国资三层架构监管体制的衢州探索

地方国资机构推动"管资本"为主的国有资产的有效监管,需要合适的职能定位,通过有效的制度安排加以实现。衢州市国资委建立"国资委—国资公司(资本运营平台公司)—实体企业"三层架构管理体制,以国资公司的"资产池"为平台、"资金池"为抓手,通过清晰界定各层级权利,降低交易成本、放大国资功能,有效管控风险,同时合理运用非制度因素的影响,做自己做得了、做得好并且非其莫属的事情,获得各方认同。     

国有资本投资、运营公司监管的新发展与强化对策

党的十八届三中全会以后,在改组组建国有资本投资、运营公司改革实践中,对国资监管机构与国有资本投资、运营公司关系的认识更加明确清晰。未来的监管要向市场化、法制化转变;要准确把握国资监管机构对"两类公司"的授权事项;以国有企业的功能定位为依据实行分类监管,从单纯管理向管理与服务并重转变。国有资本投资、运营公司也应不断加强承接能力建设,更好地实行市场化运营和专业化管理。     

国际基金投资视角下中国资本流动管理:有效性和外溢性

本文构建了资本管制影响国际基金跨国投资的理论模型,得到有关一国资本管制对国际基金投资该国证券的直接影响和对其他国家的溢出作用的若干结论。基于国际基金跨国投资的面板数据,本文从微观视角就以上理论结果进行了实证检验。主要结论是:第一,中国加强资本管制会产生国际基金减持中国证券投资这一"直接效应"和增持其他新兴市场证券的"溢出效应"。第二,中国无论是股票投资管制还是债券投资管制,其"直接效应"均表现为基金减少对中国证券的投资;而"正向溢出效应"只体现在债券投资管制上,股票投资管制则令国际基金加持现金,而非转投到其他新兴市场。第三,金融危机影响中国资本流入管制和流出管制对国际基金投资的"直接效应"和"溢出效应",且其影响在三次危机中存在显著差异。第四,中国资本管制的"正向溢出效应"在中等偏上收入、汇率稳定、金融市场完善和制度质量高的新兴市场国家增强,在对中国出口依赖性强的国家则减弱。     

地方国有资产监管的困境与出路

2003年国务院国有资产监督管理委员会成立,其后地方国有资产监督管理机构相继成立。据统计,各省级国资委全部建立,全国356个地市有331个设立国资委。10余年的探索实践中,在"统一所有,分级代表"的体制下,各地国资委初步建立起国资监管体系,取得了显著成效,但亦存在诸多问题,亟待破解。本文重点探讨设区市国资监管的现实困境与未来出路。     

养老金国际运作模式比较

<正>养老保险基金(以下简称养老金)按产权性质,可分为公有产权养老保险基金和私有产权养老保险基金两种类型。我国的统筹账户基金结余和全国社会保障基金都属于公有产权基金。其投资运营模式可分为"公有公营"模式与"公有专营"模式。其中,"公有公营"由政府统一管理,没有专门的投资机构,资金只用于购买政府国债;"公有专营"模式下,政府设立专门的投资机构,如美国加州公务员退休基     

试析中国国有资产营运机构治理模式的变革

国有资产营运机构是国有经济运行的重要载体,改善国资营运机构的治理模式可以成为提高国资营运机构运营绩效的突破口。文章分析了中国国有资产营运机构治理模式变革的主要模式,指出治理模式改革中的路径依赖性,并提出中国国有资产营运机构的治理之道。     

北京老字号庆祝建党90周年

全聚德获"国资杯"红歌赛第一名6月17日,全聚德合唱团代表首旅集团参加北京市国资委在国家游泳中心——水立方举办的"光辉的历程,华美的乐章"红歌献给伟大的党"国资杯"歌咏比赛中     

新形势下的上海国资国企综合改革

本文首先阐述了国资国企综合改革的内涵和意义,总结了上海在国资国企(综合)改革中采取的措施和取得的成就,指出了综改的几个重要方面.其次,分析了上海国资国企综合改革面临的新形势和新要求,并借鉴北京、重庆两市国资国企(综合)改革的措施,为上海国资国企综合改革提出优化区域间产业转移,加快上海国资国企融入长三角一体化国家战略;在关键领域聚集国资优势资源,但勿盲目退出一般竞争领域;国企中保有控股权与股权制衡并重;应对、克服"双向进入、交叉任职"领导体制的困境与不足;正确认识与完善员工持股激励政策等建议.     

