财政扶贫工作的新思考

扶贫工作任重道远，具有长期性和艰巨性。如何从财政扶贫的角度，全面审视扶贫工作所面临的各种新情况、新问题、积极探索财政扶贫的新对策，是当前急需研究的一个新课题。对此，本人谈点粗浅的看法。     

提高扶贫成效的财政对策

我国政府历来十分重视扶贫开发工作。"八七"扶贫攻坚以来,我国农村贫困人口已由1978年的2.5亿人下降到目前的近3000万人。 贫困率由30.7％下降到3％左     

积极创新，努力做好新形势下的财政扶贫工作

根据这次研讨会的安排,下面我就财政扶贫政策框架和财政扶贫专项资金的有关情况向各位作一简要介绍,并对下一步财政扶贫的工作思路谈一些想法,与大家进行交流。     

贫困地区农民脱贫致富的财政对策取向

如何抓住国家对西部开发的机遇,完成党中央、国务院提出的扶贫攻坚计划,是摆在地方各级党委、政府面前一个重要的议题。就此,我们结合南漳县的实际,就农民脱贫致富的不利因素进行分析,并就财政部门如何支持扶贫开发谈谈自己的看法: 一、影响制约农民脱贫致富的主要障碍 由于受自然条件和人为因素的影响,制约贫困地区农民脱贫致富的障碍因素比较突出,归纳起来,主要有以下四点: 1、基础设施建设比较落后。欠发达地区和贫困地区,往往是经济基     

积极探索新形势下财政扶贫新途径

河南省地处中原，总人口9717万人，其中农业人口7614万人，占总人口的78%。全省目前有44个扶贫开发工作重点县，565个重点乡、10430个贫困村。截至2004年底，全省农村贫困人口770万人，其中尚未解决温饱的人口167万人，占全国农村贫困人口的1/10，占全省农村人口的10%以上。贫困人口的空间分布呈现“小集中、大分散”的特点，     

创新机制 放大投入 开拓扶贫工作新途径

如何放大财政扶贫资金的投入总量，加快贫困农民的脱贫步伐，一直是政府财政和扶贫开发部门研究探讨的问题。近年来实施的“周转棚”、“周转畜”对有条件地方的扶贫开发发挥了重要作用．效果也较明显。但在实际工作中，因各地资源条件、经济状况、人员素质和项目选择等方面的差异。也有一部分该周转的项目没有周转起来，造成财政扶贫资金沉淀，不能发挥应有的作用。     

财政扶贫资金投向及使用效益初探

在各级政府和社会各方面的共同努力下，我国扶贫工作取得了巨大成绩。但随着贫困人口的减少，扶贫攻坚的任务也越来越艰巨。如何发挥财政扶贫资金作用，切实加快贫困人口脱贫步伐，按期实现《中国农村扶贫开发纲要》目标，促进我国经济和社会和谐发展，有许多新情况和新问题需要研究。     

财政扶贫与贫困地区的可持续发展

可持续发展理论，是针对后工业社会只有经济增长，而没有社会的全面发展而提出的一种新的发展观，它强调社会发展不仅仅是单纯的经济现象，是经济、社会、人口、资源、环境等各系统、各要素协同并进的整体发展以及人的全面发展。其中，人是发展的核心和目标，其他方面的发展都是为人的发展和协调人-社会-自然的关系服务的手段。这种发展观至少包括以下内容：（1）国民经济集约式增长；（2）科学合理地开发自然资源；（3）保护环境，维护生态平衡；（4）开发人力资本，促进人的全面发展；（5）促进社会进步，使经济社会同步发展。这一战略有三大具体目标；（1）限制当代科技的盲目发展而逐步达到人类经济社会发展的可持续性；（2）满足包括穷人在内的所有人类成员的基本需要；（3）达到公平 ，包括给所有想过较好生活的人们以平等的机会。     

实施"321"阳光工程是财政参与式扶贫的新举措

为了努力提高财政扶贫资金分配的透明度和使用效益，吉林省财政根据新阶段扶贫开发工作的新情况、新特点，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，于2004年对国贫县实施财政扶贫资金管理“321”阳光工程、“3”即实行承诺制、公示制、建立信息监管系统三项管理制度；“2”即在东部贫困地区和西部贫困地区选择200个村实施产业开发工程；“1”是在国家扶贫开发重点县中选择100个村进行参与式扶贫管理试点工作。     

财政支农工作系列讲座（五）——创新财政扶贫机制，促进扶贫开发工作

财政扶贫是政府扶贫开发工作的重要政策措施和物质基础。"十五"时期,中央财政按照《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的要求,在逐年增加财政扶贫开发投入的同时,锐意改革,完善管理,逐步开展了多方面的机制创新,近年来财政扶贫工作取得显著成效。一、提前拨付资金,着力解决资金到位晚的问题 2004年12月,财政部会同国务院扶贫办联合印发了《关于做好财政扶贫资金及项目计划工作的通知》,要     

积极推进新阶段财政扶贫开发工作

一、广东省财政扶贫的现实性与必要性 （一）地区间经济发展极不平衡，财力差距悬殊 2004年广东省珠江三角洲地区一般预算收入占全省市县级收入的83．73％、增收额的83．5％，而东西两翼和粤北山区收入分别占全省市县级收入的7．8％和8．4％、增收额的6．5％和10％。从人均可支配财力来看，2003年珠江三角洲地区人均可支配财力达14．4万元，而东西两翼和粤北山区却分别只有1．8万元和2．1万元。     

新时期财政扶贫目标任务研究

扶贫开发是全面建设小康社会的重要内容。现就目前财政扶贫工作谈谈看法,供领导和读者参考。     

当前财政扶贫机制实施效果分析

一、当前财政扶贫机制的主要内容 （一）财政扶贫投入瞄准机制我国实行的是以贫困县为瞄准单元来分配国家财政扶贫资金。在具体操作上,结合我国财政扶贫资金省级负责制,由中央财政按预算下拨到省级财政,然后再划拨到国家确定的扶贫开发重点县和各省区确定的贫困县（或贫困乡村）。从2009年起,中国实行人均纯收入1196元的新扶贫标准,这个标准取消了现行绝对贫困人口与相对贫困人口的区分,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。根据国家权威统计,     

论发挥财政职能在精准扶贫工作中的作用

随着我国社会的进步,人均物质生活水平显著提升,但是仍然有部分地区经济发展水平偏低,处于落后阶段,如何能够更加精准扶贫,成为当前财政职能发挥的主要问题.为了能够实现党的十八大提出的全面建设小康社会目标,各级政府应该坚持扶贫力度,力求将扶贫工作落实到实处,提升贫困地区的人们生活水平,促进社会和谐稳定发展.由此,本文主要就财政职能在贫困地区中精准扶贫进行研究,结合实际情况,提出合理的改善措施,以求进一步推动和谐小康社会建设.