对农业银行推行扁平化改革的探索与转发

本分析了农业银行现行组织模式的弊端，通过安徽分行扁平化管理改革的实践探讨了农业银行提升经营层次，推行扁平化管理的具体措施，包括组织框架。业务流程，信息网络以及企业化等方面改革方向。还对扁平化管理改革中遇到的一些问题进行了分析，提出了解决问题的政策建议。     

我厅组织非税入管理改革调研

为加强同外省在非税收入管理改革方面的学习和交流，借鉴兄弟省份在非税收入管理改革方面的经验和做法，近日，根据厅领导的指示，我厅组织了由部分厅直单位负责人参加的调研组，赴河南省和山东两省开展了非税收入管理改革调研活动。     

深入理解货物贸易外汇管理改革

货物贸易外汇管理改革工作已经存全国推广。作为外汇管理领域改革进程中的重头戏，其重要性不言而喻。笔者试就新政策法规和业务操作中的一些问题进行探析，以期为改革的深化和发展厘清思路：     

深化经营机制改革 推进扁平化管理——工行克拉玛依石油分行推进扁平化改革的做法及今后的改革思路

为完善公司治理，适应工商银行股份制改革的新形势，努力提升核心竞争力，工商银行新疆克拉玛依石油分行党委牢固树立现代商业银行的经营思想，从推进扁平化管理入手，在深化经营机制改革方面积极开展有益的探索，并取得了良好的效果。     

论政府收支分类改革对预算管理的政策导向意义

作为政府预算管理领域推出的一项重大的改革举措——政府收支分类改革的实施，标志着自上世纪末以来财政系统一系列旨在建立与市场经济相适应的公共财政体系的改革又迈出了关键性的一步。政府收支分类改革，虽然只是政府预算管理基础性、技术性的改革，但其正是从最基础的技术环节入手，着眼于政府预算管理的未来，影响着预算管理平台的搭建。因此，研究政府收支分类改革对政府预算的影响、研究收支分类对具体的预算管理工作的政策导向性，对于深化我们目前的预算管理制度改革，具有十分重要的现实指导意义。     

改革预算管理 促进财政支出管理规范化、科学化

随着社会主义市场经济体制的建立和财政职能的转变，财政工作的重点转移到加强支出管理上来，为建立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展要求的财政支出管理新机制，财政支出管理进行了一系列改革，其中最具重要意义的是预算管理制度的改革。预算管理制度的改革主要是部门预算的实施，以及以实行部门预算为契机而进行的细化预算编制、制定科学的开支标准定额和逐步建立国库集中支付制度，本文就舟山市预算管理制度的改革作些探讨。     

花儿为什么这样红——跨国公司外汇资金内部运营管理制度改革及政策效果

近年来，中国资本项目外汇管理改革进程令人瞩目：一系列新政策新法规为进一步鼓励外商直接投资，规范外债管理、审慎开放资本市场注入了新的动力与元素，其主要表现为：资本流入已达到相当规模，对外资本输出逐渐增多，利用外资的渠道日益多元化，资本项下交易规模迅速扩大，资本项目的可兑换正在积极有序地推进。从外汇体制改革开放进程看，我国采取了渐进式开放的策略。按照国际货币基金组织划分的43个资本交易项目，目前中国有近一半的资本项目交易已基本不受限制或有较少限制，有四成多交易项目受较多限制，严格管制的项目仅有一成多。回顾这个过程，我们可以看到中国资本项目外汇管理改革的一条真切清晰的发展轨迹，即：从我国的实际出发，借鉴国际经验，以放松资本项目交易限制，引入和培育资本市场工具为主线，在风险可控的前提下，依照循序渐进、统筹规划，先易后难、留有余地的原则，分阶段、有选择地逐步推出资本项目开放措施。 为全面展示资本项目外汇管理改革的风貌，本刊从第7期开始分3次组织连续报道：上期是双Q渐进开放，本期是跨国公司外汇资金内部运营管理改革，下期是规范外债管理。希望与广大读者共同分享。[编者按]     

深化预算管理改革,构建会计管理新模式--石家庄市财政资金会计管理新模式的有益尝试

为进一步深化预算管理改革，强化预算约束机制，堵塞政府支出中的各种漏洞，从源头上消除违法、违纪等经济犯罪行为，充分发挥会计的核算监督职能，石家庄市对现行分散核算的会计管理体制进行改革，建立了与财政集中收付制度相适应，以会计核算为中心的会计管理新模式，取得了显著成效。     

