国企党委与法人治理结构关系探析

正我国国企领导体制大致经历了一长制、党委领导下的厂长负责制、厂长(经理)负责制、党组织发挥政治核心作用、建立和完善公司法人治理结构等几个阶段,历史上有过党的一元化领导,也出现过"核心"、"中心"之争,始终在探求符合中国发展阶段和企业发展规律、市场经济规律的国企领导体制。自党的十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决     

国企党组织地位和作用的演化

<正>我国国企自1956年建立以来,走过了近60年的风雨路程,在不断改革中发展壮大,而企业党组织发挥了重要作用。本文阐述了国企改革中国企党组织自身地位和作用,经历了由"领导核心"到"政治领导"再到"政治核心"的演变,进而强调国企无论怎样改革创新,都必须坚持党的领导并发挥党组织的政治核心作用。一、党委领导下厂长负责制下的党组织的"领导核心"地位和作用(1956—1984年)     

谁给国企厂长(经理)维权

在企业界,维权通常指维护职工的合法权益。笔者曾在一国有中型企业任董事长、总经理,现仍任一家国有独资公司经理。多年的工作实践,我深刻体会到,国企厂长(经理)也需维权。国企厂长(经理)中,不乏品学兼优之士,他们有事业心,富责任感,为国家、企业和职工鞠躬尽瘁,不少人牺牲了人生最为宝贵的健康、家庭等换来企业的兴旺。但社会上有相当一部分人以偏概全,在他们眼里,厂长(经理)挥金如土,进酒楼、拥小蜜,是不劳而获、腐化堕落之徒,对其缺乏应有的理解和同情。现行体制下,国企一般隶属于某一行业或部门管     

现代企业领导体制的探索与实践

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。坚定不移地贯彻党中央确定的国有企业领导体制"三句话"精神,是建立现代企业制度下的领导体制的基本原则和根本准则。对此,本文结合我公司在股份改造和建立集团公司过程中,如何建立适应现代企业制度要求的企业领导体制,谈三点体会:一、构建新型的领导体制,为建立现代企业领导制度奠定基础企业进行股份制改造和组建集团公司,领导体制要与现代企业制度相适应,就必须按照《公司法》及规范化运作方式,坚持法定程序和党章规定,采取有效措施,使党委成员进入领导层,行政领导进入党委会,实现党政交叉任职体系。党组织负责人和党委成员通过法定程序进入董事会、监事会,这便于国有股东当选为董事,使党委成员在董事会中占有较多的席位。遵循这一思路,我公司在去年召开的股东大会上,原厂长和党委书记分别当选为董事长和副董事长,原常务副厂长和党委副书记被聘为总经理和副总经理;党委委员、工会主席当选为监事会主席。作为国有股股权代表推荐给股东大会的7名董事全     

历经两种体制后的亲身感受

如何应对人世挑战,如何加快国企改革步伐,如何实现新的腾飞与超越。这里向诸公展现的,是一位国企厂长在两种体制下的不同经历和人生感受,以及身处两种制度过程中的喜怒哀乐、酸甜苦辣。     

浅谈"内部人控制"与"反控制"

随着国有企业改革的深入和现代企业制度建立,企业"内部人控制"问题日益"凸现"严重制约了国企的长足发展,如何解决"内部人控制"问题,是推动国企改革的一个重要课题.     

厂长负责制软化现象的深层思考

<正> 近来,从企业传山一个值得重视的信息:厂长负责制呈现软化现象,主要表现为厂长在企业的中心位置发生动动摇。在少数地方,有些同志主张企业领导体制还是要回归党委领导下的厂长负责制上去。怎样坚持和完善厂长负责制,这是深化城市经济体制改革、搞活企业的重要课题。厂长负责制作为企业领导体制的重大改     

