高等学校零基预算编制问题研究

零基预算近年来在我国得以推广,并取得一定成效。但是,由于预算环境和预算过程中各种不完善因素的存在,零基预算在我国高校财务预算编制中没有发挥根本性的作用。不少高校的财务预算编制采用的是一种形式上的零基预算加部门预算的预算编制模式。零基预算在我国高校的推行既需要政府的政策配套、协调合作,更需要高校改革现有的预算编制模式和预算管理模式,从而形成内外互动的良好的高校零基预算管理体系。     

编制零基预算的操作步骤

近几年的实践证明,无论是实行部门预算、还是综合预算,测算时采取“零基预算”的方法比较科学合理。笔者体会,运用“零基预算”的方法编制预算,在操作上需要把握好“四步曲”。     

完善部门预算编制的研究

浙江省宁波市江东区从2000年起,对预算编制改革进行了积极有效探索,目前已初步确立以部门预算为基础、零基预算为标准、综合预算为内容的新型预算管理体系。     

关于零基预算和绩效预算相结合的预算方法体系的思考

零基预算是从总体上控制政府财政支出的一种预算组织形式，起源于20世纪50年代的美国。1952年，美国学者维恩·刘易斯在其《预算编制理论新解》中提出了一个预算编制中的新论点，即在编制公共支出预算时，根据什么标准或方法来确定资金数额并分配给     

关于预算松弛问题的若干思考

预算管理作为一种有效的管理机制，在西方发达国家的运用已日趋成熟。在我国，越来越多的企业在运用预算管理来提高企业的绩效及实现企业的发展战略。但无论国内还是国外，一直有一个让实务界及理论界颇感棘手的问题，那就是预算松弛(budgetary slack)。本文试图对预算松弛问题作一粗浅的探讨，以期能抛砖引玉。     

再论零基预算实施对预算棘轮效应的影响

一、问题提出部门预算的改革是我国财政向公共财政迈进的一项重大举措,零基预算是部门预算改革中推行的预算编制模式。零基预算的重点着眼于需要优先,然后根据资源(财力)进行比较分析,按顺序筛选安排。要做到对各项收支安排都详加审核,且预算起始点落在     

论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等.借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色预算编制新法,实现预算支出与政府战略目标和政策目的高度契合,全面提高预算资金使用效率.     

改进人行预算编制的建议

一、完善预算编制方法 1、建立支出数据库。预算基础数据采集是编制预算的前提，也是实行零基预算、定额预算的基础。在预算编制中，大量的数据来自实际执行的测算和计量，为了更准、更多、更细地掌握各种收支资料数据，必须经过一定时期的积累和收集。目前，要重点做好预算单位业务支出、人员经费支出、公用经费支出和固定资产购建支出、特殊支出和其他项目支出中主要支出项目数据的收集储存，每个支出账户的资料尽可能细化。     

对人民银行部门预算编制工作的几点思考

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,2006年,为了推进中国人民银行部门预算改革,根据财政部要求,人民银行实行部门预算,沈阳分行作为二级预算编报单位,组织了辽宁地区2006、2007、2008年的部门预算编报工作。