改革预算编制方式积极推行部门预算制度

在财政收入规模既定的情况下，如何推进财政支出管理改革，优化支出结构，，提高资金使用效益，是今后几年财政改革的重点。改革现行的预算编制办法，实行以“综合财政预算”和“零基预算”为主要特征的部门预算制度，是当前财政支出改革的重中之重，也是预算管理改革的方向。     

深化绩效预算改革的建议

绩效预算改革是继部门预算改革之后预算管理领域的又一项重大改革，代表了预算管理改革的潮流和方向。党的十六届三中全会提出“建立绩效评估体系”后，各省市绩效预算改革实践取得了一些成效，但也存在着一些亟待解决的问题和困难。     

推进政府采购管理科学化精细化

政府采购制度改革是财政支出管理改革的主要内容之一，对于加强公共支出管理、调节宏观经济运行、强化财政资金使用监督、提高财政资金使用效益、从源头上预防和治理腐败等具有十分重要的意义。河北省自1996年实行政府采购改革至今已走过了15个年头，15年来，在各级政府采购部门的共同努力下，政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范，政府采购的功能和作用得到明显发挥。     

对国库会计如何适应财政管理制度改革的思考

建立以国库单一帐户体系为基础的现代国库管理制度，是加强公共财政管理，积极推进财政制度改革的重要内容。这一举措对规范国库资金管理，提高国库工作质量，促进财政制度改革具有积极意义。为确保这项改革的顺利实施，必须对人民银行国库工作，特别是国库会计工作的现状及其与实行单一帐户制度之间存在的差距有一个全面、清醒的认识。我国国库部门现行的运作机制与新制度要求的差距主要表现在。     

简讯

为学习兄弟省水规费管理和水价改革的先进经验，厅财务处和省水利会计学会共同组织了由部分市和厅直单位参加的调研组，于9月初赴广西壮族自治区对该区水价管理及改革情况进行了实地调研。     

直接投资外汇管理的改革与创新

文章在简要分析近期外国在华直接投资和我国对外直接投资形势的基础上，着重探讨了如何进行直接投资外汇管理的改革与创新。文章认为，直接投资外汇管理应顺势而为，体现时代性、把握规律性和突出宏观性。直接投资外汇管理的改革与创新，归根结底是要建立制度化的创新机制，形成开放、科学、符合社会经济发展的法律制度体系。     

我国成本管理改革的回顾和展望

在观念上发生了很大的变化。人们普遍认识到，进行成本管理改革应当认真学习借鉴市场经济发达国家科学有效的管理方法和先进经验，广开思路，博采众长，为我所用，同时要结合国情，加以吸收和深化。     

关于完善和推进地方部门预算改革的意见（财政部2006年8月21日财预[2006]406号文）

近年来，各地积极实施预算管理制度改革，在部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革和收支两条线管理等方面进行了有益探索，取得了明显成效。为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立公共财政体制、深化部门预算改革的要求，解决改革中存在的模式不够统一、操作不够规范、进展不够均衡等问题，明确改革的方向和重点，加快改革进程，在总结实践经验的基础上，对进一步完善和推进地方部门预算改革提出以下意见。     

科学·高效·规范——河北省深化预算管理改革的做法

从2003年始，我省积极巩固改革成果、不断深化预算改革，以提高财政资金使用效益为着眼点，将改革目标定位在预算管理的科学、高效、规范上，紧紧围绕预算编制的精准化、预算决策的科学化、预算支出的绩效化、管理手段的信息化和预算管理的法制化，努力将改革向深层次、高水平推进。     

二十一世纪管理会计的改革与发展

随着知识经济的逐步显现和世界经济的一体化，企业面临的竞争不仅来自国内更来自国外。面对瞬息万变的外部环境与强大的竞争对手，要实现会计服务经济的宗旨，管理会计在理论、对象、方法等方面均应随着客观经济环境的变化而不断改革、发展和完善，下面，笔者就二十一世纪管理会计的改革与发展作一展望。     

用科学发展观指导外汇管理改革实践

当前，我国各行各业都在结合自身实际，深入思考，积极探索，认真贯彻落实科学发展观，推动本部门的工作进步。树立和落实科学发展观，既是新形势下党和国家对外汇管理改革的客现要求，也是外汇管理自身发展的需要。     

财政监督如何与时俱进

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和财政预算管理改革、税收制度改革的进一步深化，财政管理过程中凸现的新问题和矛盾，给财政监督带来新的契机，提出了新的要求。在新形势下如何创新财政监督工作思路？笔者认为要做好以下几方面工作。[编者按]