围绕新农村建设大局大力发展农村社区服务

胡锦涛总书记强调：“加强社区建设，要把服务群众、造福居民作为工作的出发点和落脚点，多为群众办实事、办好事。”这为推进农村社区建设指明了方向。社区服务是社区建设的主题和生命力所在。只有坚持以人为本、服务群众，农村社区建设才能抓住根本，才能保持旺盛的生命力，才能实现可持续发展。     

社区问答

农村社区建设与相关范畴的关系是什么 农村社区建设与农村社区服务的关系。农村社区服务是指农村社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务以及为生产经营所提供的服务。从构成内容来看，农村社区服务是农村社区建设的重要方面，但不等同于农村社区建设。这是因为，作为促进整个社区全方位发展的社区建设，不仅包括社区服务，而且包括社区管理以及社区文化和生态建设等等。因此可以说，农村社区服务与农村社区建设的关系是部分与整体的关系。     

农村社区服务要实实在在

开展社区服务，不断满足农民群众日益增长的服务需求，是农村社区建设的根本所在。要做好农村社区服务，关键是在服务机制、服务项目、服务成效这三方面下功夫。     

陕西省制定农村社区服务中心建设实施办法

为改善农村社区服务基础条件，提高农村社区服务水平，陕西省民政厅、发展改革委、财政厅日前联合下发了《陕西省农村社区服务中心项目建设实施办法》，明确了农村社区服务中心建设的指导思想、功能设置和建设标准，对各级财政资金配套比例和各有关部门的职责分工等提出了具体要求。着力于解决当前农村社区建设工作中面临的资金紧张问题，引导政府公共财政投向农村社区公共服务设施建设。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

兰山区农村社区对接城市文明

社区，本是具有浓重城市色彩的专用名词。而今，正在山东省临沂市兰山区红红火火开展的以农村社区组织基础设施建设、村民活动场地建设、生产生活环境治理、公共产品与公共服务建设、社区服务体系建设、文化体育精神文明建设、农村社区基层民主政治建设等为内容的农村社区建设工作，却让城乡一体化变为现实。目前，作为全国首批“农村社区建设实验区”的兰山区，积极用城市理念建农村，市民标准育农民，初步形成了城乡社区联动建设的新格局，缩小了城乡差距，有力地促进了城乡文明对接。     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

略论村庄建设与农村社区建设的关系

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。从“社会生活共同体”的本质含义来理解，只有村庄已经形成或初具规模，农民群众具有共同的生活方式和活动方式，他们才能在一个习惯性的行政区域范围内形成社会生活共同体。从这个道理上讲，开展农村社区建设，应从分析村庄建设与农村社区建设的关系入手，明晰组建农村社区的基本条件和客观要求，探究践行具有中国特色的农村社区建设新模式，不断推动农村社区建设工作向纵深发展。     

妇女参与农村社区建设的途径和保障机制

当前，我国农村改革发展进入了关键时期，对农村社区建设工作提出了新要求。毫无疑问，农民是农村社区建设的主体，农民群众的广泛参与，是农村社区建设的动力之源，充分发挥广大农民群众的主体作用，是开展农村社区建设的关键。占农村人口一半、目前占农村劳动力70％以上的广大农村妇女不仅是农村社区建设的受益者，更是农村社区建设的重要力量，农村社区建设离不开广大农村妇女的积极参与。要充分发挥妇女在农村社区建设中的作用，必须建立和完善其参与农村社区建设的途径和保障机制。     

加强农村社区建设构建为民服务体系

去年以来，各地把加强农村社区建设、开展为民服务代理工作作为落实科学发展观、深入推进社会主义新农村建设的重要举措，以方便服务群众为出发点，从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，因地制宜，大胆探索，有力地推进了农村社区建设工作，受到广大农民的欢迎和好评。     

安徽部署社区建设任务

2010年3月，安徽省委、省政府印发《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》。《意见》提出“力争通过三年努力，将全省98％的城市社区和60％的农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标，对社区服务领域拓展、队伍建设、管理机制等方面的工作进行了部署。     

最最重要的是服务

浏览本期杂志，读者朋友可以阅读到如下有关各地农村社区建设实验工作的精彩报道：在陕西省延安市，村民对农村社区的理解就是“给农民服务”。对于社区提供的医疗计生服务、保障救助服务、治安综治服务、科技培训服务和文体活动服务，群众都表示了热烈欢迎并积极参与其中。在云南省华宁县，农村社区服务组织从无到有，以三种模式成立公共服务站，让基层得到了多方面的实惠。     

完善服务是农村社区建设的重点

“党中央要求以服务群众为主题开展社区建设，在服务中实施管理，在管理中体现服务，这意味着开展农村社区建设应该以发展农村社区服务为基础。”     

把农村社区综合服务中心建设好

在推进农村社区建设的进程中，农村社区综合服务中心（亦称农村社区服务中心、村级公共服务中心、村民服务中心、社区邻里中心等，以下简称服务中心）的建设得到了地方党委、政府的重视，受到了农村群众的欢迎。服务中心之所以受重视、受欢迎，就在于它不单纯是一座建筑物，更是农村分享改革发展成果的基础平台．是蕴藏着参与、关怀和凝聚力的农民之家。从多方面入手，把服务中心建设好，增强它作为农民之家的多重功能与价值，     

天灾无情 人间有爱：集中重建受灾群众社区

福建省委、省政府对受灾农村地区实行灾后集中重建，对重建农村实行社区管理。2010年12月27日，福建省政府办公厅正式转发福建省民政厅《关于农村灾后集中重建社区管理工作的指导意见》.该指导意见明确了重建社区工作的总体要求和基本原则：提出了探索社区管理方式、推进社区组织建设、完善社区服务体系、帮助群众安居乐业的任务；并加强完善了相关保障措施．     

实施“六抓六建” 共襄和谐家区

江苏省启东市在农村社区建设实验全覆盖实践中，坚持把农村社区建设作为新农村建没和统筹城乡的有效载体，作为提高农民群众生活质量和文明程度的重要举措，加快整合农村社区资源，不断强化农村社区功能，探索了一条通过“六抓六建”促进农村社区建设的新路子。     

四个服务网络方便群众办事

江苏省淮安市盱眙县在推进农村社区建设工作中，一方面狠抓农村社区基础设施建设，另一方面始终加强农村社区服务网络建设，更好地方便群众办事。     

平凉市出台《关于加快推进农村社区建设工作的意见》

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众的自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，按照甘肃省农村社区建设工作座谈会议精神要求，近日，平凉市政府出台了《关于加快推进农村社区建设工作的意见》。     

农民享受服务 政府负责埋单

现在的农村社区建设需要政府执政观念的重大转变,就是不仅要向城市和市民、而且要向农村和农民提供基础设施和公益性等公共服务,河南省洛阳市以农村社区服务中心为载体,开始了＂让农民享受到与市民一样的公共服务＂的探索。农村社区服务中心建设农村社区服务中心是集农村的＂两委＂办公场所、卫生所、计生室、     

民政部门在农村社区建设中有哪些职责

开展农村社区建设，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，是党中央统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设的重要组成部分。要把这项工作做好，首先要坚持党的领导，明确政府对农村社区建设不可推卸的责任；同时，要充分发挥农村基层社会组织和农民群众自身的功能；还要充分调动社会各方面力量参与农村社区建设的积极作用。这三方面是农村社区建设走向成功的基本保证。十七大报告指出：要坚持党总览全局，协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。开展农村社区建设，