贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》值得重视和需要研究解决的问题

国务院重新修订颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“新拆迁条例”),自实施以来,对规范城市房屋拆迁行为,依法维护被拆迁人的合法权益发挥了重要作用。但由于有的市、县在贯彻执行“新拆迁条例”中存在着滞后现象,实施过程中面临一些新的情况,需引起各方面的重视和关注。一、关于“下位法”同“上位法”的衔接问题“新拆迁条例”是与社会主义市场经济体制相适应的,用以管理规范城市房屋拆迁行为的“上位法”。按照“新拆迁条例”的规定,应当由省制定颁发具体实施办法来保证“新拆迁条例”的贯彻执行。从我省的实际情况反映,所形成的贯…     

对新《城市房屋拆迁管理条例》的几点认识

国务院1991年3月22日颁布,6月1日起实施的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称老《条例》）对规范各地城市房屋拆迁,加强城市房屋拆迁的管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目的顺利进行,确实发挥了一定的积极作用。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,各地近10年的拆迁管理实践中均暴露出老《条例》中的不少规定已明显不适应城市房屋拆迁工作的需要。如：拆迁中政府介入过多、拆迁补偿价格偏低、违法拆迁处罚力度不大等。为了进一步加强城市房屋拆迁管理,真正地保护拆迁当事人的合法权益,做到依法拆迁,国务院于2001年6月13日审议并通过了新的《城市房屋拆迁管理条件》（以下简称新《条例》）,新《条例》对拆迁补偿的对象、货币补偿、租赁房屋的对象、货币补偿、租赁房屋的拆迁补偿安置、补偿安置资金的监督管理等作出了新的规定。笔通过对新、旧《条例》的比较,并结合近八年来我市房屋拆迁管理的实践,认识新《条例》充分结合了市场经济的等价交换原则,使今后城市房屋拆迁更加有序、平等、合法,充分地保护了被拆迁人的合法权益。具体体现在。     

城市房屋拆迁新条例与拆迁补偿评估

我国新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称新条例）的出台已经于２００１年６月６日国务院第４０次常务会通过。各地相继出台了与该条例配套的地方性法规，包括一些地方出台了城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等，从国家的新条例到地方制定的评估办法或规则等配套法规，均体现了拆迁补偿的市场规则，强调了用拆迁房屋的市场评估价实施补偿。这些是令人欣慰的，是在拆迁市场上向市场迈进的一个进步。但是我们也不能忽视在各级法规的制定中，也有一些不符合市场经济成分的地方，需要完善和进一步改进。１．市场价格补偿是新条例下拆迁…     

依法实施房屋拆迁 促进城市建设快速发展

近几年来，各地在城市房屋拆迁的实践中，积累了许多丰富经验。随着城市建设步伐的加快，新《城市房屋拆迁管理条例》的颁布实施，如何在新形势下加强对城市房屋拆迁的管理，依法实施房屋拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，是给我们提出的更高要求。下面我就几年来，通过学习和实践，总结出来的一些见解和看法进行阐述，以期与各位同仁交流。一、目前城市房屋拆迁存在的主要问题（一）个别地方房屋拆迁法制观念和市场意识不强，没有做到按法律法规和市场经济规律办事。《条例》出台后，个别地方没有充分正确理解有关精…     

目前拆迁评估工作中存在的两个误区——与拆迁战线上的同仁共商榷

国家新的《城市房屋拆迁管理条例》已实施两年了，新条例较好地体现了市场经济的基本原则，是拆迁工作向市场经济体制迈出的重要的历史一步。从立法本意讲是没有问题的。但从拆迁实践中我们却看到了不少问题，又由于这些问题解决得不顺畅，致使全国性的拆迁上访量居高不下。那么症结在哪里呢?当然，原因是多方面的，但笔者认为拆迁房屋评估中存在着误区是一个重要因素。     

关于拆迁估价和拆迁补偿的一些思考

新的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》，)规定拆迁评估坚持市场价值标准，新近印发的《城市房屋拆迁估价指导意见》(以下简称《指导意见》，更明确提出拆迁估价应采用公开市场价值标准。在专门法规明确规定的情况下，拆迁估价应当采用公开市场价值标准，评估出被拆迁房屋的客观合理价格，为拆     

