集体建设用地入市如何影响国有建设用地市场?——基于机器学习的新证据

建立健全城乡统一的建设用地市场是当前中国土地制度改革的重要目标，本文使用机器学习与合成双重差分等方法，借助2007～2018年中国国有建设用地出让数据，研究了农村集体建设用地入市对城镇国有建设用地市场的影响。研究发现，集体建设用地入市改革显著减少了国有建设用地的土地出让金，其原因在于改革提升了集体和国有土地的替代性，因而降低了国有建设用地的出让面积，但是未显著影响国有建设用地的单位价格。结合理论分析，上述结果说明该改革并未显著改变城镇国有建设用地的市场结构。成本收益分析表明，该改革对国有建设用地出让金的影响大于集体建设用地。以上结论为集体经营性建设用地入市对国有建设用地市场的影响提供了经验证据，也为健全城乡统一的建设用地市场提供了政策启示。     

重庆市地票跨区域流转使用制度设计——以重庆市与上海市跨区域流转为例

重庆地票交易制度为城市提供建设用地指标,保护国家耕地,引起了各方关注。但目前全国范围内推行地票制度的省市较少。根据重庆地票交易的特点,设计出地票跨区域流转制度,以与上海市跨区域流转为例,通过两个城市间地票跨区域流转与落地,为上海市提供新增建设用地指标,也向重庆市输送经济发展所需资金。地票跨区域流转使用,本质上是土地发展权的转移,实现两个城市共同分享城市发展所带来的经济效益。     

重庆市地票跨区域流转使用制度设计--以重庆市与上海市跨区域流转为例

重庆地票交易制度为城市提供建设用地指标,保护国家耕地,引起了各方关注。但目前全国范围内推行地票制度的省市较少。根据重庆地票交易的特点,设计出地票跨区域流转制度,以与上海市跨区域流转为例,通过两个城市间地票跨区域流转与落地,为上海市提供新增建设用地指标,也向重庆市输送经济发展所需资金。地票跨区域流转使用,本质上是土地发展权的转移,实现两个城市共同分享城市发展所带来的经济效益。     

重庆地票制度运行现状与改进建议

地票制度是重庆统筹城乡综合配套改革的一项制度创新,有利于优化城乡建设用地配置、显化农村土地资产价值。重庆地票制度运行5年来,也暴露出一些问题:宅基地社会保障功能考虑不足、复垦耕地质量得不到保障、价格大幅波动导致部分复垦农户和用地单位利益受损等。在分析重庆地票制度运行机制的基础上,结合实地调研情况,从严格复垦条件、丰富补偿形式、改市场交易为行政调节、加强复垦耕地验收等方面对完善地票制度给出了建议。     

农村集体建设用地市场化问题探析

农村集体建设用地市场化是发展社会主义市场经济的内在需要。中国农村集体建设用地市场化从20世纪90年代末以来,先后经历酝酿、尝试和启动三个阶段。随着经济社会的进一步发展,突破现有法律法规限制、制度体制障碍,推进农村集体建设用地市场化已经成为客观需要和现实选择。在转型时期,实现农村集体建设用地市场化需要共同发挥市场的资源配置作用和政府的宏观调控职能,以完善法律法规为前提,以扩大土地权能为基础,以征地制度改革为突破,以转变政府职能为支点,发挥市场的资源配置作用,从而构建城乡统一的建设用地市场体系。     

浅析重庆市城乡发展过程中的地票制度

在中国城市化进程中,城市建设用地日趋紧张,而18亿亩耕地红线必须恪守。如何统筹城乡发展,发现农村土地价值,加大反哺"三农"力度,破解城乡二元用地矛盾是各级地方政府需要认真思考的课题之一。为此,重庆市独创了地票交易模式,摸索并建立了城乡土地大范围置换的"地票"交易制度。下面本文对重庆市城乡发展过程中的地票制度取得的成效以及改革过程中需要注意的问题进行了探讨,以期对政策研究者以及相关从业人员有所裨益。     

集体建设用地流转价格评估的若干问题探讨

随着我国土地改革制度的逐渐深入，当前我国的集体建设用地流转价格评估依旧存在许多问题，处于逐步摸索的阶段，本文笔者为了切实保护农民的集体利益，首先简单总结了我国集体建设用地流转价格评估存在的问题，然后针对这些问题提出了专门的对策，并进行了详细的阐述分析，希望能够对相关研究者有所帮助。     

“地票”交易：破解用地瓶颈的制度创新

2008年12月5日,重庆市成立了全国第一家农村土地交易所,简称“地票交易所”,至今已挂牌运作了两年半的时问。笔者最近进行了考察,深感重庆市的“地票”交易整套制度设计及实践运作,是促进城乡生产要素有序流动、建立城乡统一土地市场、增加农民财产性收入以及破解城市化进程中用地瓶颈的一项创举。     

集体建设用地使用权流转制度思考

依据现行法律,土地市场的交易客体仅限于国有土地使用权,集体所有的建设用地使用权尚未被现行基本法纳入可交易的土地市场之中。由于现有土地法律制度对集体建设用地使用权流转的调整缺位,引发了现实流转的秩序混乱,同时也必将引致创设相关法律规范和制度的现实需求,以促使集体建设用地使用权流转走上规范运作和规范管理的正轨。     

