善、农业经营规模的扩大、以及农业产业链的延长。按照现行的法律规定和制度安排,农民的土地经营权、农房、农作物等资产不可用来抵押,缺乏合规的抵押物品是造成农民融资难的根本原因。要化解农民融资难题,必须创新农民融资抵押制度,允许农民用农房、农地经营权以及农作物或林木抵押贷款。政府应修改现行的相关法律法规,大力发展涉农资产评估机构,积极培育涉农资产流转市场。     

吴中:制度创新 造福农民

苏州市吴中区在推进“农业工业化、农村城市化、农民市民化”的进程中,始终清醒地认识到要充分考虑农民的权益。为了切实维护农民的生存权、发展权和经济权,增加农民收入,让农民分享到改革发展的成果,吴中区大力发展社会保障事业。在制度创新方面进行了卓有成效的探索。     

在把握新形势中做好农民增收工作

促进农民稳定增收是整个“三农”工作的核心,也是全面实现小康社会的关键。今年以来全国农民收入水平有较大增长,但尽管如此,我们还必须清醒地看到,农民增收的形势仍不容乐观,影响农民收入的长期制约因素依然存在,特别值得我们分析和研究的是,随着农业和农村发展进入新阶段,农民增收的内部条件和外部环境也在发生新     

农民增收呼唤政策创新

当前,农民增收难的问题是困扰经济持续增长的最大难点,难就难在其中不仅有市场供求的因素,更有深层次的结构与体制因素;不仅有农业本身的问题,更是涉及整个经济、社会政策问题。增加农民收入的出路在于结构创新,而解决结构问题的关键在于政策与体制的创新。鼓励农民自主创业农民收入问题的背后是就业问题。相对于稀有的土地资源的有限的农产品市场,中国庞大的农村劳动力和农村人口是农业所难以承载的,唯一出路在于大规模地转移农业富余劳动力,引导农民跳出“农门”,自主创业。农民始终是中国经济市场化改革最积极、最活跃、最持久…     

制度障碍与制度创新—也谈农民进入市场的主要障碍

制度障碍与制度创新──也谈农民进入市场的主要障碍林国先农民在市场化的路上走十多年了，迄今尚不自由，尚存在进入市场的壁垒或障碍。如何摸准农民入市的主要障碍以及怎样排除这些障碍，使农民在市场经济的必然王国中进入自由王国，便成为农经学界的一大课题。一、农民...     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

农民增收关键靠主体积极性

“三农”问题关键是农民问题,农民问题关键是增收问题,这已成为社会的普遍共识。今年中央一号文件把促进农民增收作为“三农”问题的重中之重提出来,更说明了这一点。近年来,各级党委、政府为了实现农民增收,可谓是殚精竭虑,千方百计,制订了“增收工程”,确定了“增收途径”。这些措施在促进当地农民增收过程中发挥了积极的作用,但是农民增收仍然迟缓,步伐不快。从这些措施中发现,大都忽视了增收主体———农民的作用。我们知道,农民是农业生产最直接的实践者,其一举一动都将影响着经济社会的发展和稳定。实现农业增效,农民增收,农产品竞争…     

松凇国率先将“减负办”变“增收办”抓制度创新 促农民增收

叶榭镇东古村是松江区的经济薄弱村。这几天，村民们听到一个好消息：市、区两级财政拨出500万元“扶持薄弱村资金”，为该村建起了5000平方米的标准厂房，未来收益全归村里所有。     

土地制度创新、农民分化与农民增收

农民增收问题是三农问题的核心,减少农民,致富农民是促进农民实现增收根本办法,而这一办法的实现需要农村青壮年劳动力向务工、务农两个方向分化。农民分化是其内部相互博弈的结果,而博弈双方收益函数受土地制度影响,正是由于土地制度的创新实现了潜在收益、改变了收益函数最终促成种植大户与务工农民的分化。而进行以实现土地财产性功能为核心的土地制度创新恰能够促进此种分化的实现。     

探索创新农民增收长效机制

2010年,本市农村居民家庭人均可支配收入13746元,继续位居各省市首位;比上年增长11.5%,增幅继2009年之后再次超过城镇居民;城乡居民收入之比缩小到2.316：1。