贵州乡镇机构改革实践与经验研究———基于 10 县市的调查简

2012年，贵州发布《贵州省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见》，并在全省范围内进行了新一轮的乡镇机构改革。此次改革取得了很大成效并形成了一定的经验．科学定位了乡镇政府的职能、精简了乡镇站所编制、明确了服务三农的基本理念、提高了财政资金的使用效率和办事的效率，增强了乡镇服务能力建设，为民服务效能得到提升。     

中国乡镇政府改革的五种模式及其评析（上）

乡镇作为中国最基层的政府机构,承担着大量的公共服务职能,肩负着上情下达、下情上传、服务农村的职责。作为数量最庞大的基层政府机构,乡镇改革是最具有争议的地方,由于各地实际情况不一,对于乡镇改革的未来趋向,     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应,乡镇机构运行成本高,既加重了地方财政的负担,也加重了农民负担,同时严重制约了乡村公益事业的发展.农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果,要解决现存问题并巩固和深化改革成果,就必须进行乡镇机构改革,乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤,乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能,乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府.     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下，当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施，也是完善农村管理体制的迫切需要。为此，乡镇机构需要加快政府职能转变，撤乡并镇，精简机构，进行人员分流。     

乡镇机构改革中加强农牧业服务体系建设的思考

基层农牧业技术推广、经营管理等服务体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是实施建设社会主义新农村战略、发展现代农牧业、促进农牧民增收的重要载体。在乡镇机构改革中加强基层农牧业服务体系非常必要，势在必行。为在苏木乡镇机构改革中及时提出切合实际的基层农牧业服务机构建设的意见及建议，自治区农牧业厅专门下发了《关于报送在苏木乡镇机构改革中加强基层农牧业服务体系建设的思路及措施的紧急通知》，要求各盟市农牧业部门、     

内江市农村综合改革扎实推进

一、基本情况(一)乡镇机构改革稳妥推进。结合全省乡镇机构改革试点意见和我市实际,提出了深化乡镇机构改革的思路。一是制定了乡镇行政、事业机构的设置方案,即根据乡镇人口、幅员面积、地理位置、经济发展重点等因素综     

我国乡镇机构改革的问题及对策探讨

改革开放以来,我国历经多次乡镇政府机构改革,取得了一定成果。但由于诸多原因,乡镇机构改革也暴露出许多问题。本文通过回顾我国乡镇机构改革的主要历程,分析其中的主要问题及困难,提出我国乡镇机构改革的对策。     

行政管理体制相关改革积极推进

一、乡镇机构改革试点工作进展情况今年2月,省委办公厅、省政府办公厅《关于乡镇机构改革试点的补充意见》印发后,为确保该《意见》的贯彻执行,省编办印发了《关于做好乡镇机构改革试点工作有关问题的通知》,要求各试点市县和试点县所在市州要切实做好有关试点方面的工作。省编办根据各地上报的方案,及时对有关情况进行了审核,并向省编委报送了《关于德阳、双流等2市5县乡镇机构改革方案的审核意见》,归纳分析了各地方案中存在的主要问题并提出了对策建议。按照省编委会的审定意见,及时批复了各试点市县乡镇机构改革方案,目前,各试点市县正…     

深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

乡镇机构改革要解决什么问题？

这两年由农村税费改革牵动，农村乡镇机构改革也逐渐推开了。这种改革包含了某些积极的东西，但也有一些令人担忧的倾向。明确乡镇机构改革究竟要解决什么问题，并确立改革的正确方向，的确是很有意义的事情。     

喀什地区乡镇政府职能转变路径选择探究

2010年,按照中央要求和新疆维吾尔自治区党委、人民政府的统一部署,喀什地区新一轮乡镇机构改革正式启动。因此,有必要对过去乡镇机构改革和职能转变的理论和实践进行调查研究,探讨其改革和转变的方向和路径。本文首先简要阐述了喀什地区乡镇政府职能转变的相关背景,然后对喀什地区的乡镇机构设置和职能转变的现状进行分析,并发现其存在的问题,最后探讨了喀什地区乡镇政府职能转变的路径选择。     

