金融制度创新与我国“十五”时期的金融改革和发展

我国迄今已有的金融制度变迁就其特征而言是一场强制性、渐进式的制度变迁，它倚赖并滞后于经济制度变迁。基于此我目前以市场为主导的金融制度在相当程度上只是具备了市场金融制度的外壳，如果从制度效率角度观察，现行的金融制度已处于一种典型的非均衡状态，这种非均稀状态具有不可持续性。因此，制度创新是我国“十五”时期金融改革与发展的主题。从总体上讲，“十五”时期的金融制度创新应紧紧围绕着发展这一主题，以制度的市场化为导向，以制度结构调整为主线，加快金融制度的全方位改革与发展，创新的范围涵盖金融组织制度创新、金融市场制度创新、金融调控制度创新和金融监管制度创新。     

"公司+农户"组织运行困境的经济学分析

当前，“公司 农户”组织运行面临矛盾与困境，其经济学根源主要包括农产品生产经营风险导致交易成本过高、契约双方势力悬殊使农户易被“套牢”、道德风险与机会主义行为、以及组织与制度缺陷等。“公司 农户”组织的改革与创新方向是发展农民合作组织。     

流程银行:从概念到现实的要求

中国商业银行从制度上的改革来看,经历了依次为银行机构多元化、业务专业化、经营企业化、制度公司化、股份化的改革路径后,目前定格在建立现代银行公司治理这一界面。从银行内部经营机制或管理方式的改革过程看,经历过实贷实存、差额包干、资产负债比例管理、风险管理乃至全面风险管理等管理模式。目前关于商业银行经营改革的热点集中在如何建设流程银行的探讨。基于模糊概念中的“流程银行”与发展方向目前,对于流程银行的定义基本趋同于这么一种表述,即:“通过重新构造商业银行的业务流程、组织流程、管理流程以及企业文化理念,以实现银…     

国企改革:银行面临的新形势

国企改革：银行面临的新形势中国银行副行长高德柱江泽民总书记在十五大报告中对经济体制改革和国有企业转制作了一系列的论述，提出“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本...     

“土地财政”:缘由与出路北大核心CSSCI

“土地财政”是指地方政府的可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的一种财政模式。“土地财政”的历史并不久远,它是伴随我国财税制度改革、土地使用有偿化改革、住房商品化改革等一系列改革措施的推行以及近10年来房地产业迅猛发展而逐步跃人人们视野并成为各方持续关注焦点的。     

农村信用合作社体制改革应走多元化之路

农村信用社改革多年来进展缓慢，一个重要原因是我们一直试图用一种制度安排来解决农村信用社改革发展的所有问题，以致出现了“股份制”和“合作制”旷日持久的争论，归根结底，就是改革陷入了“单一化”思维模式的泥潭，所以，农村信用改革的出路在于多元化。     

财政改革使国库面临的困境与对策

随着现化“国库集中收付制度”的建立，对人民银行国库部门提出了更高的要求，现行的国家金库体制的弊端日益突现，改革现行国家金库体制，实现国库体制创新－成立国库银行刻不容缓，本介绍了进行“国库集中收付制度”改革对人民银行国库部门带来的冲击及对策建议，并从我国的现实情况出发，提出在我国目前的情况下建立“国库银行”的设想。     

再造营销

产险公司营销制度的创新，是保险公司核心竞争力的重要体现。在内部的营销制度安排上，用“扁平式”组织代替传统的“金字塔”式结构，是改变现行营销制度的方向。但在进行营销组织创新的同时，必须对保险公司内部的业务流程(或运行机制)与信息沟通方式进行创新。运行机制与信息沟通方式的改变是这种“扁平式”组织最关键的突破。     

浅析现代企业制度下的财务管理

企业制度改革，以产权变革为基本出发点，以建立现代企业制度为基本归宿。最终必将带来两大改革成果：一是建立起法人财产制度；二是形成现代企业治理结构。这种“制度”与“结构”的辩证统一，是现代企业制度的核心。现代企业制度通过产权的重新界定，建立起法人财产制度，从而使所有权和控制权的分离从一种管理方式上升为一种法律制度。这一变革，从根本上充实了财务管理的内容，明确了财务管理的方向，有助于提高企业财务管理的效率。     

盈利性国有资产管理的公共制度安排问题研究

把盈利性国有资产的资源配置纳入市场化轨道，是我国经济体制改革的目标，也是改革的重点和难点之一。这一改革涉及到公共制度对国有资产产权制度重新安排的问题。“公共制度”是指“国家”提供和管理的制度，这套制度既要有利于提高资源配置效率，又要有利于节约交易费用。从后来说，核心问题是：“公有制”的市场机制能否比“私有制”的市场机制更节约交易费用。从前来说，核心问题是：“公共制度”安排能否激励新创价值的不断涌流。“按劳分配”和使资源向更能创造价值转移是具体的实现路径。重新理解“国有资产保值增值”的含义是制度创新所必须的。改革税收制度，实现“轻税政策”；改革投资体制，实现“成本收益内部化”是提高效率的必然要求。     

浅谈中保公司“三项制度”改革时期的思想政治工作

浅谈中保公司“三项制度”改革时期的思想政治工作□丘广铭财寿险分业经营后，中保集团公司又紧锣密鼓地推出人事、用工、分配三项制度改革，迈出了改革的第二步。面对新的机制和新的改革形势，职工思想上所出现的种种波动必然会对“三项制度”改革带来一定的影响。因而，...     

