下岗职工经商违法析

近年来,下岗职工或开间小店,或流动摆摊,或合开公司,或联营办厂,在一定程度上稳定了社会,繁荣了市场,促进了当地经济发展。但是,这些商业活动中存在着一些违法现象(不包括触犯刑律,下同),对经济秩序、质量建设、社会文明等许多方面造成一定不良影响。本文拟对下岗职工经商违法的一般特征、基本原因及几条帮扶措施谈点浅显的看法,以求引玉。     

国家工商局出台扶持下岗职工再就业政策

国家工商行政管理局为认真贯彻落实十五大精神,充分发挥工商行政管理职能的作用,最近制定了促进下岗职工再就业的系列政策：──鼓励和支持个体工商户和私营企业在招工时,优先招收、聘用国有企业下岗职工;积极引导下岗职工更新择业观念,鼓励下岗职工自谋职业,兴办个体工商户和私营企业。──下岗职工持企业或劳动部门的下岗证明及本人身份证,即可申办个体工商户或私营企业;各地工商行政管理机关要依据有关规定,及时办理登记注册手续,并可根据本地实际情况,在一定时期内减收或免收有关费用。——特别困难的下岗职工持劳动部门或民…     

省教委培训下岗职工有哪些优惠政策

如何提高下岗职工的技能素质,增强他们再就业的竞争能力,这是社会关注的一个热点问题。今年上半年,山东省教委对下岗职工转岗再就业培训,制定了优惠政策:1.凡到定点培训学校学习的下岗职工,实行优惠,视实际情况减免培训费。2.对获得县级以上劳模或先进工作(生产)者荣誉称号的下岗职工到定点学校学习的,可免全部培训费。3.对获得厂级以上先进工作(生产)者荣誉称号的下岗职工和女职工以及特困职工要优先安排培训并酌情减免学费。下岗职工经培训考核合格后,由培训学校发给结业证书,以证明其达到的专业技能水平,作为上岗、转岗和再就业的依据之一。省教委还公布了100所普通学校、成人大中专学校、普通中专和民办高校作为首批下岗职工培训省级定点学校,同时确定近300个技术力量强、基础条件好、社会急需的专业为培训定点专业群。     

威海市再就业培训扎实有力

前不久,威海市结束了对5270人开展的以转变就业观念和政策教育为主要内容的再就业培训。为提高培训效果,严肃考核纪律,威海市对企业再就业服务中心规定,凡不认真组织再就业培训的,劳动部门不予审批基本生活保障基金。下岗职工参加学习时,迟到、早退2次或请假2课时,扣发部分生活费;迟到、早退3次或请假3次,取消当月生活费;旷课2次,视为自动放弃基本生活保障待遇。通过培训,一方面有效地转变了下岗职工的就业观念,另一方面使部分下岗职工隐性就业显性化。培训结束后,有2700多名下岗职工直接转岗再就业。为帮助失业、下岗职工提高再就业能力,威海市劳动就业办以抓好下岗职工的转业转岗培训为着眼点,调动和发挥企业再就业服务中心、市技工学校、劳动培训中心以及行业、企业和社会办学力量的积极性,采取得力措施有计划开展再就业培训。他们通过对全市5530名下岗职     

珠海市工商局为下岗职工自谋职业创造条件

珠海市工商局全力支持再就业工程,通过制订各种优惠政策,提供各种方便条件,鼓励和支持下岗职工从事个体私营经营,去年以来,该局促成4200多名下岗职工自谋职业,为维护社会的稳定作出了积极的贡献。为了做好下岗职工的再就业工作,该局由钟维顺局长和其它三位副局长带队,分头带领有关职能科室的同志深入到该市停产、半停产的200家企业进行调研,去年制订了《关于帮助下岗职工再就业的八条措施》并予以实施。一是鼓励、支持下岗职工从事个体经营。国有、集体企业下岗职工凭原单位证明或劳动部门发出的困难企业下岗证     

文摘精粹

近两年随着下岗职工的逐渐增多,各地相继出台了一些扶持下岗职工再就业的优惠政策,特别是再就业有关费用的减免。但笔者最近发现一些地方出现的假冒下岗职工,甚至买卖下岗证从中渔利的现象,成了再就业工作中的一股逆流。希望有关部门采取措施,予以整治,以切实保护下岗职工的利益。据了解,目前有些地方有相当一批已自谋职业的下岗职工,为了能继续领取生活保障费而不到劳动部门去登记;还有一些人出于其他动机而假冒下岗职工,后者主要出于这样两种动机:一是为了办事方便。在一般情况下,人们对下岗职工都是比较同情的,有关部门也都给予一定的方便和照顾,有的人为了自已办事方便,便冒充下岗职工或拿别     