房屋拆迁补偿必须注重维护被拆廷居民的切身利益——浅析苏州市拆迁新《条例》面临的新问题

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的要求，苏州市政府印发了“关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的若干意见的通知”（苏府2001（77号文）2002年11月1日颁布实施了《苏州市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称新《条例》），实践中新《条例》出现了一些出乎意料的问题，这些问题与房地产市场，城市建设的发展速度相关联；与被拆迁居民的切身利益密切相关，是迫切需要正视并予以解决的。     

中小城市房屋拆迁工作的问题与建议

近年来，从中央到地方都十分重视城市房屋拆迁工作，继续实施新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）以来，建设部相继印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作工作规程》，各省市也在此基础上对原有的拆迁办法进行了修改完善。     

妥善解决租赁房屋户及低收入家庭的拆迁补偿问题

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）的精神，２００１年底，我市制定了新的《南京市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第２０３号令）（以下简称《办法》），将市政与非市政拆迁合为一个政策。新的拆迁《办法》，仍然采取了以货币补偿为主的方式，符合“拆一还一，等价有偿”的原则，拆迁工作逐渐步入了良性发展的轨道，尤其《办法》中还对如何处理租赁房屋拆迁及低收入家庭的房屋拆迁补偿问题做了具体的规定，较好地解决了拆迁中房屋租赁的矛盾，同时对缓解低收入家庭拆迁困难也提供了有效的解决办法。租赁房屋的拆迁补…     

贯彻执行新的《城市房屋拆迁管理条例》值得重视和需要研究解决的问题

2001年6月,国务院重新修订颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(第305号令,以下简称“新拆迁条例”),规定从当年11月1日开始施行。“新拆迁条例”对规范城市房屋拆迁行为,使拆迁补偿适应市场经济发展要求,促进城市房屋拆迁工作法制建设,依法维护被拆迁人的合法权益发挥了重要作用。但由于有的市、县在贯彻执行“新拆迁条例”中存在滞后现象,面临一些新的情况,需引起各方面的重视和关注,并应当加以研讨解决,以保证“新拆迁条例”切实得到贯     

论城市房屋拆迁实行货币补偿的“六个必须”

国务院第305号令公布的新《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》），把货币补偿确定为拆迁补偿的一种法定方式，这是对近年来全国一些城市房屋拆迁货币补偿方式实践的肯定。为更好地推行货币补偿方式，贯彻好新《条例》。本试就实行货币补偿必须把握的几个原则问题谈六点粗浅意见。     

拆迁款项知多少

在城市建设飞速发展的今天,拆迁对于大多数北京居民来说并不陌生,也许,有些居民已经经历、正在经历或将要经历拆迁。由于拆迁关系到千家万户的日常生活,涉及到千家万户的切身利益,老百姓普遍非常关注。但由于拆迁所涉及的关系复杂、政策性强,加之国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)及北京市人民政府新颁布《北京市城市房屋拆迁管理办法》(以下简称新《办法》)在拆迁补偿安置原则、对象、方式、标准等方面作了较大调整与变动,老百姓对特别关注、迫切希望了解的诸如拆迁如何补偿安置、补偿安置如何计算等问题并不了解。本刊将继续对这两个问题的后一问题进行简要介绍。     

新拆迁《条例》与补偿估价评析

于2001年发布的《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第305号令,下称新条例)较之1991年发布的同名旧条例(国务院78号令)有很大进步。新条例出台后,各地争相制定了与之相配套的地方性法规、地方政府规章,以及有关房屋评估的技术指导意见或规     

如何解决房屋拆迁评估中存在的问题

国务院《城市房屋拆迁管理条例》颁布实施一年多来,各地都在积极出台相关的配套政策,对规范房屋拆迁补偿安置起到了一定作用。但房屋拆迁评估中还存在着一定的问题,比如拆迁期限与评估时间、评估机构选择、评估纠纷裁决、评估机构和注册估价师少等问题,都严重地制约了《条例》的贯彻执行,笔者就如何做好房屋拆迁货币补偿的评估工作,谈几点看法:一、房屋拆迁补偿与房屋评估的关系和存在的问题根据《条例》第二十四条规定:货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。第二十五条规定:实行房屋产权…     

