浅议撤乡并镇带来新问题

我国自上个世纪末开始实施撤乡并镇精简机构，小乡并入大镇，弱乡并入强镇。进入新世纪后全国各地加快了撤乡并镇精简乡镇机构的改革步伐，同时开始推动撤村并村改革。近几年各地撤乡并镇的实践情况显示，撤乡并镇政策取得了一定成果，避免了社会担心的免除农业税后农民负担反弹现象的发生。     

咸村乡靠果脱贫

福建省周宁县咸村乡是省定老区贫穷乡。几年来，这个乡在抓好粮食生产的同时，确立了“开荒种果，以果富民，乡、村、户一起上”的指导思想，目前，全乡水果种植面积已达4600亩，32万株，产量超万担，占全县总产量的70％。水果生产已成为该乡农村经济的支柱产业。     

民族地区旅游城镇建设的障碍分析（上）——以香格里拉乡为例

一、香格里拉乡城镇建设的现状分析 香格里拉乡位于四川省西南边缘，是甘孜藏族自治州稻城县的一个旅游汇集地，该乡距县城73公里、面积736平方公里，海拔2900米。香格里拉乡原名日瓦乡，2002年经省政府批准。更名为香格里拉乡。在四川古人民政府2006年8月颁布的《新五大旅游区规划建设方案》中，     

从10省（区）20个乡镇的调查看残缺的乡镇政府权力体系

从组织机构上看，乡(镇)政府和乡(镇)党委是分开设立的，但是在实际工作中，乡(镇)一级的党政机关是高度一体化的。乡(镇)政府的权力体系残缺不全。为了完成上级布置的任务，乡(镇)政府不惜弄虚作假，违法乱纪，这里有干部自身的素质问题，但根本问题是体制问题。     

建国以来我国乡镇体制的形成

建国初期，我国乡镇体制建设是在议政合一的人民代表大会制度框架内进行的。1950年12月政务院通过的《乡（行政村）人民政府组织通则》规定，乡人民行使政权的机关为乡人民代表大会和乡人民政府。1954年9月，颁布的《宪法》，取消了过去区村制和区乡制两种体制并存的现象，规定我国农村基层政权为乡、民族乡和镇。到1957年12月，除台湾和西藏的昌都地区，全国共有120753个乡、镇政府，其中乡政府117081个，镇政府3672个。     

做好水利大文章推进农业现代化--对义县张家堡乡大搞农田基本建设的调查

张家堡乡位于义县的东南部，东靠闾山，西依凌水。由于洪水为患，水土流失严重，水利设施缺乏，农业生产一直受制于天，几年前这里还是个贫困乡。去年，全省春旱肆虐，辽西地区旱情尤为严重，农业生产蒙受重大损失。但是地处严重旱区的张家堡乡，大旱之年无旱象。走进这个乡，到处可见整齐茂盛的庄稼、果实累累的果树和一幢幢新房。据了解，张家堡乡２００１年乡可支配财力将是５年前的３倍，人均收入将是５年前的４倍，好一个兴旺、富庶的山乡。张家堡乡农业巨变的奥秘何在？ 一、做好“水利第一”的文章 张家堡乡是个六山一水三分田的山区…     

重庆市黔江区老区建设促进会成立

三仁乡，在浙江遂昌县有一定名气，一因它是畲族自治乡；二是革命老区乡中第一个小康乡。小康乡在丽水市所管辖的山区还真不多。乡的名气大，但乡党委书记王根森的名气好象不如乡的名气大。好几次他到县委汇报工作，被门卫拦住要求登记；有一次是他乡里的一般工作人员进去了，他却被拦了下来，他至今没搞清楚是什么原因，想了半天说可能是因为他总穿胶鞋，衣着不够“现代”。     

喜鹊登枝

喜鹊登枝长坪跃为井岗山首富乡井岗山市长坪乡充分利用本地资源优势开发建设，使昔日最穷的最落后的穷乡僻壤一跃成为该市的首富乡，全乡人均收入达１３２３元。该乡是井岗山的主要林区乡之一，近年来该乡逐步探索出以＂三头＂（竹头、木头、石头）生产为龙头的发展新路子...     

