金融性国有资产流失流损问题研究

金融性国有资产流失流损问题研究中国人民银行赣州地区分行金融研究室课题组多年来在国有资产管理的理论探讨中，似乎存在这样一种倾向，即我们的研究有寻找国有资产增殖措施的偏好，这方面固然重要，但是实践操作领域并没有反映出很大的增殖效应。国有资产流失流损的态势...     

被国资体制改革遗忘的角落

国资委成立却不涉及金融性国有资产,理由何在?谁来担当金融性国有资产出资人的角色?     

“国有资产保值增值”质疑

党的十五大报告中提出要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”那么，“国有资产保值增值”这一提法科学吗？笔者认为值得商榷。一、“保值增值”是企业的经营目标吗将国有资产的保值增值规定为国有企业的经营目标之一...     

国有资产：如何搞好重组？

国有资产：如何搞好重组？主持点题：自从十五大提出“要从战略上调整国有经济布局”之后，“抓大放小”、“强强联合”、“资本运营”在全国各地如火如荼地开展起来。国有资产重组的深入进行对搞活国有经济、改善经济结构无疑具有重大意义。实践中，各地的做法各有特点，...     

国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

关于国有资产管理体制创新的思考

根据党的十六大关于国有资产管理体制改革的要求,本文从国有资产的所有制形式、运行机制、管理模式等三个方面探讨了国有资产管理的创新问题,提出了新的国有资产管理体制的基本框架,以期为深化我国经济体制改革和国有资产管理模式改革,推动我国经济进一步增长和快速发展提供一些借鉴和参考.     

关于国有资产管理体制创新的思考

根据党的十六大关于国有资产管理体制改革的要求,本文从国有资产的所有制形式、运行机制、管理模式等三个方面探讨了国有资产管理的创新问题,提出了新的国有资产管理体制的基本框架,以期为深化我国经济体制改革和国有资产管理模式改革,推动我国经济进一步增长和快速发展提供一些借鉴和参考。     

关于国有资产评估中的若干问题

关于国有资产评估中的若干问题姚殿礼在推进社会主义市场经济的进程中，如何充分发挥国有经济的主导作用，怎样对我国国有资产的数量、质量及利用状况进行清理评估，无疑具有深远的历史意义和重的大现实意义。一、国有资产评估的内涵及进行评估的必要性所谓国有资产的评估...     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

对国有资产管理体制改革的进一步探索

党的十六大报告对国有资产管理提出了新思路和新举措，是对近几年我国各地国有资产管理体制改革实践中一些成功经验的总结，也为进一步深化国有资产管理体制改革指明了方向。但是国有资产管理体制改革是一个十分复杂的系统工程，新型国有资产管理体制的建立不是一朝一夕的事，还需     

论加强行政事业单位国有资产管理的有效途径

国有资产是行政事业单位履行社会职责的物质基础,加强国有资产管理,必须健全国有资产管理法律法规,增强国有资产管理意识,重视国有资产管理制度,加强国有资产日常管理,完善国有资产监督体系,才能实现资产合理配置,提高使用效率,堵塞管理漏洞,有效防止国有资产的浪费与流失,保障资产的安全与完整,实现资产的保值增值。     

完善国有资产管理的刑法思考

国有资产是国民经济的支柱,是我国赖于生存和发展的主要经济基础。但是由于国有资产管理的监督约束机制没有得到相应加强,私分国有资产行为呈愈演愈烈之势。因此,清晰界定“国有资产”的内涵,分析国有资产管理体制的欠缺以及合理认定私分国有资产罪,对于遏制国有资产流失现象和完善国有资产管理的刑法措施意义重大。     

国有资产产权交易市场化与监管

一、国有资产产权交易市场化的必要性１．经济结构的调整和国有资本的退出迫切需要产权交易市场化。进入２１世纪，我国工业发展中存在的结构性矛盾日益突出，大力推进工业结构的战略性调整，优化产业结构，是经济发展的重要任务。国家经贸委制定的《“十五”工业结构调整规划纲要》中指出，要推进国有经济布局调整和企业组织结构的战略性改组，国有经济要从一般性竞争行业退出。国有资产经营公司接受债转股项目后也迫切需要寻求退出机制，怎么退出？如何退出？显然通过政府行政参与难以从根本上解决问题，仅靠主板市场也不能满足这一要求，…     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

国有资产再资本化投资基金

一、国有资产再资本化投资基金的含义国有资产再资本化投资基金实际上包括国有资产、再资本化、投资基金等方面的含义。这里的国有资产是特指的，它包括三大块：一是属于一般竞争性产业部门的国有资产；二是不符合国家产业政策的国有中小企业的国有资产；三是一部分符合国家产业政策，但又不是关系国计民生的效益较好的国有中小企业的国有资产。按照国家产业政策，这些国有资产以后将逐步从实物形态向货币形态转变，而形成一部分国有货币资金，或者叫国有企业抽资。如果将这部分资金通过资本市场转化为对企业的股权，这就是国有资产再资本化…     

与时俱进，建立国有资产管理新体制

文章在分析十六大有关国有资产管理体制改革的理论新突破的基础上，指出目前人们在理解十六大有关国有资产管理体制改革新理论上存在的若干误区，并提出建立适应社会主义市场经济和我国国情的国有资产管理新体制的对策和建议。     

论建立和健全国有资产的营运机制

<正> 随着社会主义有计划商品经济的发展和改革开放的深入进行,我国原有的国有资产管理格局已显露出许多弊端,由于缺乏正常的国有资产营运机制,国有资产在经营使用过程中,一方面大量资产和收益通过各种渠道流失、浪费,资产经营收益不适当地向个人倾斜;另一方面国有资产的营运效益低下,亏损企业增多,亏损金额增大.这些问题已成为国民经济发展的重大隐患.因此,建立正常的国有资产营运机制,促使国有资产营运     

试论民法在国有资产法律保护中的作用

广义的国有资产是指依法归国家所有的一切财产，既包括经营性国有资产，又包括非经营性国有资产。狭义的国有资产仅指经营性国有资产，即投入企业生产经营或按企业要求经营使用的国有资产。本在狭义上使用国有资产的概念。     

完善新型国有资产管理体系运营模式的探讨

文章综述了国有资产管理公司的组织形式及其产权运营手段,并提出了中央层面的国有资产管理体系至今仍未完善的问题,主张应从国家层次着手建立国有资产管理公司,是完善新型国有资产管理体系的有效模式。     

探讨国资委的八大问题

建立国有资产管理的专司机构,可以有效地实现国有资产的历史使命。因为只有建立专司机构,才有可能清楚地了解我们有多少国有资产,它们属于何种形式,搞清楚我们究竟需要何种形式的国有资产,在宏观和总量上加以把握,并采取各种手段和措施实现这一目的。