关于农民负担问题的观察与建议

关于农民负担问题的观察与建议蒋志伟一、稳定和减轻农民负担的工作取得一定成效，但问题仍未彻底解决。减轻农民负担是近年党和政府在农村的一项重要工作，各级党政和有关部门为减轻农民负担做了大量艰苦细致的工作，取得了比较明显的成效。据全省２５个农民负担监测网点...     

葫芦岛市减轻农民负担工作中的问题及建议

最近,我们深入葫芦岛市的六个县（市）、区的一些乡村,着重对减轻农民负担政策的落实情况,进行了认真调查,发现了一些不容忽视的问题。一、虚报人均纯收入,掩盖了农民负担的真实程度。农民负担轻重是用占上年人均纯收入的百分比表示的。虚报的人均纯收入,扩大了基数,降低了负担的比例,掩盖了真实程度。如某乡上报的１９９８年人均纯收入为２５９２元,１９９９年的负担预算是人均５２元,比例为２％,而实际１９９８年人均纯收入只有１５００元,负担比例为３－５％,掩盖了１－５个百分点。二、“一定三年不变”政策没能全面落实。…     

农业承包合同管理中的问题与建议

最近,我们在自贡市农村对部份乡农业承包合同的管理工作进行检查,发现以下共同性的问题。1.合同签订的格式不规范。1983年,我们在广泛调查研究的基础上设计了《自贡市农业承包合同书》样式,供基层参考。但实际上各地都未按规定执行,有的所谓合同,由队长复写一张纸条交农民,有的只统一造表让农民签字,更谈不上找有关部门鉴证。     

农业税与农民负担情况的剖析与建议

农业税是国家向一切从事农业生产并取得农业收入的单位或个人征收的一个税种;是国家按照税法取得财政收入的一种手段;是国家参与农业部门国民收入     

专项捕捞特许证管理中的问题与建议

专项捕捞特许证是国家赋予渔业生产者对特定渔业资源品种在一定时限和区域内进行捕捞作业的资格许可。凡捕捞有重要经济价值的、重点保护的专项资源品种，都必须申请专项捕捞特许证。１．存在的问题江苏省的专项捕捞特许证的办理程序规定，捕捞专项资源品种的单位和个人，应在专项资源品种开捕期前３０日，持捕捞许可证向县级渔政机构申请，经审核同意报市级渔政机构复核汇总后，转报省渔政机构审批，经批准，按规定予以发放。也就是说，专项证的发放属审批类，要经三级渔政机构，数个来回才能辗转发放到渔民手中，其发放程序极其严格。可实…     

关于农民负担管理的几个问题

随着农村改革的深化,资源的重新配置和权益关系的调整,加剧了利益群体的矛盾和磨擦,在农村尤其集中在农民负担问题上。本文结合广汉农民负担管理的情况,就以下几个问题作一些探讨。一、农民负担概念不清的问题。对农民负担概念的理解认识存在较大的差异,有的认为不包...     

减轻农民负担的对策建议

一、农民负担状况大邑县在贯彻落实中央国务院《关于减轻农民负担的通知》和省政府《制止向农民乱派款乱收费》指示的过程中,做了大量的工作,收到了一定的效果,在1984年和1985年两年中,农村都是按定项限额提留的(不含农业税、农林特产税).但是,自1986年到1989年,这四年的定项限额提留则分别为:3095063元、3898950元、4494833元、5567685元(预提数),呈直线上升趋势,人平负担由1986年的7.64元分别上升为9.55元、10.90元和13.45元.目前,据全县32个社的典型调查,农民实际     

农民负担管理浅见

农民负担问题是党中央、国务院及地方各级党政和人民群众都十分关注的大事。笔者从实际工作中意识到,只有转变观念,强化管理,规范行为,才能够有效地控制农民负担,切实减轻农民负担。（一）树立“三个观点”１坚持群众观点。站在农民的角度看问题,处处考虑到农民的...     

