我国政府预算透明度的现状、问题及对策研究

政府预算透明度建设有利于全社会参与对政府工作的监督,对全球化条件下我国参与国际竞争、实现公民权利的要求、铲除腐败的客观要求、完善政府治理的要求有着重要的意义。我国预算透明度建设起步较晚,目前来看已有明显改观,但从国际现状来看,我国目前预算透明度程度与国际规范存在一定的差距。结合我国实际情况.提高我国预算透明度可从转变政府意识、推进和完善法制建设、加强预算管理等方面着手。     

预算监督——让看不见的政府透明化

一、预算公开不等于预算透明2012年4月,国务院部署当年政府信息公开重点工作,要求省级政府要在两年内全面公开三公经费,并推进公开部门预决算。2012年5月,财政部表示,中央本级和各部门的三公经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开。目前,虽然预算公开的程度离公众期待仍有一些差距,但毕竟迈出了关键的一步。截至2011年年底,在国务院要求和民间高涨的呼声推动下,98个中央部委中除外交部、国务院港澳办和侨办宣布暂不公开三公经费外,有96个部委陆续公开了三公     

中央部门预算执行审计存在的问题及对策研究

中央部门预算是国家预算的重要组成部分,做好中央部门年度预算执行审计,有利于完善我国财政体制、提高财政资金使用效率和效益、加强税收征管,有利于增强中央宏观调控能力、保障经济运行稳健,有利于加强审计监督、从源头预防腐败等。文章主要通过分析2008-2013年间各年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,进而剖析我国当前中央预算执行审计存在的问题,针对存在的问题提出相关的政策建议。     

公共卫生单位部门预算管理中存在的问题及对策

公共卫生事业单位预算是部门预算重要组成部分,做好卫生事业单位的预算编制、执行和考核,严格预算的审核和绩效评估,可以将卫生事业单位各部门资源进行有效配置,提高卫生事业单位的运行绩效和管理水平,也是建立与实现现代化相适应的现代预算管理体系的重要举措。文章以公共卫生单位为例,从基层公共卫生单位视角,通过该单位在部门预算管理过程中存在的问题,提出切实可操作的政策建议,以此来完善公共卫生单位部门预算管理体系,在提高卫生事业单位资金的使用效率的同时,也为其他公共部门预算管理体系管理提供借鉴,对公共部门预决算的公开,公共财政的阳光化、规范化、科学化提供了新思路。     

浅谈预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行情况审计是一项开创性的工作。根据《审计法》规定，我国各级审计机关自1995年以来，普遍开展了此项工作，为本级政府加强财政 管理和人大常委会加强预算监督发挥了重要作用。但是，由于审计执法环境，体制，手段等方面原因，导致预算执行情况审计工作尚存在诸多问题。解决这些问题，进而推动预算执行情况审计工作法制化，规范化，正常化。     

中国基层政府财政预算管理存在的问题及对策研究

财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,是政府活动计划的一个财务反映,体现了政府及其财政活动的范围及政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府财政预算存在着众多问题亟待解决,因此,针对基层政府财政预算编制、执行和监督中存在的主要问题进行分析并提出改革策略显得尤为重要。     

政府预算管理中存在的问题及解决对策

政府作为国家重要的职能部门,其承担着社会和民众的公共受托责任,需要为公众提供合适的公共产品和服务,所以做为政府部门,需要合理使用预算,加强预算管理。但在政府部门中,由于由众多政府官员所组成,这就不可避免的会有部分官员存在着违反委托人意愿及受托责任的情况发生,这不仅给社会公众和公民的利益带来一定的损害,而且还会导致财政支出出现问题,使财政资金的使用效率降低,所以需要建立完善的监督和制约机制,强化对政府财政收入和支出的监管。文中中对当前政府预算管理中存在的问题进行了分析,并进一步对加强政府预算管理的对策进行了具体的阐述。     

浅析行政事业单位预算管理中存在的问题及具体对策

自财政体制改革的深入进行,事业单位对于预算管理更加重视,而预算管理作为行政事业单位筹集、分配、使用财政资金的重要依据,科学合理的预算管理可以有效的实现资源的整合,提高资金的使用效率。但在我国行政事业单位实际的工作当中,预算管理并没有得到充分的重视,管理方式较为粗放,对于当前发展的新形势越来越无法适应,所以需要针对当前行政事业单位预算管理中存在的问题进行深入分析,并提出具体的解决对策,从而实现预算管理的创新。     

市场化进程中的政府预算公共化:实践进展、主要问题与对策建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国于20世纪90年代末进入了着力建设公共财政的时代。政府预算作为公共财政的基本制度载体,其公共化变革是财政公共化转型的核心内容。开启和加快推进政府预算的公共化进程,也就成为建立与完善公共财政     

试论我国预算会计存在的问题与对策

随着财政管理体制改革的步伐加快,现行预算会计面临着新的问题与不足.改革我国现行预算会计的对策是:重新构造预算会计体系;逐步转向权责发生制会计基础;改进完善政府会计信息体系.     