乡镇机构改革：原则与路径

当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计合理的路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制，这是乡镇机构改革能否实现的关键。     

绵阳市经济体制改革进展顺利

一、农村综合改革进展顺利。完成乡镇综合改革的调研、测算,初步拟订《关于乡镇区划调整的意见》、《关于深化我市乡镇机构改革的意见》、《关于我市乡镇事业单位改革分流人员的意见》及《关于乡镇机构     

宁波市乡镇机构改革试点工作调研

乡镇机构改革是农村综合改革的重点，也是整个行政管理体制改革的基础性工作。我市镇海区和慈溪市分别于2004年6月和2005年1月，选择骆驼街道和周巷镇、桥头镇、坎墩街道进行试点。北仑区根据省政府部署，在2005年6月，开展以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。到年底，镇海区、慈溪市、北仑区三个区、（市）全面实施乡镇机构改革，并取得阶段性成果。     

推进乡镇政府机构改革与人员分流的思考

乡镇是我国政权组织的基础。近几年来,乡镇组织机构庞大,人员臃肿,一直是制约乡镇经济发展的重要问题。江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,拉开了我国新一轮政府机构改革的序幕。因此,研究与探讨乡镇政府机构改革与人员分流,建立适应社会主义市场经济的行政管理体系,对于推进地方政府机构改革,具有十分重要的现实意义。     

对秦皇岛市乡镇机构改革问题的探讨

<正> "乡镇"作为一种地方行政建制,始建于我国西周时期,现有的乡镇设置基本是在改革开放前人民公社基础上建立起来的。乡镇政府作为我国最基层的政权组织,对农村经济和社会发展发挥了重要作用,但是随着改革开放特别是农村税费改革的实施,乡镇机构面临许多急需解决的问题。从有利于加强和改善基层党的领导、转变政府职能、促进农业发展和农村稳定出发,稳步推进乡镇党政机构和事业单位改革,是建立新的行政管理体制的重要举措,也是体制改革的迫切要求。一、乡镇机构改革的意义和紧迫性1.搞好乡镇机构改革,是实践"三个代表"重要思想的具体体现。乡镇机构改革,是我国基层行政体制改革和创新的重要内容。通过精简机构和人员,转     

内蒙古牧区苏木乡镇机构改革后存在问题的调查报告

根据自治区党委、政府关于进一步深化全区苏木乡镇机构改革的部署,我们调查组深入部分牧业旗县,对牧区苏木乡镇机构改革情况进行了实地调研.据了解,此次改革以旗县为单位,不分农村牧区,原则上将所属苏木乡镇在上一次改革的基础上再撤并50%,同时新成立的苏木乡镇党政内设机构也大幅度压缩,职能调整变化较大,工作人员减少.     

深化乡镇机构改革的思考

乡镇机构改革是政府机构改革的重要组成部分,也是“十一五”规划关于建设社会主义新农村的重要任务之一。在新的农村工作形势下,特别是取消农业税后,如何进一步深化乡镇机构改革,塑造适应市场经济和农村工作新形势的乡镇管理体制,成为当前需要探讨的现实课题。一、目前乡镇管理     

甘肃省新农村建设中乡镇政府机构改革路径研究

甘肃省农村乡镇机构改革中的内在制约因素 （一）税费改革后乡镇机构改革全面展开，但缺乏相应的配套措施和政策，改革进展不平衡，很大程度上只是流于形式。 中央政府把当前的乡镇机构改革作为农村税费改革的一项配套措施，主要是为了解决农村税费改革和降低乃至免征农业税后乡镇财政收入减少后的开支问题。虽然提出了比较明确的目标——“转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出途径”，