浅谈农民负担问题

梅里斯达斡尔族区1991年末全区农民负担总的项目77项、负担总金额14，087，500元，人均负担114．90元、亩均负担20．68元。比1989年的97项、人均负担136元，亩均负担22元，分别减少了20项、人均负担减少21．10元，亩均负担减少1．36元。全区农民负担虽然有了明显的减轻，但是农民负担还存在着不可忽视的问题。     

农民负担问题的调查与分析

沉重负担已导致农心不稳党中央曾三令五申要求各地各级政府正确对待农民的负担问题,以稳定农民,保护农民的生产积极性。然而,当我们在川、鄂、湘、鲁、豫、冀等省农村调查时,却耳闻目睹农民的负担不仅未减轻,反而大大增加,其负担程度远远超出农民的承受能力。钟详县洋梓镇汪李村,是湖北省户平给国家售粮最多的村,1989年这个村产粮603.8万公斤,比1988年增加9.8万公斤,向国家出售粮食近460万公斤,比1988年多9.8万公斤,户平售粮1.36万公斤,比1988年增加290公斤。由于生产资料涨价,农民的负担增加等原因,使这个粮食贡献增加的村,农民的收入大大减少。这个村农民的负担中,仅     

关于农民负担问题调查与思考

关于农民负担问题调查与思考朱海霞农民负担问题是现行经济体制和利益矛盾在农村综合反映,它不只是一个经济问题,还是一个政治问题,因为它直接关系到农村经济乃至整个国民经济的发展,关系到农村社会的稳定。关于减轻农民负担的重要性,人们已有共识。为此中共中央也曾...     

浅谈经济欠发达地区农民负担问题及解决问题的建议

浅谈经济欠发达地区农民负担问题及解决问题的建议蒋启林，王家臣，马志云，肖礼１９９３年，铁岭市同全省各地一样，由于中央和省的高度重视，经过集中治理，农民负担过重的问题得到了遏制，更大地激发了广大农民的生产积极性。但农民负担问题并没有从根本上得到解决，仍...     

浅析渔政管理法治化进程中的问题与建议

随着社会的发展，法治化已成为社会文明，进步的一个重要标志和象征。“依法治渔、以法兴渔”在渔政管理工作法治化进程中也一直处于不可替代的指导地位，在保护渔业资源、促进渔业经济过程中举足轻重，为社会经济的繁荣稳定做出了巨大贡献。然而，近几年来，由于各种因素的变化，使渔政管理工作困难重重，有关法律法规的贯彻执行遇到阻力，羁绊了法治化前行的脚步。如何突破渔政管理法治化进程的瓶颈？笔者认为首先应从根源入手，认清渔政管理工作中存在的问题。     

农民负担问题现状与对策思考

农民负担问题现状与对策思考黄宇（一）农民负担问题现状１擅自出台加重农民负担项目。一些县、乡不按《条例》规定的程序报批收费项目。某乡１９９６年自行出台了办案费、见义勇为基金、早孕检查、科普费、企业管理费等项目。一些地方还以县、乡人大决议的方式,以领导...     

减轻农民负担的几点建议

目前,农民负担日趋加重的问题十分突出,农民呼声愈来愈大,已经到了非解决不可的时候了.各级党委和政府必须严加重视,要把减轻农民负担问题真正提到维护农民合法权益的高度来认识,作为大事来抓,迅速采取有力措施,切实将农民负担减下来,达到比例适当,能够承受的程度.为此,特提出以下建议和设想:(一)为了切实保护农民的合法权益不受侵犯,国家要专门就农民负担问题进行立法,通过法律形式严格控制农民负担的范围     

减轻农民负担的十条建议

减轻农民负担问题讲了多年,时至今日,农民负担减少甚微,少数地方甚至越来越重。究其原因,主要是还没有采取减轻农民负担的过硬措施。我们认为要真正解决好这个问题,必须做到“五个坚决,五个必须”。 (一)坚决禁止用收平议差价款的办法来替代各项定购任务。农民应上交给国家或集体的粮油等定购任务,有关部门只能向农民收购实物,不能收平议价差价款。确实完不成任务的贫困户,经民主     

铁岭市减轻农民负担作法及建议

铁岭市减轻农民负担作法及建议戴炜蒋启林王乃禹张国强近年来,铁岭市把减轻农民负担做为农村工作的重点来抓,全市限额内农民负担始终控制在国家规定的５％限额内,限额外负担也在很大程度上得到遏制。其主要做法是：１、领导高度重视,加大减负力度全市各级党委、政府切...     

农民负担过重的原因及建议

农民负担过重的原因及建议张金碧农民负担过重不仅是一个重要的经济问题，而且是一个重要的政治问题，它损害了农民的经济利益，影响农村社会的稳定，必须采取措施，从根本上加以解决。一、造成农民负担过重的原因１．农民人均纯收入统计的不准确性和不合理性加重了农民负...     

农民负担资金管理刍议

概括地说,造成农民负担重的原因主要有两个方面：一是地方、部门的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的“四乱”行为肆虐横行;二是对于筹集的农民负担资金管理不规范,挤占、挪用、浪费现象严重,使合法的款项被非法占用。本文所说的农民负担资金,指的是除去农民依法缴纳...