政府预算部门的行为特征及其治理结构

在政府预算管理中，鉴于预算管理部门所内生的诸多行为特征，单纯通过约束政府预算部门的单方行为，难以达到提高预算资金效率的目标。现实的预算管理，需要在不同利益相关主体之间，实现某种程度的整合。通过构建共同治理框架，才能提升预算资金的配置效率。在操作策略上，可以通过总额预算控制、年度预算的分部门审议等方式加以实现。     

让公共预算中的政府问责制运转起来——对印度公民预算组织的考察

在贫富差距极度悬殊、种族和教派冲突频繁发生、政府效率低下的环境中,印度的公民预算组织积极投:身社会变革,促进公共参与和政府创新.他们创造出"公民报告卡"、"预算分析"、"预算跟踪"等公民参与预算的方法,以强化内在于公共预算中的政府问责制.他们的思想、观点以及一些具体做法对我国的公共预算制度创新具有一定的借鉴意义.     

政府部门绩效审计评价：基于预算的视角

随着政府绩效审计在我国的逐步开展，政府绩效审计评价已成为当前理论和实务界探讨较多的领域，评价指标的设置和评价方法的选取更是焦点。本文在回顾近年来我国政府绩效审计评价研究的基础上，从预算这一独特的视角，探讨了我国政府部门绩效审计评价指标的构建和评价方法的选择。     

论政府预算的法律本质--理论、日本特色与我国的选择

政府预算具有多重属性，最根本的是法律性。预算的生成是以财政为核心的的国家制度现代化即法制化的过程，预算具备法律所有一切特质。日本对预算的认识是独特的，把以预算界定为与法律并行的统一国政运行的两大规范，预算只在议决时与一般法律不同，但其效力与法律是一的，甚至硬于法律。我国建立公共财政的基本框架，亟需确立预算的法律地位，硬化法律效力，实质上是重建预算制度。     

政府部门预算支出管理制度的选择——基于新制度经济学的视角

环境管制旨在应对因资源环境消费而产生的外部性问题,它通过三种不同类型政策工具的运用得以实施,即:命令与控制型、基于市场型与自愿型。对政府而言,这意味着三种具有不同交易成本发生和负担机制的管制手段选择。环境管制的发展包含了一种政府在管制过程中不断减少交易成本的尝试,这种努力使得在最新的环境管制形态———自愿环境协议中,企业、非政府组织等多元社会主体共同形成决策并参与管制的实施,分担改善环境质量的社会责任与成本投入,环境管制因而实现了从管理到治理的转变。     

美国联邦政府预算的编制方法及特点

美国联邦政府推行的新绩效预算作为一种先进的预算管理方法在提高联邦财政支出效率方面已显示出了明显的成效.本文通过详细讨论美国联邦政府新绩效预算编制的过程和方法,分析了该预算编制方法的科学性和有效性,从而为我国公共预算体制改革提供有益的借鉴.     

我国资本市场监管的现状与问题

我国资本市场还未全面开放,但我国对WTO承诺的全面开放时限已经到了,而资本市场监管体制建设不完善,证监会效能不足,资本市场自律性监管不足,没有充分发挥市场自律性监管机制功能等问题都未很好的解决.因此,研究我国资本市场监管现状,对促进我国资本市场健康发展具有重要的现实意义.     

深化政府预算绩效管理改革:问题、思路与对策

政府实行绩效管理的核心环节是绩效预算。从实际情况来看,我国政府预算不符合理财要求,财政悖论现象十分突出,财政支出效率亟待提高,预算办法不符合建立绩效预算要求,绩效评价机制有待于进一步完善,对政府评价资源整合力度有待于加强。从实际情况看,政府预算绩效管理改革宜采取流程再造,整体设计,积极试点,分步实施的推进思路,进一步做好预算资金编制环节的绩效管理工作,对财政支出进行流程再造,建立预算绩效管理总体框架,全面规划财政资金的绩效管理,以重点项目预算为突破口,建立规范的项目绩效预算,切实整合政府资源,提高评价结果的公信力,改革和完善与公共财政建设相配套的其他制度。     

高校政府采购中的风险及其防范

作为政府采购的重要组成部分,高校政府采购在其发展过程中面临着更多的风险,如时间风险、预算风险、信息风险、价格风险、腐败风险等。因此,分析这些风险形成的成因,采取灵活多样的采购方式,强化预算编制,提高信息透明度,辅之以加强监督检查,才能更有效地强化对高校政府采购风险的控制与管理。     

中国石油安全问题及对策

中国已成为世界第二大石油消费国,受国内石油资源的制约,石油产量难以自给自足,供需矛盾日益显现,石油安全面临诸多问题,已成为我国经济发展的"瓶颈".为此,应加强国内油气资源勘探开发、实施石油贸易的多元化、建立适合我国国情的石油战略储备体系、运用各种手段加强对国际石油的控制,维护我国的石油安全.