围绕增强企业活力努力探索多种形式的产权制度改革

围绕增强企业活力努力探索多种形式的产权制度改革河南省商丘县县长谢振生近些年来，我们围绕转换企业经营机制、增强企业活力，对工业企业进行了以“明晰产权、股份合作、一厂多制、兼并租赁、破产拍卖”等多种形式并举的产权制度改革，取得了可喜成果。１９９４年全县完...     

浅谈如何做好企业关闭破产工作

近几年来，在师党委的正确领导下，在兵团有关部门的大力支持和帮助下，农七师相继对奎屯造纸厂、奎屯酒厂、奎屯糖厂、奎屯罐头食品厂、奎屯棉纺织厂和奎屯针织厂实施了破产。通过享受国家有关企业关闭破产政策，农七师国有企业改革和产业结构调整取得了一定的成效。企业的破产工作是一项系统工程，一定要结合企业的具体情况，制定切实可行的企业破产预案和职工安置方案，以确保破产工作的顺利实施和社会稳定。现将如何做好企业的破产工作，谈一谈自己的认识：     

为何僵尸企业出清难

当前,中国经济正处于战略转型的关键时期。从党的十九大以来,僵尸企业处置一直是社会关注的热点,在此背景下,本文从全球经济形势、我国进入工业化后期经济趋势和不完善的经济体制三个方面详细论述了“僵尸企业”形成的原因;从内外部因素探讨僵尸企业处置难点,后详细分析僵尸企业处置路径,先致力于“救活”僵尸企业,后考虑破产清算。并从市场与政府角度、企业破产角度提出一些建议,为我国更好处置僵尸企业提供思路,以期全面、深入地了解和解决僵尸企业。     

章丘全力启动再就业工程

促进失业职工再就业是近年来就业工作面临的难点问题,为此,章丘市劳动服务公司把这类人员的安置作为工作的重点来抓,全力实施再就业工程,使他们尽快走上工作岗位,到目前为止,已有262人重新就业,占失业职工总数的90%。市场经济的竞争性促使着企业不容迟缓地转换经营机制,而企业首先瞄准的是企业冗员。于是,竞争上岗、优化组合等各种举措的实施使企业的活力增加了,同时也增大了社会的就业压力。另由于产权制度改革,也使部分企业走向了破产或关、停并转。自1993年12月以来,这个市出现了两个破产企业。破产、关停、并转及困难企业数占企业总数的10%,失业职工达291人。这种失业的"加速度"体现了改革的力度,同时也加快了失业队伍的不断膨胀。成为企业改革的难点和社会的热点问题。为确保改革的顺利进行,他们全力实施再就业工程。     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

煤矿企业破产后职工安置问题的思考

煤矿企业关闭破产是国家为调整产业结构而实行的一项重大举措,这项政策体现了党中央对煤矿职工的关心。然而企业破产会带来大量的需分流安置的人员,安置问题牵扯到人们的切身利益,安置妥当,人心稳定,皆大欢喜;安置不好,人们会情绪激动,上访、闹事,使破产工作进入僵局,本文就企业破产后职工的安置问题谈谈自己肤浅的认识。     

我国政策性破产实施进程及遗留问题研究

国有企业政策性破产是中国经济体制改革中的特殊现象,政策性破产实施20年来,对国有企业经济改革和宏观调控起到了重要作用。政策性破产的审批工作2008年截止后,遗留的问题仍将持续,如破产操作周期长、破产企业资产变现困难、个别企业国有资产流失及一些企业职工的安置难等问题,其解决方法是:灵活审批程序以减少企业破产成本、严厉制裁恶意逃废债企业、完善职工保障体系。     

抓好资产处置加快中小国有企业改革步伐

推进国有企业改革步伐，资产处置是关键。这里所称的资产处置既包括企业破产清算中的财产处置和其他类型的资产出让，也包括企业股权转让。前者是对企业法人资产占有权的处置，后者是对企业资产所有权的转让。在地方国有中小企业改革中，被列入关闭破产和转制搞活的占较大比重。湖南省列入2005年计划安排改革改制的省属企业中，这两类企业占四分之三之多，而这两类企业都涉及到上述资产处置问题。     

关于对市属企业改革资金审计调查的报告

为促进国有企业改革的顺利进行,保证企业改革资金专项用于破产、改制企业职工安置,市审计局、财政局根据市领导指示,组成联合调查组,于2008年2月27日至3月27日,对我市2005年度企业改革资金的拨付、使用和管理情况进行了专荐审计调查。现将调查情况报告如下：     

企业破产清算过程中税收债权处置问题研究

在激烈的市场竞争中，必然会产生企业兼并、破产等现象。但是由于企业自身原因以及市场经济环境复杂多变、国家政策法规滞后等因素的影响，导致企业破产清算过程中税收债权处置问题频发，影响了企业破产以及转型发展，为此，本文通过对国外成功经验以及国内情况进行了总结分析，重点针对破产清算过程中税收债权处置问题提出了相应的解决对策，以供参考。     

