深化国有企业改革的若干思考

国有企业特别是国有大中型企业是我国国民经济的骨干。党的十一届三中全会以来，党和国家采取多种措施，制定多种政策，来搞好、搞活国有企业，但仍有相当一部分企业效率低下的问题没有得到解决。建立现代企业制度，就是要找到国有企业在市场经济条件下发展的有效制度和途径。这是一项前所未有的复杂的社会工程，要打好国有企业改革这场攻坚战，笔者认为要解决好以下几个方面的问题：第一，关于政府转变职能的问题。政府转变职能的改革滞后，是影响和制约国有企业改革的一个主要因素。其主要表现是政企不分和政府职能混淆。在传统的企业制度…     

委托代理制：国有企业改革的模式

委托代理制：国有企业改革的模式方宁生委托代理制是现代企业制度的基石，应是国企改革的模式。一、让企业拥有全部法人财产权在传统的教科书那里，我国的国有企业也叫做全民的所有制企业，企业所有的财产都是全国人民的，但由国家来代表。国家通过各级政府及其主管部门，...     

国有企业产权改革的法和经济学分析

本文从法和经济学的视角,运用产权理论和企业理论,对以法规和行政指令等形式表现的政府对国有企业产权改革的制度设计和安排,即国有企业产权改革的规则变迁、绩效进行分析,并在此基础上对社会主义市场经济下的政府、企业和市场的关系,国有企业改革的出路进行探讨。文章认为,有     

试析国有企业内部控制制度问题

国有企业的灵魂是国有企业的内部控制制度,企业如果没有好的内部控制制度,就不可能有一个夯实的根基。虽然由于多年来借鉴学习国外的优秀经验,我国国有企业内部控制制度在研究和实践上均获得了较为理想的成果,但不可避免的是企业的内部控制制度仍存在着问题。例如,越来越多元化的研究角度、政府的推行力度过于强硬、一些企业的内部控制制度的过于被动等。文章主要就国有企业内部控制制度方面存在的问题进行了思考与研究,并提出了几点建议。     

国有企业改革的关键何在?

一、国有企业不可能成为现代公司制企业到目前为止,不管是理论界,还是政府一般普遍认为国有企业改革的目标是建立以产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学为特征的现代企业制度。经过近几年的试点取得了一些经验。以股份制为标志的现代企业制度的确是现代市场经济条件下较优的企业制度形式。适应市场经济,焕发企业活力。对于我们的国有企业,若是能真正地改造为现代公司制企业,那么就可能从根本上扭转目前国有企业普遍缺乏活力的局面。实际上我们的改革试点就是在探索如何建立现代企业制度,将国有企业改造改组成现代公司制企业的道路…     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度,就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有,各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人,依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人,用属于国家的资产进行投资,财产的所有主体是国家,而产权主体是各级政府。因此,企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体,可以分开,在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式,国家可以在某些企业控股,在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活,采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。     

关于国有企业工资总额预算管理的探讨

<正>当前,现代法人治理结构和国有企业现代企业制度己形成,并在逐步完善,之前的国有企业工资总额的管理方式——工效挂钩办法已不能满足企业管理需要,工效挂钩的弊端开始日益显现。一些垄断行业和稀缺资源企业,独享工效挂钩制度带来的高收入,加大行业间、企业间的工资收入差距。传统的国有企业工效挂钩制度越来越不适应国有企业发展。因此,国务院国资委2010年出台了《中央企业工资总额预算管理暂行办法》,2012年又出台了新规定,企业工资     

浅谈国有企业三项制度改革的措施及意义

国有企业的三项制度改革是国家和各级政府强有力的决策和部署,是全面深化国有企业内生动力和外化竞争力的改革,是推动国有资本投资公司的转型、改革和发展的要求,是构建市场化用工分配机制,切实推进内部机制转换,为企业转方式、调结构,优化和完善习近平新时代中国特色社会主义市场经济和现代企业制度要求的劳动用工和收入分配制度,实现国有企业保值、增值,健康可持续发展的重要保证。     

国有企业改革的难点及对策

国有企业改革的难点及对策夏行佩──国有企业改革的难点建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向和必由之路，是国有企业与市场经济相结合的有效形式。但是必须清楚地认识，在传统体制下生长起来的国有企业，要适应市场经济的要求，建立现代企业制度，在理论和实践上，...     

方法科学是完善人才选拔制度的关键

对2873家企业、人才中介机构和政府单位的调查结果表明，我国企业已初步形成良好的人才选拔制度。不同类型、规模和地域的企业对这一问题的认识有所不同。政府及人才中介机构对企业人才选拔制度的评价低于企业自身评价，国有企业和国有控股企业以及集体企业对企业人才选拔制度的评价低于其他类型企业的评价。建议各级政府和企业单位切实落实在人才引进和选拔时承诺的条件，制定和完善人才引进和选拔的配套优惠激励政策及其具体实施办法。     

浅析公有制下的国有企业改革

改革开放以来,我国国有企业经过扩大企业自主权、实行企业承包制,试点税利分流和股份制的改革之后,活力有所提高,现代企业制度逐步建立和完善,但由于种种原因,在改革过程中有许多经济关系仍未理顺,许多深层次的问题尚未完全解决.因此,要把国有企业塑造成为符合现代化大生产要求、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,实现从传统企业制度向现代化企业制度的跨越,国有企业的改革才有希望.     