下岗职工签订托管协议有顾虑

为做好企业下岗职工基本生活保障工作,各级劳动部门、行业主管部门和有关企业(下岗职工30人以上或达职工总数10%)均建立了再就业服务机构,对下岗职工进行托管,为其办理《待岗证》,开展转业转岗培训,发放基本生活费,推荐就业,组织劳务输出,交纳各种社会保险费等。按规定下岗职工必须先签订托管协议才能享受各种照顾。许多下岗职工认为能领到生活保障金是好事,但在签订托管协议时却等待观望,影响了工作的进展。通过调查,笔者了解到下岗职工怕签订协议托管期满与原企业解除劳动关系,对此存在三方面顾虑:一是怕签订托管协议后托管期满仍然没有实现再就业,怕单位福利性补贴被剥夺。如住房被收回,就医、孩子就学等也受到限制。     

“劳动代理”解下岗职工后顾之忧

下岗职工自谋职业或到乡镇、村办和个体私营企业就业的,人事档案、劳动保险、户粮关系、组织关系无处挂靠怎么办?莱州市推出再就业"劳动代理"服务,为下岗职工解除了这一后顾之忧。目前,该市已有1300多名下岗职工办理了再就业"劳动代理"手续,安安心心地走上了自谋职业的道路。近年来,莱州市在大力推进再就业工程、多渠道安置下岗职工的同时,注重加强对下岗职工的就业观念和择业意识教育,并相继出台了一系列优惠政策,鼓励下岗职工不等不靠,依靠自已的力量实现再就业。在政府的引导和鼓励下,越来越多的下岗职工走上了自谋职业或到市属以下经济组织就业的道路。然而,自谋职业虽然解决了"饭碗"问题,但由于人事档案、劳动保险以及户     

再就业谨防闯“红灯”

长期以来，自给自足的自然经济，使人们形成了较为保守的思想。而习惯于捧“铁饭碗”、拿“固定工资”的国有、集体企业职工，一旦下岗，便茫然不知所措，他们为了谋求生活而托亲找友，有的因求职心切，疏于对对方的了解，使自己闯入了进退两难的“红灯区”，异地而受骗上当，有的因不懂法，没有辨别是非的能力，干了违法的事，使自己陷入泥潭而不能自拔。为此，笔者敦促下岗职工，在选择职业时要慎重，切不可因莽撞而乱闯“红灯”：一、“是非之地一的红灯不能闯。下岗职工走上社会，接触的人广了，经历的事多了，如果没有明辨是非的能力，…     

“并轨”之后 “再就业”依然艰巨

受社会普遍关注的国有企业下岗职工再就业工程,在中央与地方各级党委、政府和有关工作部门的努力下取得了很好的成绩,何力确保了国有企业改革的顺利推进,确保了下岗职工基本生活,维护了社会稳定。随着国有企业再就业工程的推进,国有企业下岗职工正在大幅度减少,一些地方下岗职工与失业人员实行了“并轨”,由此引出的问题是国有企业下岗职工与失业人员“并轨”之后,应该怎样看待再就业工程?促进下岗职工再就业的优惠政策今后能否适用于失业人员长期执行?等等。“并轨”之后,再就业工作仍然十分艰巨     

东平县再就业服务中心运作规范化

东平县针对目前再就业工作中普遍存在的职工下岗不按程序,再就业服务中心不完善,运作不规范,下岗职工界定不清,统计数量过大,给下岗职工基本生活保障工作带来困难,造成下岗职工互相攀比,影响社会稳定等问题,认真开展调查研究,在广泛征求意见的基础上,提出了切实可行的措施,逐渐使职工下岗程序化,"中心"运作规范化,下岗职工界定清晰化。东平县规定企业安排职工下岗,应坚持公开、公正、公平的原则,按照规定程序组织实施。有生产任务的企业不准安排配偶方已下岗的职工、离异或丧偶抚养未成年子女的职工、市地级以上劳动模范、烈士遗属、以及现役军人配偶和残疾人下岗。企业安排职工下岗要制定方案,经职代会或职工大会通过,报县劳动局批准后实施。     

日照开发区再就业服务中心“关门”

前不久,经日照市劳动和社会保障局批准,日照开发区下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度并轨,下岗职工享受失业保险待遇,企业再就业服务中心全部"关门"。近几年,日照开发区高度重视企业下岗职工基本生活保障工作,自1998年以来,该区凡是有下岗职工的企业全部建立了再就业服务中心,凡是符合规定条件的下岗职工全部进入再就业服务中心,凡是进入再就业服务中心的职工全部按时足额领到了基本生活保障金,并与中心签订了协议,实现了建中心、进中心、签协议、保生活四个百分之百,较好地保障了企业下岗职工的基本生活。同时,该区还安置了近千名失业人员和下岗职工。至去年底滞留企业再就业服务中心的下岗职工仅有21人,而失业保险基金比较充足,具备了下岗职工基本生活保障制度转为失业保     