浅议绍兴市房屋拆迁现状与对策

随着国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的相继颁布，绍兴市结合本地实际，经过调查研究、反复论证，制定了《绍兴市市区房屋拆迁管理实施办法》及十几个相关配套政策，使拆迁工作有法可依、有规可循。新拆迁政策实施以来，绍兴市旧城改造步伐明显加快，拆迁工作力度进一步加大。2002年共实施拆迁项目84个，拆迁面积151万平方米，涉及住户9331户。2003年共实施拆迁项目99个，拆迁面积314万平方米，涉及住户11472户，由于工作比较规范，措施比较扎实，拆迁工作总体进展顺利。但在拆迁过程中存在着一些问题，影响和阻碍着房犀拆迁工作顺利的讲行。     

议城镇拆迁私有房屋住改非房地产市场评估存在的问题及对策——剖析房产行政管理部门《改变用途登记》存在的问题

建设部副部长刘志峰在2002年9月12日～13日召开的全国城市房屋拆迁工作座谈会上对新《条例》实施以来，存在的一些比较突出的问题谈了六个方面，其中，谈第六个问题是说：“房屋性质认定责任不清，引发大量纠纷。目前，拆迁中存在大量由住宅用房     

对房屋拆迁评估的商榷

自2001年11月1日《城市房屋拆迁管理条例》修订实施以来,各地相继出台了与该条例配套的地方性法规,包括城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等,《江苏省城市房屋拆迁管理条例》(以下简称条例)于2002年省第九届人大常委会获得通过,于2003年1月1日起施行。新《条例》在第四章拆迁评估部分对建筑物、构筑物及附属物的评估,作了较为详尽的规定,从而为拆迁补偿价格的评估提供了相应的法律依据。通过半年多的实践证明,新《条例》对于规范房屋拆迁行为,加强对城市房屋拆迁管理,维护拆迁当事人的合法权益,保障城市建设的顺利进行,发挥了积极作用。…     

浅谈城市房屋强制拆迁形式的选择

强制拆迁是拆迁法规几个重要的制度之一,最集中体现了拆迁法规的权威性和约束力,是保障城市建设顺利进行的根本保证。国务院2001年6月13日第305号令颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称新《条例》)施行之际,我们对强制拆迁问题做了一些探讨。在新的条例和现有法律法规的框架里,以更低的成本更高的效率解决拆迁纠纷问题,能否实行“直接进入制”,即①在实施城市房屋拆迁时,拆迁人与被拆迁人达不成协议,不经行政机关裁决,直接向法院起诉;②不经行政机关裁决,直接申请法院强制执行。我们认为这两种形式,它们的法律依据、相互关系、成效比较…     

新拆迁《条例》详解（三）

国务院于2001年6月6日审议通过的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)自2001年11月1日开始实施,由于《条例》对国务院于1991年3月22日公布的旧《城市房屋拆迁管理条例》做了较大修改,在拆迁补偿安置方式、补偿安置对象等原则性问题上进行了重大调整,这些调整关系到老百姓切身利益,老百姓非常关注。自《条例》颁布以来,本刊不断接到读者咨询相关问题的来电来信。为帮助广大读者全面、系统地了解和掌握新《条例》,本刊特请建设部有关主管部门对《条例》内容及条款逐条进行解释,并对《条例》所体现的立法思路、立法背景、删改内容及原因、如何操作等问题做详细说明,本刊将分期刊出,供广大读者参考。     

房屋拆迁补偿价格评价方法的探讨

我国在2001年颁布了新的《城市房屋拆迁管理条例》,新条例规定房屋拆迁补偿金额以房地产市场价格评估确定。本文在分析房屋拆迁补偿价格评价特点的基础上,讨论了房屋拆迁补偿价格评估的原因,最后提出了新条例了房屋拆迁补偿价格评估的方法和步骤。