如何根治新股的“三高”问题？

近期又开始讨论新一轮股票发行体制改革了，根治“三高”顽疾是改革的重要目标之一。为什么这么多年来的数次发行制度改革都没能遏制“三高”的泛滥？笔者认为，是利益的博弈使“改革”变成了绕过导致“三高”根本性原因的小打小闹，不触动存量问题，只在增量上做些加减法，看似“新”意十足，但都不足以解开死结，既不治标更不治本。     

“十二五”规划中金融业综合经营的“防火墙”制度考量———以美国沃克尔规则为视角简

《多德一弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》引入“沃克尔规则”，成就了防火墙制度实质意义上的复归，成为引导其他国家金融法律制度的发展方向。我国“金融业发展和改革十二五规划”强调，要建立健全防火墙制度防止风险串联，因此可借鉴“沃克尔规则”的制度经验，在防火墙建设中融入消费者权益保护理念，形成多元化、系统性的“金融防火墙”体系，有效实现风险隔离，防范利益冲突。     

春雨润沂蒙 金雀花盛开——中国工商银行山东省临沂分行推进“两化”改革侧记

自2005年10月被总行,省分行确定为“专业化经营,系统化管建”改革（简称“两化”改革）试点行以来,中国工商银行临沂分行结合当地资源优势,从整合组织构架,完善绩效考核制度和构建优质客户服务体系等多方面全面推进改革。有效提升了各项经营指标,取得了丰硕成果,同时也为我们提供了值得借鉴的经验。     

对深化金融改革的三点看法

对深化金融改革的三点看法国务院发展研究中心马宾要把人民银行办成真正的中央银行要把人民银行办成真正的中央银行，不但在性质上、任务上、职能上、制度上、组织上有所规定，而且在执行上要有严格的守则，明确的责任。所谓“真正”不能抽象化，要有一个明确具体的标准。...     

现代企业制度推广难在何处

我国国有企业改革经过多年的探索和实践，已明确改革的方向是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。然而现阶段，现代企业制度全面推广面临许多难题，不仅老企业在困境中越陷越深，新试点的股份制企业也存在发展不规范和亏损面扩大的问题。那么，国有企业改革“卡”在哪儿了呢？（一）思想观念带来的障碍。在改革初期，主要是意识形态上的问题，对于股份制到底姓“资”还是姓“社”争论不休，随着理论探讨和股份制试点工作的进展，特别是党的“十五”大明确指出非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分，因此这…     

建立与新的税费制度相适应的农业税收征管体制

规范和加强农业税收的征收管理，是推进农村税费改革，建立规范的农村分配制度的重要内容和法律保障。在新的税费制度下，农民(农户)被明确定位为农业税纳税主体，对村集体经济组织的“三提”征收、使用办法进行了重大改革，将村干部报酬、五保户供养、办公经费等村级三项费用以农业税附加的形式，由农业税征收机关负责收取，这种做法事实上就是把原来属于村集体经济组织的内部分配关系，纳入宏观的国民收入分配的层次上予以管理，即将原来农民与集体的关系，改革为农民与国家的关系，是村集体组织与农民(农户)关系的一次重大变革。因此必须建立一套与新的税费制度相适应的税费征收和管理机制。     

农村信用社实行“四面改革”的模式与原则

关于改革农村信用社，本文提出以下模式：一是改革法人治理结构，建立具有合作制和现代企业管理特色的法人治理机制；二是改革用工制度，实行定编，定岗，定人，定责的“四定”制度；三是改革干部制度，实行全员合同制、公开竞聘制和下岗分流制；四是改革分配制度，实行绩效挂钩工资制。此外，提出实行“四项改革”应遵循的原则。     

负所得税理论对社会保障制度与个人所得税改革的借鉴

所得税制度从公平性原则出发调节个人所得，但因其调节的非全面性而形成新的不公。社会保障制度使低收入者的基本生活有了一定的保障，但又不利于刺激劳动供给，养了一批懒汉。负所得税是政府向高收入家庭收税并给低收入家庭转移支付的税制，是高收入家庭“支付”的一种“负税”。本文旨在通过对负所得税的研究，找到负所得税与个人所得税制度改革和社会保障制度改革的结合点，为研究社会保障、个税改革等问题提供新方法。     

国有制改革问题研究综述

国有制改革问题研究综述一、改革的基本思路第一种思路是“统一管理、分散经营、集中使用”。第二种思路是“先分离、后改制”。首先是把非企业职能从企业中分离出来，卸掉企业的历史包袱；然后明晰产权关系，建立现代企业制度。第三种思路是“卖掉小的、加强大的”。第四...