企业领导体制探索

<正> 近年来,我国不少企业推行了厂长负责制。这是企业领导体制改革的一种新的尝试,这种领导体制要求厂长统一指挥或全面负责,党委保证监督,职工参与民主管理。但是,由于经济基础、人员素质、传统习惯势力、观念、制度以及具体人的主观条件等原因,在执行中往往造成“民主”的欠缺,因而影响了“透明度”,致使党委不好实施监督,     

“双委派”：国企财务监管新思路

从公司制企业的发展规律看，企业的控制权通常掌握在较大的股东和管理者手中。从取得控制的过程看，他们都掌管着企业的经营管理，掌握着公司的内部信息。人们将这些掌握着公司决策权和控制权的人（包括大股东、董事、监事、经理等）称为“内部人”。而实际上，“内部人”是泛指大股东或经营者。这个概念的实质是指掌握企业内部信息，掌握着企业决策和控制权的人。国企经营者在自己所经营的企业，也是掌握企业内部信息，掌握着企业决策权和控制权，符合“内部人”特征。“内部人控制”是企业经营者利用其“内部人”身份通过与员工共谋取得企业控制权的相当大部分，并以此来侵蚀作为“外部人”股东合法权益。而实际上，我国国企的内部人控制中的内部人员主要是经理人员，而职工在很大程度上并没有参加公司决策和影响分配。     

老骥伏枥弄潮头——记苏州电梯厂厂长濮云初

1997年1月21日,苏州市机械局、苏州机械控股(集团)公司的领导,将"优秀厂级领导干部"的奖状授予苏州电梯厂厂长濮云初,表彰他在转轨变型过程中取得的显著成绩。几年来,作为苏州电梯厂的法定代表人濮云初,以"老骥伏枥,志在千里"的精神,紧紧依靠党委"一班人",使苏州电梯厂从投入的股份中获取红利,由"空壳"变成实体,使苏州柴油机厂获得再生,为苏州市机械系统树立了一个企业成功租赁另一个企业的榜样。我有责任向国家上交红利年近六旬的濮云初厂长,是一位机械系统的"四老":老工人、老党员、老厂长、老先进。他常对别人说:"我是在机械工业的大熔炉里锤炼出来的,我的成长离不开机械党组织。我虽然是苏州迅达电梯公司的董事,生产准备部部长,但我同时是合资     

关于『内部人』控制问题的思考

一、关于内部人控制和内部人控制问题 "内部人控制(Insidercontrol)"这一概念是由青木昌彦教授(Masahiki Aoki)在研究东欧和独联体国家经济转轨过程中的企业状况时提出的.因此,这一概念提出的背景就决定这概念具有特定的含义.     

开展治理审计提高公司治理效率

"内部人控制"是我国一些上市公司的基本特征,也是完善我国上市公司治理结构的一大难题,传统的内部控制主要针对雇员,对管理层的制约有限,开展公司治理审计是防范内部人控制的重要措施,本文探讨了开展治理审计的体制要求、审计依据以及如何通过治理审计防范"内部人控制".     

企业"内部人"控制问题之我见

本文重点讨论了企业中"内部人"控制的问题.从企业"内部人"控制问题的提出,"内部人"控制的成因及在当前企业转制时期"内部人"控制的种种具体表现,最后提出了对解决这一问题的若干意见.指出要尽快规范改制企业的内部管理体制;建立内部的各项规章制度;加强对经营者业务活动的监督;建立名符其实的经营者劳动力市场,只有这样,才可能将这一现象限制在最小影响范围之内.     