集体经营性建设用地流转及价格评估研究

本文对不同流转方式下的集体建设用地流转价格内涵进行深入研究和比较,充分揭示不同流转价格类型内涵的差异性,进而探讨各类流转价格的评估思路、方法选择及其应用。     

集体建设用地入市与土地储备制度变革探讨

十八届三中全会明确提出建立城乡统一的建设用地市场,集体经营性建设用地“同等入市、同权同价”,其将对土地制度、土地市场以及土地储备制度变革产生深远影响。本文结合我国土地储备制度运行的绩效与困境,分析了集体建设用地入市对我国土地储备制度的影响,并探讨了我国土地储备制度的变革方向。     

基于主成分分析的征地补偿特征定价模型

文章从目前中国集体土地征地拆迁补偿定价中存在的问题及其根源出发,运用模糊数学理论,基于主成分分析的方法,在考虑构成补偿价值的物质因素和非物质因素的基础上,讨论了特征定价模型在征地拆迁补偿中的应用。并以重庆市的实际案例进行检验,建立了完整的补偿价值构成体系和合理的定价方法,为实现真正的等值补偿,改进现行的集体土地征地拆迁补偿模式提供了一定的参考和依据,进一步促进城市化的进程和社会的发展。     

农村集体土地制度改革与土地征收补偿

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国农村集体土地制度的改革指明了方向。我国农村集体土地制度改革有利于建立城乡统一的建设用地市场、健全城乡发展一体化体制和赋予农民更多财产权利,也有利于预防土地腐败,促进社会和谐。在具体政策实施过程中,要做好农村集体土地的确权工作,规范农村集体土地流转,实行城乡土地同价同权,逐步建立城乡统一的土地市场,并要有效地解决征收制度对农村土地市场秩序的威胁,进一步完善土地补偿保障机制。     

集体建设用地与国有建设用地地价评估差异影响因素

随着我国农村经济的快速发展,农村集体建设用地使用权流转问题引起了社会各界的关注。自2003年开始,我国各地开始对农村集体建设用地按“同地、同价、同权”的原则,纳入统一的土地市场。这一举措将有利于盘活农村原有的建设用地,从而大大减轻对新增建设用地需求的压力,推进农村工业化、农业产业化和城镇化进程。可是,在实际操作过程中,农村集体建设用地与国有建设用地却很难实现“同地、同价、同权”。因此,从多个方面分析这种现象产生原因并从中找出解决问题的具体方法显得尤为重要。     

集体建设用地流转问题探讨

随着我国经济的发展,城市化进程的加快以及人口的增加,使稀缺的土地变得更为重要。如何管理好农村集体建设用地,让农村集体建设用地走进市场,对当今中国意义重大。集体建设用地资本化运作,将成为发展农村经济强有力的手段。     

重庆市城乡统筹发展与土地改革浅析

本文通过对统筹城乡发展内涵介绍,结合重庆市为统筹城乡发展所做的土地改革探索,分析了重庆市土地承包经营权入股改革、"地票"制度建立及农村土地交易所创设、农民转市民农村集体土地退出与利用探索对于重庆市统筹城乡发展的意义,重庆市在土地改革上的探索为确保国家统筹城乡综合配套改革试验区顺利推进,打破城乡二元结构,缩小城乡差距发挥了重要作用。文章最后提出为实现城乡统筹发展,土地改革要以充分保障农民权益为前提,土地改革的重点是要建立城乡统一的土地市场。     

城乡统一建设用地市场构建的制度性障碍探析

本文在分析城乡统一建设用地市场构建必要性基础上,找出造成城乡建设用地分割的制度性障碍。这些障碍包括：集体土地所有权各项权能不完整,导致其无法转移;集体土地所有权主体不明确,引起建设用地市场交易主体混乱;宅基地使用制度不合理,割裂了城乡居住用地市场的统一;集体土地使用年期不确定,阻碍土地交易。针对这些障碍,提出了相应的改革策略。     

我国城市土地价格影响因素研究综述

近年来,房地产市场发展带来的城市土地价格飞涨引起了各界人士的关注与探讨,城市土地价格已成为重要的研究课题。本文拟针对国内关于城市土地价格影响因素的研究成果进行归纳和总结,期望对未来的研究及土地价格管理提供参考。     

福建省农村土地交易主要问题及解决办法

福建省农村土地交易流转对新农村建设有着重大的影响,而近年来的土地交易规模的飞速发展产生了一些问题,妥善解决这些问题对有序推进新农村的建设具有积极意义。文章在分析土地流转交易现状的基础上,剖析了存在问题的原因及其影响,并从政府行为、市场行为等方面提出改进的对策建议。     

我国农村宅基地市场化改革的基础、问题及对策

农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一部分,也是我国城镇化进程的一个重要组成部分。目前,我国农村包括宅基地在内的集体建设用地市场化运行明显滞后,很有必要对农村宅基地进行市场化改革。本文从土地的基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性进行分析,以期寻找其存在的问题,进而提出一些对策建议。