乡镇干部有四难

乡镇干部是党和国家农村政策方针的宣传员和执行者,是党联系群众的纽带,他们直接面对群众,工作千头万绪,工作条件十分艰苦,存在"四难"现象:一、工作难。农村实行生产责任制后,农民犹如"一盘散沙",各项工作难度加大,为完成上级下达的计生、粮食入库、教育费附加等任务,乡镇干部只好逐户做工作,成为"要人、要粮、要钱"的三要干部。二、经济难。由于乡镇实行财政包干,税源和财源严重不足,乡镇财政极度困难,拖欠工资已属正常;多年政策性调资不能兑现,各种差旅费没处报;降温费、节日补贴全取消。干部只靠工资(还不能按时     

关于调动乡镇干部积极性的几点思考

怎样充分调动乡镇干部的工作积极性,是我们各级领导必须认真研究解决的一个重要问题.下面,谈谈我对这个问题的几点思考.(一)坚持生产力标准,为干部释疑党的十一届三中全会以来,广大乡镇干部解放思想,积极改革,大胆开拓,带领广大农民大力发展商品生产,推动了农村经济的繁荣.但也有一些同志对党的现行政策存在种种疑虑.为了解除疑虑,提高认识,必须在乡镇干部中广泛开展生产力标准的讨论,帮助乡镇干部破除"一大二公三纯"的空想社会主义观念,从根本上确立想问题、办事情,以     

乡镇党委书记如何对待农民负担

江泽民总书记在党的十五大报告中强调:"保护农民的合法权益,切实减轻农民负担,使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠"。为此,中央决定加强领导,实行减轻农民负担党政一把手负责制。各级党政领导一把手要亲自抓,负总责,一级管一级。那么,农村乡镇党委书记应当怎样对待农民负担问题呢?一、要强化父母情愫俗话说:"农民是我们的衣食父母。"这句话在实行乡镇财政包干的今天,更为贴切。与其说乡镇干部端的是国字号的铁饭碗,倒不如说是农民供养。邓小平同志把"我是中国人民的儿子"作为一生座右铭,始终把人     

乡镇干部在市场经济中的困惑与出路

社会主义市场经济体制的建立,给农村工作注入了新的生机和活力。当前,广大乡镇干部正以满腔的热情积极引导农民投身市场经济建设的主战场。但是,由于受到种种因素的影响,乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中,也面临着一些具体矛盾和问题,感到十分困惑。从湖南省桃源县的实际情况来看,主要表现在: (一)乡镇工作难度大,干部依法办事难。市场经济在很大程度上来说就是法制经济,它要求乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中必须依法办事。但是,乡镇干部的工作直接面对千家万户,乡镇政府每年要承担经常性的工作40多项,临时性的工作30项。复杂的乡镇工作     

示范服务的效应

在社会主义市场经济条件下,乡镇干部如何开展工作更有效?五莲县对乡镇干部的工作方式进行大胆改革,让他们办起示范服务基地,实现了由行政命令工作方式向示范服务工作方式的转变。五莲县在过去的农村工作中遇到了一个突出的矛盾,乡镇干部为了让农民尽快致富,就靠行政干预让村里上项目,由于缺乏技术、市场等方面的服务,很多农民赌了本。如此再三,群众搞怕了。乡镇干部再动员,群众也不听,甚至产生对抗情绪。实在逼得没办法,农民就糊弄干部。乡镇干部眼看着好多在外地赚钱的项目,本地农民就是不敢上,急得没办法,就怨群众素质差、觉悟低。如何解决这一矛盾?五莲县的领导认为,必须让乡镇干部们亲自带头干,做出示范给群众看,群众才信服,才敢干。同时,群众干起来以后,能不能成功,乡镇搞好服务是关键。示范服务基地就是干部们带头干和开展服务的具体场所。从去年以来,全县22个乡镇陆续建起示范服务基地。基地上的项目有大棚种植、高效林果、科学饲养     

农村“三难”

当下,农村工作中存在“三难”现象:在整个农民群体中,种粮农民最难;在整个政权体系中,乡镇政府行政最难;在整个干部队伍中,乡镇干部最难当。种粮农民难富裕收入水平最低。根据笔者2004年对湖南省某县一个传统农业大镇随机抽出的1632户农户的调查,人均年收入养殖户1708元,打工户     

乡镇干部"农盲症"扫描

在农村工作中,有少数乡镇干部角色错位,对农村工作不留心、不热心、不关心.指导农业生产是"遥控指挥",处理农村问题是"高压政策",做农民的思想工作是"隔靴搔痒".身为基层领导干部,对农民领而无力,对农业导而无方.农民群众把这种现象叫做"农盲症".     