加强对下岗党员的管理

大钢集团公司去年有5000名职工下岗．其中有些党员也下岗,随着形势的发展,下岗职工党员的数量还将增多。根据这种情况,他们在企业的劳务市场成立了党支部,负责对下岗职工党员的管理。他们明确规定这个党支部的任务：一、全面负责下岗职工党员的组织管理,思想教育和监督管理,随时做好党员的发展工作和预备党员的担或转正工作。二、鱼四对下岗职工进行形势教胄、政策出富和自强现南等R面的教富、侯证下岗职工思想稳定、队伍稳定。三、担助下岗职工党员和职工寻找就业门路,牵线控桥,了解和事提下岗职工的生活状况,千方百计帮助他们解…     

处理下岗职工劳动关系面临的问题及对策

当前,下岗职工与企业能否有效地解除合同,终止劳动关系,顺利"出中心",进市场,是制约市场导向的就业机制形成的一个重要因素。劳动关系对职工来说,是他们与企业之间的全部利益所在。职工与企业解除劳动合同、终止劳动关系,意味着他们从企业获得的全部利益的终止。这就自然加大了下岗职工终止劳动关系的难度。因此,我们要确保国企改革目标的实现,不仅要积极主动地处理好下岗职工的劳动关系;同时又必须讲究策略,合情合理,确保社会稳定。一、下岗职工的现状及其心态下岗职工现象是伴随着国企改革逐步深入而突显出来的。以枣庄市为例,到1997年底全市共结存下岗职工1.6万人,他们的生活遇到了困难。面对这种情况,枣庄市于1998年建立了下岗职工基本生活保障制度,企业普遍建立了再就业服务中心,下岗职工在中心的时间最长为三年。应该说,这是在社会保障体系不健全、市场就业机制不完善的情况下采取的一种过渡性措施,对于保障下岗职工基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。同时也有效地缓解了企业改革过程中的冗员压力。但也不可避免地产生一些负面效应,使得下岗职工劳动关     

上海发展高新技术新举措

继续采取各种形式 ,促进下岗职工再就业。要热心为下岗职工自谋职业提供政策法规的咨询服务 ;优先受理、及时办理下岗职工申办个体工商户或私营企业的登记注册手续 ,并在 1年内酌情减收、免收个体工商户管理费和市场管理费。鼓励农民利用农村人力和资源优势兴办个体工商户、私营企业。对边远贫困农村的农民申请从事个体经营的 ,备案后允许其试营业 6个月 ,试营业期间免收个体工商户管理费和市场管理费。对以营利为目的 ,并具有一定生产规模、商品率较高的农村种植、养殖和捕捞专业户 ,各地应当继续进行工商登记工作试点。加强对私营企业名称…     

处理违法用电不能"以罚代法"

近年来,由于我国社会的发展和进步,我国的电力行业得到了飞速的发展,居民和相关企业在用电方面也得到了极大的便利。在此同时,违法用电的现象越来越严重,由于违法用电导致的安全事故屡屡发生。虽然相关部门制定了一定的法律法规对相关行为制定了处罚方法,制定了相关罚款等规定,但是违法用电的情况依然屡见不鲜。对违法用电的相关人员,相关部门不能以只对其进行罚款而不进行法律上的约束和行政上的处罚。本文就如何改善处理违法用电事故的方法进行说明。     

我省支持失业下岗职工再就业的优惠政策

为大力支持失业下岗职工再就业,缓解社会矛盾,维护社会稳定,我省税务、工商、教委等部门出台了一系列支持失业下岗职工再就业的优惠政策,本刊将陆续刊登,使读者进一步了解有关再就业方面的政策。     

积极稳妥出中心

从1998年党中央作出在全国普遍建立国有企业下岗职工再就业服务中心的重大决策,迄今已有3年。3年来,再就业中心建设取得重大成就,对推进改革和经济结构调整、维护社会稳定发挥了重要作用。实践证明,下岗职工基本生活保障制度是当前一项有中国特色的社会保障制度。但从长远看,通过再就业服务中心保障下岗职工基本生活只能     

“社会支持网络”理论视角下“下岗职工再就业”问题探索

本文探讨了社会支持网络理论视角下下岗职工再就业问题以及社会工作实务在这一理论视角下如何为下岗职工提供必要的帮助。同时讨论了社会支持网络与社会工作实践的联系。     

各地陆续出台理顺国有企业下岗职工劳动关系的政策规定

一、关于大龄下岗职工的保障政策(一)实行企业“内部退养”政策。多数省份规定,对距法定退休年龄不足5年的下岗职工,可以办理“内部退养”。“内部退养”期间的待遇有4种发放标准:一是按本人工资或企业平均工资的一定比例发放;二是按下岗职工在再就业服务中心最后一年的基本生活费标准发放;三是按高于当地城镇居民最低生活保障标准水平,由企业自主决定;四是参照退休时的养老金标准发放,但对不能正常发工资的企业,按不低于基本生活费的标准发放。