创新“阳光征收”工作体系——宁波破解新型城镇化建设房屋征收难题

正征收(拆迁)难,是困扰国内各地新型城镇化建设的首要问题,也是决定城建项目建设成败的关键。2012年初宁波市启动国有土地上房屋阳光征收工作,目前已逐渐探索出一条程序化、标准化、透明化、信息化的创新型工作体系,开创了房屋征收的依法、和谐、高效和廉洁的良好局面。截至今年3月,全市国有土地上共做出征收决定74个,完成征收面积134万平方米6960户,规定期限内的总体签约率达到99.6%,62个项目在规定期限内100%     

新型城镇化背景下土地集约利用的标准化实践探索

随着我国新型城镇化的快速发展,土地集约利用已经得到了政府部门的高度关注。在新型城镇化背景下的土地集约利用是促进我国土地有效流转以及提高利用率的重要方法。文章基于新型城镇化背景,探讨了土地集约利用的标准化实践策略。利用文献资料法和定性研究法,简单分析了新型城镇化和土地集约利用的内涵,并分别从城镇经济的专业化、多样化发展以及城镇规模和产业配置方面对于土地集约利用产生的影响进行了探讨,在文后针对新型城镇化背景下土地集约利用存在的有关利用结构、产出水平和生态状况方面的问题,提出了土地集约利用标准框架建设、土地规划和城镇发展规划结合、强化土地集约利用生态保护的具体对策。     

新型城镇化背景下土地财政模式的有效性与合理性探讨

地方政府在中国创造经济增长奇迹的过程中扮演了重要的角色,而土地财政模式则为地方政府实现竞争优势和发展提供了重要工具和手段。在紧扣社会经济变迁的宏观背景下,通过企业化的视角全面地解释地方政府的角色和行为,并从更长的时间维度和内涵体系,分析土地财政模式的原理和机制,探讨其有效性与合理性。研究认为,土地财政模式具有一定的经济有效性,促进了经济增长和城镇化进程,但地方政府过快的土地贴现,导致其有效性与合理性出现了分离,难以保障社会经济的可持续发展。若是超前的土地城镇化不能带来规模收益递增,且地方政府财政收支结构和筹资方式不改变,则城镇化的发展将不可持续。在新型城镇化背景下,需要进一步完善土地财政模式,使其继续发挥制度优势。     

城郊集体土地征收问题研究——株洲市天元区土地征收调查与思考

天元区在发挥土地资源优势过程中创造性地开展工作,为国家级高新区建设作出了积极贡献。但是,在城郊集体土地征用过程中,存在补偿标准补偿范围偏低偏窄、征地收益分配不合理而导致失地农民权益受损;土地征收主体多程序不完备而导致操作不规范;失地农民安置方式单一而导致社会保障不到位等问题。解决这些问题,主要途径是适度提高征地补偿标准、合理分配土地收益、严格规范征地行为、多渠道安置失地农民,着力构建失地农民的长效保障机制。     

新型城镇化背景下完善保障性住房制度的思考

文章首先简要阐述保障性住房建设和新型城镇化的内涵与联系。然后在总结现有保障性住房制度存在问题的基础上,结合新型城镇化的内涵,从法制、体制、机制三个层面对保障性住房制度完善进行思考,最后提出几点建议,帮助政府做好住房保障工作。     

新型城镇化背景下村镇规划与建设的思考

近年来随着国民经济的持续快速发展,我国社会转型也进入关键时期,城乡经济统筹是其中的重要内容,在新型城镇化发展背景下,增强农村乡镇的规划建设力度,采用科学先进的管理模式,积极推进我国农村地区人民生活环境等基础设施的整治,建设和打造出既具有现代文明气息,又具有浓烈田园风光的美丽乡村,让广大农村百姓在生活和生产过程中增添更多的获得感,为我国农村城镇化建设发展起到积极的促进作用。对此,本文从新型城镇化的内涵入手,对新型城镇化背景下我国村镇建设的现状和发展问题进行深入探析,并对当前村镇规划转型与转型要点进行思考,并在此基础上对新型城镇化背景下村镇规划建设方案的设计思路提出相应的建议。     