解读十九大报告三农信息

<正>十九大报告对"三农"的集中部署体现在报告第五部分第(三)条,原文共389字,其中主要可以看出五点重要信息:一是坚持了一个重要的地位不变——重中之重十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。2002年12月26日,中共中央政治局会议首次提出要把农业农村农民问题作为全党工作的重中之重。2003年1月7日至8日,中央农村工作会议召开,指出要把解决好农业农村农     

应切实解决农村“收款难”问题

农村收款难，往来欠款居高不下，成了一些地区制约当前农村经济发展和困扰农村工作开展的一个“瓶颈”，笔者结合实际，就如何解决“收款难”问题谈点粗浅看法。一、统一思想。收款之所以难，因为它绝不是一个单纯的经济问题，而是内含大量的、复杂的思想认识。一些农民误...     

希望,在落实中降生——与乡党委书记武锦斌关于农村工作的对话

山西省清徐县柳杜乡党委书记武锦斌今年41岁了。他担任乡干部已18年,并先后在两个乡担任过乡长、乡党委书记,是一位具有丰富农村工作经验的基层领导干部。在新的形势下,如何落实江泽民总书记关于"三个代表"的重要思想,进一步搞好农村工作?最近,记者在柳杜乡调查时,与武锦斌进行了一次对话。记者:江泽民总书记提出了"三个代表"的重要思想,为加强新时期党的建设指明了方向、你对此是如何认识的?武锦斌:江泽民总书记的重要思想,有着十分现实的针对性。我在农村工作多年,深深感到,现在的农村已不是过去的农村了,现在的农民已不是过去的农民了,农村经济成份和利益已经多元化,农民的生活方式也是多样化。现在的农民是"有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,平日见面不理你,有了问题就找你,解决不了就骂你,解决不好就告你"。因此,基层干部必须转变观念和思路,自觉以"三个代表"的重要思想为指导,大力改进和完善领导农村工作的方式和方法,拉近与农民群众的感情,唯有这样,才能更好地为农村和农民服务。     

让农民成为体面的职业——关于解决‘谁来种地'问题的思考

<正>在我国传统农业向现代农业转型发展的历史阶段,"谁来种地"已经成为全社会关注的热点问题。最近召开的中央农村工作会议指出:"解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。"这是中央从"三农"工作的全局高度,为我们指明了解决"谁来种地"的根本方向。我们要按照中央农村工作会议精神,结合上海实际,在深化农村改革,率先实现农业现代化进程中,深入研究和思考上海农业如何"后继有人"问题,努力建设一支高素质、现代化的新型职业农民队伍。     

对乡镇干部参加集资的几点看法

目前,广大农民纷纷集资兴办各种企业,有些地方,乡镇干部也参加了集资。有人对乡镇干部参加集资持非议。认为1984年1号文件鼓励农民向各种企业投资入股,而文件中未提到乡镇干部,觉得乡镇干部参加集资不宜提倡。现根据本人对文件的理解,结合在农村了解的实际情况,谈谈自己的看法。我认为,乡镇干部参加集资是可以的,其理由是:一、中央1984年1号文件鼓励农民投资入股,联合兴办各种企业,村组干部以及公社机关干部毕竟属于农村的基层干部,他们作为执行农村政策的带头人,以普通农民的身份参加集资,为发展乡镇工业出力,是利国利民利己的大好事,这符合党的农村政策。     

也说农业产业结构的战略性调整

农业、农村、农民问题已成为当前农业和农村经济工作中最受关注的热点问题。农业如何升级？农村如何繁荣？农民如何增收？这些问题已经成为现阶段农业农村工作中急需解决的重大课题。如何解决这些问题，当前最流行的观点就是搞好农村产业结构调整，这无疑是正确的。但在具体操作中，到底如何调，效果才最好，则是很值得研究和探讨的。如果在现阶段还是采取老办法，单纯进行数量调整，我认为就不一定行得通，因为增加数量不一定增加收入。就某一种产品而言，数量增加，价格可能会下降，这就是我们通常所说的增产不增收。我县粮烟比例的变化对…     

读者来信

做基层领导工作太难了编辑同志,你好!收到贵刊寄来的30元稿费和《新年明信片》内心非常激动。在这新年之际写一封信和你聊上几句,希望不会给你带来烦恼。首先,非常感谢你们看得起我这个远在几千里外的一小小乡镇的党委书记;其次也感谢贵刊为我们基层干部提供了一个说心里话或发牢骚的地方!说实在话,近几年来,做基层干部太难了,做基层领导干部就更难了!现在的工作涉及千家万户,粮钱人税是硬任务,还有各种达标,特别难的是上级的各种检查,最难最难的要数计划生育检查。农村基层干部的苦衷,真是一言难尽。我建议:贵刊可否开设一个"乡镇干部方法论坛",让所有乡镇干部参与讨论,在不违法违纪的前提下,既要服从上级,又要维护下级(群众),还要符合实际,怎样当好乡镇领导干部等等。四川省仁寿县双堡乡温明友     

