浅析公共选择理论及其借鉴意义——基于对完善我国公共财政决策机制的有意启迪

公共选择理论作为西方经济学的一个分支,它介于经济学和政治学之间,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论.已被西方国家广泛地应用于政府公共决策和公共事物管理中.本文介绍了公共选择理论及其研究方法,阐述了公共选择理论对完善我国公共(政府)财政决策机制的借鉴意义.     

浅析公共选择理论及其借鉴意义——基于对完善我国公共财政决策机制的有意启迪

公共选择理论作为西方经济学的一个分支,它介于经济学和政治学之间,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。已被西方国家广泛地应用于政府公共决策和公共事物管理中。本文介绍了公共选择理论及其研究方法,阐述了公共选择理论对完善我国公共(政府)财政决策机制的借鉴意义。     

中西方财政理论的比较研究

凡是涉及到我国当前财政理论与政策问题的研究,都要提到如何借鉴西方公共财政的理论与政策。通过比较研究我们发现,当前中西方的财政理论确实在相同的经济基础——市场经济之上出现了日益融合的趋势,但两者却有着迥异的发展历程。     

依据公共选择理论，建立地方财政的自我约束机制——兼评积极的地方财政政策

我国实施积极的财政政策已经取得了极为理想的成效，这是举世公认的。但在自上而下的倡导下，我国地方政府也纷纷普遍实施了“积极的财政政策”，事实上也导致了潜伏着巨大风险的地方扩张性财政局面。为此，本分析划清了积极财政政策与扩张性财政行为的界线，阐明了地方扩张性财政的风险后果，剖析了地方扩张性财政行为在理论认识不足、制度缺陷误导等方面的成因，最后，探讨了以公共选择理论为指导，公共选择机制为基础,构建真正的地方公共财政框架为根本出路的防范与化解地方扩张性财政风险的治理方案。     

关于财政管理的公共化与公共财政的探讨

本文分析了财政管理的公共决定与单边决定的成本收益,结合公共财政管理工作在预算执行程序中出现的问题,提出了要提升预算编制的科学性、加强预算执行力度、优化收入分配与管理、强化控制和监督体系等完善预算执行控制与监督内容的解决对策。     

公共选择理论文献综述

本文主要阐述了公共选择理论的内涵、理论渊源、对经济学界的影响、方法论基础、基本内容以及在社会中的现实意义.     

公共财政:公共化改革的一种转轨理论假说

人类理性的光芒只能照见有限的范围,而一旦超出这个范围,便是无边无际的不确定性世界.作为我国财政公共化改革的一种理论假说,"公共财政"这个范畴只有放在中国的语境下才有意义.它主要解决公共化改革中的两个问题:一是政府财政活动的范围和职能定位,即财政"干什么";二是政府财政活动的方式,即财政"怎么干".其背后对应着观念和认识的前提:市场机制在工具意义上的有效性和公共权力来源的契约性,使政府与市场、政府与民众的逻辑关系呈现一种颠倒性变化,前者从计划经济体制下的资源配置中"政府第一、市场第二(补充)"变为"市场第一,政府第二(补充)";后者从"政府第一,民众第二"变为"民众第一,政府第二",也就是从"国家本位"(治民)到"人民本位"(民治).这种具有颠覆性的变革是以渐进改革的方式来进行的,这个过程至今没有完成.     

我国公共产品供给问题研究--基于公共选择理论视角

公共产品的有效供给是社会进步和经济发展的必要前提和重要条件,然而我国公共产品的供给存在诸多问题：公共产品有效供给严重不足、城乡间区域间公共产品的差距和公共产品的质量低下等问题,这些问题造成了社会发展的不平等、不和谐。本文以公共选择理论为基础,分析中国公共产品提供所存在的问题,并提出改进的见解和策略,从而促进我国的公共产品供给水平的提高。     

公共财政:统筹城乡公共产品供给的基本路径

在城乡财政二元结构下,农村公共产品供给存在的突出问题是供给总量严重不足和供给制度不合理.文章指出,统筹城乡公共产品供给的基本路径就是打破城乡财政二元结构,建立一元的公共财政体制,以使农村居民能够公平分享到对其具有重大意义的公共产品.     

财政分权与经济增长：第二代财政分权理论

20世纪90年代中期以来，第二代财政分权理论有了极大发展。本文回顾了这一新理论区别于传统理论的特征，以及将其用于经济增长研究得出的新发现和主要问题。在此类研究中，中国改革开放以来的经济绩效，一方面为回答“财政分权是否有助于促进经济增长”提供了重要的经验研究依据，另一方面也在一定程度上证实了制度设计对财政分权效果具有决定性影响的判断，这与国内一些研究得出的结论有相似之处。这些研究成果对我国未来的中央一地方财政关系的发展具有重要的启示意义。     

论中国区际基本公共服务均等化的路径选择和保障机制

当前中国省际基本公共服务均等化水平呈不断下降的趋势,而且存在着缺乏公共服务供给的法律保障、缺乏统一区际协调的组织保障、缺乏公平而规范的转移支付制度和缺乏公开透明的动态评估机制等制度缺陷。对此,作者在分析实现中国区际基本公共服务均等化路径方案的基础上,提出了相应的保障机制。     