新型城镇化背景下的土地流转政策研究——以成都市万春镇流转模式为例

相比不具有可持续性且容易带来极大不公平的土地征收与出让等政策,农村土地承包经营权流转,即"土地流转",能调动农民自主性,发挥市场竞争机制,有力地推进了农村劳动力的转移,推动新型城镇化进展。"土地流转"有着不可替代的经济效率优势,同时,政策中注重收益分配体现了公平原则,符合新型城镇化以人为本的要求。本文通过效率与公平两个切入角度,基于福利经济学,以成都土地流转模式为中心,以温江区万春镇调研结果为依据,研究"土地流转"政策对新型城镇化的推进作用。针对万春镇实施过程中出现的问题,本文指出可通过明晰产权与相关法制建设、加强对有关政策执行部门的监管与加强建立有效的收益分配机制来完善土地流转政策。     

提高城镇化的土地供应效率——新型城镇化建议之二

正城镇化需要大量土地,但是,我国存量土地利用效率不高、增量土地供应不足问题十分突出。为此,需要改变过去抑制经济过热时出台的土地政策,改革土地计划管理模式,提高城镇化过程中的土地供应总量,落实农村土地的"三权"(土地承包经营权、林权、宅基地使用权),提高土地的市场化供给能     

新型城镇化背景下文化发展的维度与路径

文化是城镇化的根基,文化的认同是城镇化的粘合剂,新型城镇化与文化发展密切相关。新型城镇化背景下,以遗产城市、美学城市、生态城市和人本城市为文化维度,为全球视野下的新型城镇化发展提供了加强顶层设计,秉承文化自觉,传承文化基因的有效路径;为文化语境下的新型城镇化建设提供了优化产业路径,加强城乡配套,实现创新驱动的探索和实践,是寻求城乡认同,消弭城乡心灵距离,实现"人的城镇化"的有益方式。     

基于新型城镇化建设背景的民族地区城郊失地农民就业模式研究——以西宁市为例

随着经济社会的快速发展和新型城镇化建设的不断推进,城郊失地农民作为一个弱势群体不仅其数量逐年增加,而且带来了身份转换难、就业难、生活难、子女上学难、养老难等社会问题,对整个国家、民族和社会的稳定造成威胁。以西宁市为例,通过对城郊失地农民就业现状及影响因素的分析,提出"自我选择+政府扶持+社会帮助"三位一体的民族地区城郊失地农民就业模式。     

新型城镇化背景下文化旅游名镇的发展——以勉县武侯镇为例

新型城镇化是以人为核心的城镇化,是产业和城镇融合发展的过程。作为第三产业支柱的旅游业为新型城镇化的发展提供了先决条件、绿色人文、特色提升,而城镇化的发展也为文化旅游开辟了新的空间。作为陕西省2013年启动建设的31个文化旅游名镇之一的勉县武侯镇有着其沉淀的文化内涵和美丽的自然禀赋,如何运用文化旅游这一优势,搭上新型城镇化这辆高速列车,这是本文所探讨的重点。本文具体分析了武侯镇发展文化旅游名镇的现状及其存在的原因,并针对目前规划建设情况作了几点思考。     

多山地区新型城镇化道路的探索与思考——贵州城镇化建设实践调查

贵州作为多山地区的西南内陆省份,既面临可利用土地资源十分有限、工程性缺水较为严重、区域生态环境比较脆弱等外在严峻形势,也面临经济发展相对滞后、历史欠账较多、自身财力不足的内在压力,在这样一个地区探索新型城镇化道路具有典型的示范意义。近年来,贵州省始终将城镇化带动战略作为当前和今后一段时期经济社会发展的两大主导战略之一,把加快城镇化发展作为“加速发展、加快转型、推动跨越”的重要载体和支撑,推进城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展,在探索多山地区城镇化健康发展中积累了许多有益经验,比如城乡规划编制、产城良性互动、城乡统筹推进、生态文明建设等方面,但也存在一些值得关注的问题和方向。     

征地房屋拆迁的补偿问题与法律思考

近年来,随着上海市政重大基础设施建设和农村城镇化建设的推进。郊区拆迁规模逐年扩大。总体上看,农村房屋拆迁政策是受大多数农民欢迎和支持的．农民房屋拆迁后的住房条件、居住环境得到了很大改善。2002年《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》[沪府发（2002）13号]实施以来．本市农村征地房屋拆迁有了专门的补偿安置政策,     