高安县人平收入超1200元村的调查

1990年，高安县310个行政村中，已有19个村人平纯收入突破了1000元，其中兰坊乡坑上、筠阳镇凤凰、华林山乡茶溪、黄沙岗乡铁团、相城乡官塘、村前乡九美和肖坊、伍桥乡白土等8个村农民人平纯收入超过1200元，成为全县致富奔“小康”的排头兵。     

夹缝之中拓天地——太阳升乡发展粮食生产的调查

太阳升乡是江西省修水县主要产粮乡之一。该乡粮食总产占全县总产的5.7％，定购任务占全县10％。在目前粮食比价严重不合理，粮食生产严重滑坡，农民不愿种粮，不愿赔本作贡献的呼声日趋高涨的形势面前，太阳升乡1988年粮食生产情况又如何？     

百字新闻

百字新闻富滩乡干群开展生产自救地处赣江边的富滩乡是吉水县遭受洪水暴雨袭击的重灾乡。自６月１３日至６月１８日，外洪、内涝使该乡受淹面积达３．１万亩，经济作物０．８万亩，折合经济损失达２７５０万元，是历史以来最大的洪涝灾害。富有光荣传统的革命老区人民在乡...     

乡（镇）机构及其管理体制的思考

乡（镇）机构及其管理体制改革是对乡（镇）机构及其管理体制的创新过程，机构编制工作者在乡（镇）机构编制管理中贯彻落实科学发展观，首先是要积极开展调查研究，对乡（镇）机构及其管理体制进行理论创新。现结合十七届四中全会提出的新要求，对乡（镇）机构及其管理体制提出如下改革思路。     

筑巢引凤 八方招贤—一个后进乡快速发展私营经济的调查

全椒县界首乡是个只有八千多个小乡，集镇不大，市场较小，商业不活，乡企薄弱，财政欠收，在全椒算是个穷乡。近年来，该乡先后引进、兴办个体私营工业企业11家，商业、服务企业12家，总投资320万元，当年新增工业产值500万元，新增税收30万元，经济效益显著，使经济发展后进的乡步入了私营经济发展的快车道。该乡并没有独特的优势，能在短短1年多的时间里取得这样变化，其做法主要是。     

百业致富

百业致富南岳乡帮助贫困户养羊致富地处武宁县西北部贫困乡南岳乡，根据深山区实际情况，大力发展节粮型牲畜食物，帮助贫困户解决温饱、增加收入的＂万头成都麻羊发展计划＂在南岳乡已取得初步成功。目前，在县老建办、县农行大力扶助下，这个乡责任致人，落实致户，加快...     

农村公路建设存在的问题及对策

农村公路（包括县道、乡道和村道）一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）或干线公路连接乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的干线。农村公路建设是关系到我国全面、协调、可持续发展及社会和谐的重大问题，是关系到广大农村居民脱贫致富和区域经济社会发展的大事，应该适当超前，加快推进。     

吃山先要管好山——来自武宁杨州乡的报告

武宁县杨州乡，属边远山区，是江西省重要的林业区，全乡206平方公里，下设7个自然村，69个村民小组。杨州乡不是老区乡，特困乡，然而它在林业建设及开发林副产品方面的一些措施确是可行的。     

黄南村捐地捐资办教育

黄南村捐地捐资办教育８月２日，革命老区浙江省永嘉县黄南乡黄南村为了支持办学，给黄南乡中学赠送地基７８４５平方米，并且自愿捐资１０万元作为乡中学数学楼的建造经费。在当地干部群众中传为美谈。黄南乡中学原占地面积只有１０００平方米，全校１９位教师、３３６位...     

推进乡（镇）治理模式创新的路径选择

由于我国计划经济体制下形成的行政主导型体制的影响，乡（镇）政府治理难以适应和谐社会发展的需求。需要适时创新乡（镇）治理模式，规范乡（镇）政府的事权划分，加强社会力量参与乡（镇）改革，监督、制约乡（镇）权力，共同创造乡村政府和社会组织多元互助的乡村治理模式。     

开发山地资源 大步奔向小康

开发山地资源大步奔向小康王德元湖南在湖南省安化县的西北边睡，有个富甲一方的边远小乡──苍场乡。该乡境内群峰竞秀，山峦叠峰，１８０平方公里版图中山地占了九成。全乡总人口６７４０人，人均稻田面积仅０．４亩，山地却有２４亩，是个山广从稀的山区乡。过去的苍场...     

关于赴涟水、响水县开展“三解三促”活动的调研报告

一、基本情况 涟水县麻垛乡地处县西北部．距县城50公里，地处偏僻，经济基础薄弱，2000年以来．一直是江苏省食品药品监督管理局的扶贫点。响水县小尖乡位于县城南部，也是经济薄弱乡之一。