正外部性理论视角下支持低碳农业发展的公共财政政策研究

由于正外部性使私人收益和社会收益不一致,是抑制农民开展低碳农业发展的重要因素,为了使低碳农业的发展量接近有效产量,通过政府的公共财政政策是达到有效产出必要的手段。目前,我国财政政策在支持低碳农业发展方面存在财政补贴额度不足且增长缓慢、专门性财政预算空缺、专项补贴结构不合理、科技投入比例较低等问题。我国应采取增加财政投入,扩充低碳农业资金实力;设立低碳农业的专项预算项目,完善低碳农业发展的制度保障;优化财政补贴结构,完善科技转移支付制度等公共财政政策,支持低碳农业发展。     

西方财政理论变迁的政治学分析

政治学是研究以国家为中心的各种政治现象及其发展规律的科学,财政学则是研究政府的经济行为及其效应的经济学分支.二者在研究内容上存在许多交叉领域,如国家的本质及职能、公共选择、国家制度等.实践中,各国的财政体制皆与其政治体制、国家结构密切相关,不同的政治制度、国家结构必然产生不同的财政制度安排.理论上,政治学的进步有利于财政理论的创新,历史上几乎每一次财政理论创新都与一定的政治思想和国家学说密切相关.     

关于公共财政框架下政府职能问题的思考

构建公共财政框架是我国今后财政改革的基本方向,但要顺利实现政府职能的转变必须处理好政府与市场及政府间的事权两大关系。本文认为,由于公共物品的公共性是一个连续区间且无固定边界,有必要按新凯恩斯主义的思路来把握政府的活动领域。政府与市场活动的范围的大小,取决于不同的国家或同一国家的不同时期的市场化程度和人们当时对政府所应提供的公共品的范围的广泛认定与政府的实际能力。文章认为,要想处理好政府间事权的划分,就必须也有必要从分析公共物品的受益范围和公共品提供效率入手,并按国际惯例对此规范化与法制化。     

商业时代下的职务发明制度改革路径研究——基于添附理论的分析与实践

职务发明单一的分配规则无法让多元利益主体平等地分享职务发明成果,导致雇主、雇员的利益矛盾加剧,制约了职务发明转化的效率。添附保护模式在职务发明专利申请权方面遵循约定优先,在当事人未约定或者约定违反程序公正的情况下,根据各方贡献价值大小以及风险分配等因素的权衡确定雇主为原始归属主体,保障受损失的一方获得足额的货币补偿金以及以非独占实施许可权为代表的非货币补偿机制。基于添附理论的职务发明保护模式,应在维持现行法律认定职务发明概念不变的基础之上重新分配财产利益,旨在发挥职务发明以财产分配说为导向,兼顾鼓励创造说的功能定位,走出职务发明改革的困境。     

财政货币政策效应分析方法的选择

宏观经济学理论运用IS-LM模型分析财政赁币政策效应时，通常采用IS和LM曲线斜率法，但斜率法所得出的结论并不总是成立的。正确的路径应该是放弃分析政策效应与曲线斜率的惯常思路，取而代之以直接分析影响政策效应的参数法。     

促进消费需求的公共财政政策探讨

本文从理论上分析了公共财政与消费的关系,就当前我国公共财政政策在促进消费增长中存在的问题进行了探讨,从健全公共财政政策角度提出了促进消费需求的对策建议。     

公共债务、财政可持续性与经济增长

各国为应对全球金融危机纷纷出台扩张性财政政策刺激经济复苏,这种导致政府债台高筑的财政政策影响着财政的可持续性,也影响着经济稳定增长.以中国数据进行的实证检验表明:长期低水平的基本赤字对经济增长产生较强的促进作用,且其经济增长效应与公共债务水平息息相关,二者呈倒U型关系,并存在一个最优组合关系.因此,在实行扩张性财政政策刺激经济增长的过程中,应该维持合理的赤字水平与国债规模,以保证财政的可持续性,有效发挥财政政策促进经济稳定增长的作用.     

计划生育服务管理改革体系构建和路径选择——基于新公共服务理论视角的研究

“全面两孩”政策的实施意味着实施了三十多年严格的生育政策的终结,计划生育服务管理迫切需要改革和转型.通过对新公共服务理论进行本土化和系统整合,提出了五大核心维度来系统地分析现有计划生育服务管理的偏差性,进而提出改革体系的构建和具体实施的路径.研究结果表明:由于现有的计划生育服务管理工作中存在职能定位、政策目标、治理主体、责任认识和服务本质的偏差,因此计划生育服务管理改革应该着力打造服务型计生、精准型计生、参与型计生、整体型计生和人本型计生的“五维计生”体系构建.具体路径应该以调整完善生育政策为统领,以推进信息化建设为核心,以创新主体工作为抓手,以强化保障机制为基础,以提升家庭发展能力为目标,全面促进计划生育服务管理改革.