敢为天下先

二十年前的今天，我们五十五位厂长、经理在福州参加福建省厂长经理研修会成立大会。(五十五位厂长经理中，绝大多数都是来自国有企业)。在讨论如何搞好企业时，大家异口同声地诉说着旧有体制的弊端。     

国企党委与法人治理结构关系探析

正明晰国企党委职能定位与履职路径的几个具体问题(一)党要管党,国企党委要从抓企业全面领导权向主要抓好自身建设和发挥保证监督作用转变。党章对国企党委的基本任务已有明确规定,不再赘述。但从实践看,国企党委确有种了别人的地、荒了自己的田之现象,忙于抓决策、抓经营、抓管理,忙于企业领导权力的实现,而顾不上抓党的自身建设,结果     

当前国资国企改革发展领域几点争论的述评

尽管国资的资产质量和国企的经营状况有了显著变化,但还需进一步改革。政府对国企的偏向性支持是"国进民退"的主要原因;国企具有双重功能属性和双重社会责任;国企的产权改革还远未到位;政企、政资不分和内部人控制影响公司治理机制效果;组建国资运营平台公司和扩大监管范围是国资监管领域的改革抓手。坚持市场经济的规则和环境,完善国企公司治理结构,消除垄断,实现政企和政资分开,明确不同类型国企的功能、责任界限是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。     

基于XBRL技术的高校财务信息披露制度研究

受现行体制机制影响,目前高校权力很大程度上属"内部人"、"自己人"操作,财务信息披露制度缺陷成为高校腐败的推手和反腐倡廉的硬伤。文章运用XBRL(可扩展商业报告语言)技术,探讨基于XBRL技术的高校财务信息公开的权力制约与监督机制。     

国企改制定位：从“混合”到“一般”

我国的国有企业改革已经走过了十多年的曲折道路,先是简政放权让利,接着又是厂长（经理）负责制。承包制、资产经营责任制,直至目前的股份制改造,但是大部分国有企业并没有因为这些改革措施而有根本的改观,有些行业和领域甚至出现了所谓“越改越困难”的现象。国企走出困境的关键是制度创新中国目前的国企制度实际上是一种混合制度,既不同于传统计划经济体制下的国企制度,也不同于市场经济条件下的国企制度。国企与其他企业一样承担利润、税收及各种预算外收费上缴任务,是国家和地方政府财政收入的主要来源;国企还要为国家解决城镇…     

市场经济条件下厂长(经理)的选用标准

当前,我国经济体制改革已进入更深层次的阶段,正在向社会主义市场经济目标迈进,这意味着企业体制及企业将环境重新组合,同时对厂长(经理)的选用标准提出了新的要求.本文就此谈谈粗浅的看法.一、市场经济条件下厂长(经理)选用标准的特点厂长(经理)的选用标准是一个历史的、动态的、开放的范畴,不同社会形态,不同历史时期,不同发展阶段,其具体内涵便有所不同.总体上讲,我国现阶段厂长(经理)的选用标准是德才兼备,市场经济对厂长(经理)的要求主要表现为三个特点:1、思维的多向性.市场经济体制的主旨之一,就在于调动各级各方面的积极性、     

造就宏大的优秀企业家队伍

商海横流,方显出优秀企业家的英雄本色。如果说,革命战争年代是造就将帅之才英雄辈出时代的话,那么,搞社会主义市场经济,则标志着企业家时代的来临。现代西方经济理论认为,企业家与资源、资本和劳动一样,是商品生产的四大要素之一。世界范围内市场经济的实践反复证明,一个能保持持久活力的优秀企业,都有一个优秀企业家掌舵,并由此形成该企业著名而独特的企业文化、企业精神、企业形象和企业风格等等。我国十几年来企业改革与管理的实践也证明,在相同或相近的条件下,企业的兴衰成败,往往系于企业领导班子尤其是"班长"的优劣贤庸;优秀的厂长(经理)引导企业充满生机活力,扭亏增盈,兴旺发达;平庸的厂长(经理)导致企业每况愈下,亏损以至破产;腐化变质的厂长(经理)更是企业的败家子,为祸企业,贻害职工,坑害国家。优秀企业家不是靠自封的,不是由某个上级或领导指定的,也不是靠不实舆论胡吹乱捧出来的,而是在社会主义市场经济的召唤下、锻炼下、筛选下造就的。在这个过程中,需要把自我提高、组织培养、社会哺育和市场造就有机结合起来。