浅论风险预算

风险预算在国外正受到学术界、养老基金、共同基金等机构投资者广泛注意,并认为是风险管理的一种创新。在我国加入WTO和"超常规发展机构投资者"的背景下,机构投资者的数量和结构发生了深刻的变化,其金融功能和经济功能正在发挥着越来越重要的作用。目前,国内机构投资者日益认识到风险控制的重要意义。     

大事

<正>2011.06.21-07.22[6月21日]证监会发布《证券投资基金销售管理办法》,放宽基金销售机构准入条件,增加基金销售"增值服务费"项目等,明确证券投资咨询机构和独立基金销售机构申请销售业务,注册资本不低于2000万元。办法将从今年10月1日起正式实施。     

国企当道

<正>在这个人民币基金高歌猛进的时代,国内LP市场迅速扩容,与"钱少人多"的散户相比,人民币PE基金最主要的LP不再是养老基金,也不再是境外机构,而是国企。2010年,国企募集金额占比高达69%;今年上半     

浅谈医疗保险票据的管理与风险防范

票据是随着商品经济的产生和繁荣而出现和发展起来的。到了现在,票据已成为"商品交易的血管中流动的血液",在社会保险基金管理实践中,票据越来越发挥着举足轻重的作用。在这里,我要结合医疗保险基金经办机构工作的实际,对广义的医疗保险基金结算票据管理作初步的探讨。     

关于构建国资监管体系与推进国企市场化改革的几点思考

近年来,中央和地方逐步出台各项关于深化国资国企改革的指导文件,将国资国企改革作为县域经济打基础、固长远的重要抓手.就本地国企改革而言,核心工作就是要坚持市场化运作方向,完成国资监管机构单设和职能分离,通过大胆尝试创新,有效推进了地区国资的应管尽管,探索了一条符合当地经济实际的“大国资、大运作、大监管”的国资国企改革之路,为地方经济的转型发展提供了强有力的保障.本文通过对当地国有企业的改革现状分析,提出构建国资监管体系的几点意见,以及总结关于深化推进国企市场化改革的实践经验.     

军工行业管理体制改革与军民融合产业创新——动态博弈制度分析

从我国军工行业管理体制改革视角出发,探讨军民融合产业创新内在机理和动力机制,运用动态博弈模型分析当前军工行业相关主体博弈策略与行为得益,基于"国企-政府-国资"之间的利益联系,总结出有助于军民融合深度发展的制度条件和政策建议。具体包括:引入园区化管理模式,实现地方军民融合领导机构与军工国企激励相容;借力国资投资运营公司试点,推动混合所有制改革,强化产业链协作与共享;体现"轻审批重监管"原则,通过"干中学、学中干"杜绝懒政作风,完善市场秩序。     

审计监督、国资监管与国有企业治理——基于审计官员国资监管背景的研究

在全面深化国企改革的背景下,尤其是近期政府机构改革将国资委的经济责任审计和外派监事会职责划入审计机关,审计监督在国资监管与国企治理中发挥着愈加重要的作用.文章从审计官员的国资监管背景出发,考察了审计监督的国企治理效果.研究发现,审计官员的国资监管背景能够提高国有企业的会计信息质量,这一结果在审计官员的国资监管经历越久、审计监督力度越强以及国企内部的公司治理机制越薄弱时越显著,而地方主政官员干预会弱化审计官员的审计监督改善国企治理的作用.进一步研究表明,审计官员的国资监管背景还能减少国有企业的真实活动盈余管理,提升创新绩效,最终增加公司价值.文章从审计官员角度深入阐释了审计监督在国资监管和国企治理中的作用机理,研究结论对于监管层深化国企改革、完善国有企业和国有资本审计监督制度具有重要的政策启示.     

出资人监管体制下产权界定工作的再认识

国有资产监管机构作为企业国有资产的出资人代表,应当依法行使出资人职责,保障国有经济出资人权益,促进国有资产的保值增值。在混合所有制经济条件下,国资监管机构首先要解     

私募基金的合法化之道

据统计,我国目前有将近几千亿元的私募基金活跃在资本市场,扮演着资本市场重要机构投资人的角色,但由于缺乏明确的法律法规为其"非法集资"恶名"正名",这些私募基金实际上一直处在地下之中,难以实现完全的"合法化"阳光操作.此状既不符合普遍的国际经验,也严重制约了国家"自主创新战略"的实施."合法化"已成为私募基金发展的必然选择.     

我国本土私募股权“基金的基金”的制度价值与发展建议

私募股权基金的基金具有分散风险、专业管理、降低准入门槛、获得投资优质基金的机会,以及获得投资优质项目的机会等制度优势。目前我国私募股权产业面临诸多困境,包括本土LP的困境、海外LP的困境,缺乏一个公正的评估GP的机制,二级市场不健全而导致资本缺乏流动性,以及GP募资难。我国本土基金的基金的制度价值在于它是解决我国目前私募股权产业诸多困境的重要途径。同时,中国本土基金的基金在未来发展中应该注意练好"内功"、风险教育与风险控制,做好国内外两个市场以及注意规避法律风险,同时国家监管机构应该在鼓励的前提下适度监督。     

法治建设与广东国资系统的抉择

全面依法治国,建设社会主义法治国家,是中国特色社会主义的一个重要目标.国资系统法治建设主要包括两个方面,从企业层面看就是打造法治国企,从国资委层面看就是打造国资监管法治机构,两者统一于全面依法治国之中.随着全面依法治国战略的深入推进,我国国资系统法治工作又迎来了一个十分重要的机遇期.笔者就广东国资系统法治建设的若干问题作些分析和研究.     

新一轮国资改革理论突破的探索

本文提出了今后国资改革可能的四大理论突破 ,包括国资运作载体的资本化、国资主体在市场中能力分工的非市场化、国资对国民经济作用由控制作用向引导调控作用的转变 ,以及在国资管理中引入行政性委托的契约设计。