新型城镇化背景下地方政府债务风险动态管理研究——理论分析与模型构建

随着新型城镇化的发展,地方政府债务的多年累积引起社会的普遍关注。根据我国地方政府债务风险的表现形式、产生机理及传导机制,文章以违约债务为基点,构建基于熵模型的地方政府债务风险预警模型指标体系。在量化地方政府债务风险基础上,提出新型城镇化进程中防范地方政府债务风险的对策建议,比一般的线性预警方法更能有效而合理地反映债务风险规模,在理论上提供了一种新的债务风险控制思路。     

新型城镇化背景下的传统农村空间格局研究——以北方地区泉水村落为例

新型城镇化目标是建立结构有序、功能互补的城镇与农村之间的城乡关系,以"城乡均质化"为目标的农村空间整合与优化,将成为人、经济、社会、环境协调发展的和谐新农村建设的必由途径。泉水村落是北方存在岩溶地下水地区广泛分布的一种聚落类型,结合自然地理环境,对泉水资源的综合价值利用是泉水村落空间格局多样化的主要影响因素。通过对于泉水资源各种价值的层次化利用分析,分别从生活、生产、生态与景观角度研究典型村落的空间格局类型与特征,指出在村落现代化功能植入与泉水资源综合价值永续利用的结合中,依据自然地理环境活态拓展空间格局是泉水村落可持续发展的有效方法。     

新型城镇化背景下小城镇产城融合发展模式的探索 ——以保定市满城区为例

我国正处于经济转型升级的关键阶段,走新型城镇化的道路是新时代中国发展和推进现代化建设的必由之路,其中小城镇的发展尤为重要。本文以保定市满城区为例研究产城融合的小城镇发展模式。近年来新成立的满城区,其新型城镇化中出现的问题具有代表性。本文通过对满城区的区位条件和产业发展现状分析,研究城镇化和产业发展中存在的问题,探讨城镇化与产业发展之间的融合路径,对满城区的新型城镇化提出了具体的政策建议。     

新型城镇化下专业镇转型升级的探索与实践——来自广东省东莞市横沥模具专业镇的发展报告

新型城镇化必须以产业为支撑。在新的历史条件下,面对目前专业镇大型企业偏少、自主创新能力薄弱、技术人才紧缺、融资难、融资成本高、税收产出少、资源消耗大等诸多问题,如何超越旧有的发展思维,探索转型发展新路径等等,都是新型城镇化研究面临的重大课题。以广东省东莞市横沥镇如何在新型城镇化背景下,推动产业转型升级,打造华南模具专业强镇,实施“产城联动”发展为例进行了总结分析,期望为我国新型城镇化背景下产业与城镇共谋发展提供参考。     

新型城镇化对城市土地绿色利用效率的政策驱动效应——基于280个地级市的实证检验

利用2009—2018年中国280个地级市的面板数据,采用双重差分模型、核密度函数和中介效应模型等研究方法,实证分析了新型城镇化政策对城市土地绿色利用效率的政策效应、空间分异和作用路径。研究结果显示：新型城镇化政策的实施能够有效提高城市土地绿色利用效率,但是其政策效果存在明显的异质性,东南沿海地区和东北地区的政策效果更加显著,新型城镇化政策可通过优化产业结构和提高就业率来提升城市土地绿色利用效率。在我国新发展阶段,应因地制宜推动新型城镇化高质量发展进程,在注重顶层设计的同时,考虑各区域经济社会发展基础和资源要素禀赋,制定具体的发展规划实施方案,从而有效提高城市土地绿色利用效率。     

松城镇化和工业化背景下的城乡统筹之路——对江苏淮安市的调查

党的十六届三中全会从科学发展的高度提出了“五个统筹”的概念,并把“统筹城乡发展”放在了“五个统筹”的首要位置。统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容,它关系到农民的生存出路和农村的发展取向,是决定国民经济和社会发展全局的重大问题。随着城镇化和工业化进程不断加快,以城镇劳动者为主要服务对象的劳动就业服务体系,其服务方式和服务内容已经不能适应经济社会发展的要求。     

“就地城镇化”:一条新型的城镇化道路——关于浙江省小城镇建设的调查与思考

<正>今年中央一号文件明确指出,当前和今后一个时期内,要积极稳妥推进城镇化,把中小城市和小城镇发展作为重点。这是中央审时度势,基于我国人多地少、农业人口多、农业效益低、农村底子薄这一基本国情和基本问题作出的重大战略决策。加快和优先发展中小城市尤其是小城镇,不仅是当前和今