从破产审计实践说破产

武昌区审计事务所在最近一年多的时间里,开展了对武汉塑料一厂、武汉群胜造船厂、武汉三星幕墙玻璃有限公司三家破产企业的审计工作。现就我们的实践谈谈破产审计工作中存在的问题及对策。一、各方对破产的心理承受力不足。具体表现在:一是破产企业领导怕担责任、怕丢权,各企业在操作中只好先换企业负责人,再申请破产;二是企业职工怕丢饭碗、怕失保障,宣告破产后堵门的、哭闹的、上告的、贴大字报、政府门前静坐、示威的情况时有发生;三是各债权人怕"血本无归",上门吵闹的,赖着不走的,找经办人算帐的不少。二、破产财产变现难。破产企业陈旧、老化设备多,专用设备难卖,实物资产难以变现;土地、房产交易困难,手续繁杂,且国家规定此项收益首先要用于职工安置;拍卖交易的规范化、法制化程度较差,破产财产拍卖也存在困难。最后只能是接收单位出钱整体收购,全员接收,其价值一定程度上同市场价格有差距。     

张家港市乡镇企业"二次转制"的调查

江苏省张家港市委、市政府立足面向市场，围绕建立现代企业制度，全面实施了乡镇企业“二次转制”，促进了乡镇企业的再发展。一、 转制原因“九五”期间，张家港市全面推进了以产权制度改革为核心的乡镇企业改革，到2000年５月底，全市通过先售后股、售股结合等多种形式，乡镇     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

国有企业产权制度改革思考

本文从回顾我国国有企业改革的历程入手,分析了改革的每个阶段对国企的影响,同时对现代企业的产权制度进行了深入剖析,从而得出在国有企业改革中产权制度对它的作用以及国企改革的方向,初步探讨了一些国有企业产权制度改革中的现象和问题。     

国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

破产再建有关登记问题初探

企业破产制度作为市场经济下淘汰劣势企业的一种法律制度,已 善的国有企业一条重要的“退出”途径。通过破产,一些长期亏损、资不抵债的企业被取消市场主体资格而退出市场。由于客观上存在着破产财产难变现、企业职工难安置的现状,出于有效利用资源、缓解就业压力、减少社会震荡的目的,一些仍具备配置价值的破产财产,往往重新组合后形成新的企业。由于企业破产的特殊性,给破产再建企业的登记带来了一些特殊的问题。本拟就与破产再建企业有关的登记问题作一理论与实证的分析。     

实施企业破产与建立现代企业制度

实施企业破产与建立现代企业制度胡建在建立现代企业制度的过程中，对于那些经营不善、长期亏损、资不抵债的企业，除可对其实施兼并、出售、租赁等产权改革形式外，能够比较彻底解决问题的应推破产形式。从目前产权制度改革的现实情况来看，前三种形式只能解决小部分亏损...     

企业改制：难题,对策和建议

当前，我国县市以下国有企业和乡镇企业的改革已进入了以股份化改造为重点的产权制度改革攻坚阶段。如何按照党的十五大精神，推动这一改革积极稳妥地进行，确保整个企业改革达到预期目标，已成为一个众所瞩目的问题。当前企业推行产权制度改革的难题1．思想认识上的难题。企业实行产权制度改革，实际上是一次既得利益的再分配，不可避免地会在社会和企业各层面产生思想波动。有些地方政府和主管部门怕失去领导权力，失去对企业经营者的控制，担心企业转制后决策措施难以贯彻实施。企业厂长（经理）中，有的怕企业转制后受到股东的约束和监…     

改革产权制度向现代企业制度迈进

1993年以来,林西县以党的十四大精神为指导,按照"三个有利于"的标准,加大了对工商企业改革的力度,从理顺企业产权关系入手,以调整企业组织结构为突破口,在建立新的企业产权制度上进行了多种形式的探索。初步明晰了企业产权关系,重构了企业组织结构,加快了企业转换经营机制步伐,迈出了向现代企业过渡的第一步。一、基本思路和做法承包经营责任制,破"三铁",关停并转是老概念了,它已经不适应社会主义市场经济的发展,必须进一步更新观念,解放思想,统一认识。因此,林西县提出了:现在企业改革要以产权制度改革为重点,按市场经济的发展规律、基本法则和现代企业制度的要求,从根本上转换经营机制。基于这样的思路,从1993年开始,对企业改革采取"分类指导,重点突破,专项推进"的工作方法,加快了企业改革的步伐。到今年4月末,全县县以上76户工商企业已有61户进行了不同形式的产权制度改革,占工商企业总数的80.3%。其中工业企业20户,流通企业41户。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…