一些乡镇干部情绪低落的原因及对策

近年来,一些地区的乡镇干部工作热情不高,劲头不足,其低落之势令人担忧。其主要表现为:由于市场经济刚刚起步,弃旧扬新有一个艰难的阵痛期。而我们的绝大多数乡镇干部长期习惯于计划经济时代唯上、唯书、凭经验干事,催种、催耕、催收得心应手,一下子要从行政指挥型转向技术服务型,要他们用经济的手法去领导经济,亲自率领农民奔市场、建市场,便难以适应。乡镇工作难搞,乡镇干部难当。一是干群关系难处理。有人说现在的乡镇干部是     

强机制抓整治 建设美丽宜居乡村

江苏省泰兴市坚持完善各项政策保障措施、充分发挥农民主体作用、致力突破重点整治任务,紧紧围绕资金筹措难、矛盾调处难、群众参与难、长效管护难和产业带动难"五难"问题,通过党建引领有力有序地推动农村人居环境整治工作全面开展、全域整治,全市农村环境得到明显改善,农民满意度、幸福感显著提升.至2020年底,全市农村生活垃圾无害化...     

别再丑化乡镇干部了

时下,不少农村题材的电视剧都把乡镇干部描绘成了吃拿卡要、谀上讹下的“坏人”,笔者对此甚为反感。工作在基层的乡镇干部非常辛苦,他们工作之繁重是一些城里人难以想象的。许多乡镇干部没有周末和节假日,如“五·一”节时,乡镇政府正紧张筹备“三夏”工作,国庆节又正赶上秋收秋种。他们也无法像城里职工那样有丰富的业余生活。乡镇干部的待遇低,普通职工每月能拿到三四百元就是好的,就这还经常被拖欠。     

政府归位 市场做主——农业结构调整札记

眼下,在农村,干部说得最多的,就是要求农民"调整结构";而农民最头疼的是如何"调整结构"。调整结构的目的是提高农业的经济效益和增加农民收入,这本是好事,农民为什么会头痛呢?因为面对变幻莫测的市场,他们对究竟应该种什么、养什么,心中无数。地方政府若任农民盲目的"赶行情"、"跟大户",结果是"种啥啥多,养啥啥赔,越调越亏";如果地方政府对市场也很生疏又代替农民拿主意,"让你调你就调",往往造成"增产不增收",或新的"产品卖难"。这两种结局都会让农民提起"调整结构"就心有余悸。因此,在中国现阶段,农业结构调整面临两个矛盾:一是市场主体与政府的矛盾;二是市场主体之间的矛盾。所谓市场主体与政府的矛盾,就是农民、农业产业化企业与政府决策如何相互调适的问题;所谓市场主体之间的矛盾则是生产者、加工企业、销售组织之间的相互关系问题。这两个矛盾分别对政府提出两个问题:一、在农业结构调整中,政府应如何摆正自己的位置?二、在为农民和企业提供服务上,政府应该做些什么?     

专家观点

陈锡文:新农村建设须遵循“五条措施”“、三项原则”中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文就新农村建设提出“五条措施“”三项原则”。“五条措施”:一是统筹城乡发展机制;二是推进农业现代化;三是深化农村改革;四是加强农村社会事业、基础设施建设;五是千方百计提高农民收入。“三项原则”:各项工作要牢牢坚持以经济建设为中心;从各地实际情况出发,不能大包大揽甚至代办;农民自身积极性和国家扶持相结合。韩俊:建设新农村要突出抓好“六新”著名农村问题专家韩俊认为:新农村建设是一个系统工程。要完成这…     

发展农民资金互助合作组织要解决六个问题

随着国家宏观调控的加强和从紧货币政策的实施,农村资金短缺、农民贷款难的问题显得更加突出.如何缓解农民贷款难,逐步解决农村资金短缺的矛盾,已成为各级领导和农民关注的焦点,也是从事.三农"工作的同志需要配合金融部门研究的重要课题.农村资金需求是多方面的,单靠任何一个金融机构是难以满足的,必须加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策金融、小额贷款和资金互助合作互为补充、功能完备的农村资金供给体系;必须培育多元化的农村金融服务主体,多渠道、多方式筹集资金,以满足日益增长的农村资金需求.从现行的政策规定、农村的实际需求以及外地的经验做法.我们认为,在农村积极发展农民资金互助合作组织,是推进农村金融改革、缓解农民贷款难的一个重要途径.