浅析国有企业财务总监委派制

现代企业制度的推行使企业建立了政企分开、产权分离的现代企业制度的模式。所有权与经营权的分离，让经营者逐步获得了充分的自主权，而政府在退出对国有企业直接管理的同时，也放弃了以所有者身份对代理人进行产权监督的职能，形成了我国国有企业所有者缺位、经营者越位的独特现象。国家作为所有者有权监督经营者的经营活动。在国有企业中，国家作为企业的所有者和投资者委托经营者管理和经营国有资产，     

从实际出发，建立和完善国有企业法人治理结构

企业法人治理结构是企业制度的核心。法人治理结构作为企业组织管理的基本形式，对企业参与市场竞争、进行正常的生产经营起着至关重要的决定性作用。党的十四大以来，国有企业在建立现代制度、完善法人治理结构方面做了大量改革探索，积累了许多宝贵的经验，同时也发现了不少亟待解决的矛盾和问题。这些问题解决的过程，实际上也是国有企业法人治理结构调整、完善的过程。首先，国有企业的资产所有者不到位，所有者权益缺乏应有的保障。一方面是政府各个部门都代表政府行使部分所有者职能，对国有企业的经营活动进行干预，企业头上“多婆婆…     

韩国国有企业管理体系的调整和改革

韩国的国有企业与我国的国有企业有许多不同点,但也有共同点。研究韩国国有企业的管理对我国国有企业转换经营机制有一定的参加价值。 一、韩国国有企业的概况 韩国的国有企业(亦称公营企业)是指中央或地方公共当局直接或间接经营的带有企业性质的组织体。韩国的国有企业按其投资来源区分为中央政府国有企业和地方政府国有企业两大类。中央政府国有企业,又可细分为政府独资企业、政府投资控股企业、政府出资参股企业、     

浅谈人事代理制在国有企业的实现

国有企业的改革发展要求对人事管理制度进行改革.文章在推出传统人事管理制度弊端的基础上,分析了人事代理制的内涵,阐述了在国有企业中推行人事代理制度的的意义,以期建立适应市场经济体制、符合现代企业制度要求的用人机制,实现传统人事制度向现代人力资源管理的转变.     

西方国企改革对我国的启示

二战后的二十多年间,随着国家垄断资本主义的发展和国家干预经济的不断加强,西方发达国家的国有企业获得了长足发展。国有企业作为国家调控经济的重要手段,在西方发达的工业化国家的经济生活中发挥了重要作用。但到了七十年代中期,由于传统工业部门作用下降、企业自身运转不灵等原因,西方政府不得不对国有企业进行调整与改革。 一、西方国有企业的概况 根据各国的法律制度,西方国家的国有企业大致可分为两大类:第一类由非法人的公共事业部门和从事基础设施建设的公共机构组成,它包括邮政部门、国家印刷厂、国家投资银行以及与基础设施相关的供水、供电、公用建筑等。第二类属于工商业性质的法人国有化企业或公营公司。 西方国有企业经营中存在的问题:     

关于我国国有企业改革战略调整的几点思考

关于我国国有企业改革战略调整的几点思考张春子一、现行国有企业改革方式的局限性改革实质上是一种制度创新，制度创新大致可分为需求诱致型与供给主导型两种方式。截止到目前为止，我国国有企业改革选择的实际上是一种政府主导型企业制度创新方式。其基本特征是：（１）...     

劳权关系不容忽视──关于企业转制中如何维护员工合法权益的思考

在总结改革开放以来经验教训的基础上，党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度，以适应市场经济体制的要求，这是我国改革战略的重大举措，必将产生深远的历史影响。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，现代企业制度的基本形式有个人业主制企业、合作制企业和公司制企业。我国国有大中型企业主要走公司制改造的道路，以公司制为其主要形式的现代企业制度，能够明晰企业产权关系，确保企业作为独立法人地位，保证企业的自主经营、自负盈亏，因此，公司制有利于国有企业摆脱政府的直接干预，有利于政资分开和政企分开。但是，建立现代…     

企业解脱历史包袱的几个途径

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出建立以公有制为主体的现代企业制度,标志着企业改革进入了制度创新、配套改革的新阶段。但是,由于我国长期实行传统计划经济,大多数国有企业的历史包袱一时难以得到减轻和消除,这既给当前建立现代企业制度造成困难,也使得一部分老的国有企业无法、无力参与公平竞争。所以,当前需要有一系列得力     

中国国有企业竞争力演化研究——一个制度经济学分析框架

文章运用制度经济学理论构建了分析框架,从动态的角度分析了制度变迁对企业竞争力演化的作用机理和实现路径.基于SPM(规模-方式-主体)的角度将中国国有企业制度变迁分为三个时期,按制度变迁的历程对国有工业企业竞争力水平进行了纵向综合评价,进而验证了文章的基本理论框架,指出经过长期的制度变迁,国有企业的整体竞争优势在曲折中得到持续增强,当前在制度边际效率递减规律的约束下,国有企业的制度变迁已步入攻坚阶段,尤其国有垄断企业的改革以及国有资本运营和监督管理体制等方面都已进入到严重的制度瓶颈期,需要进一步解放思想,探寻规律,在正确处理好政府、企业和市场三者关系的基础上,推动制度的持续、稳定的创新.