四川省委、省政府联合行文——理顺条块关系 强化乡镇统筹 协调职能

最近,四川省委、省政府联合行文,就理顺条块关系,健全和强化乡镇统筹协调职能提出意见: 一、县级主管部门设在乡镇的司法、公安、财政、国土、计划生育、乡镇建设、乡镇企业管理等方面的机构和派驻的人员,一律下放给乡镇管理。二、县级主管部门设在乡镇的文化站、广播站、农技站、种子站、植     

完善乡镇财政建设 促进乡镇经济发展

一、改革乡镇财政机构设置，下放财政管理权限。首先是进行了乡镇机构改革，改区公所为办事处，精简人员，充实乡镇，然后下放事业人员归乡镇管理，将原来的8个区、43个乡，两个镇按经济区域及自然地理分布情况撤并为20个乡、6个镇。其次是依据26个乡镇人员增加，机构健全、功能齐全的情况，把农业、农机、畜牧、林业、文化、教育、广播、计划生育、民政、司法、财政、行政以及计划生育四术费，公费医疗经费、社会救济抚恤事业费等乡镇经常性支出全部下放到乡镇财政管理。救灾、非农业人口肉食补贴等少数不宜下放的支出以专款下达，由乡镇财政按专款专用原则管理，同时，把来自乡镇的全部工商税、农业税、契税等经常性稳定收入项目划归乡镇财政，农业税乡附加列入乡镇财政预算外管理，使乡镇财政有了比较稳定的收支范围，从而使各乡镇实现了财权与事权紧密结合，变条条分割为条块结合，以块为主。     

全州县成立乡镇会计核算中心

全州县继去年年底成立会计委派中心对县直部门下派会计后 ,针对乡镇财务管理工作相对薄弱和混乱的状况 ,今年又在绍水、黄沙河等乡镇成立会计结算中心 ,进一步加强对乡镇机构资金的管理与监控 ,加大从源头上预防和治理腐败的力度。乡镇会计结算中心 ,由各乡镇财政所牵头组织 ,人员由有关部门从各乡镇所辖单位的会计人员中 ,采取考试与考核的办法择优录用。会计结算中心成立后 ,乡镇直属及所辖二层机构的资金收付 ,工资发放 ,其他费用开支均由会计结算中心统一审核办理。绍水镇的具体做法是 :(一 )取消会计结算单位的全部银行账户 ,撤销会计…     

关于改革义务教育经费管理体制的思考

一、现行义务教育财务管理体制状况 目前义务教育经费管理体制是1985年以来随着财政“划分收支、分级包干”财政管理体制和教育“分级办学、分级管理”教育管理体制改革形成的,教育经费管理层层下放到市、县、乡、村镇,市、县镇所在地直属中小学由市、县财政和教委管理,农村乡镇村由乡镇村投入与管理,同时,县以上政府给予适当专项补助。这种管理体制适应     

关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的通知

财政部　 2 0 0 1年 12月 12日　财综 [2 0 0 1]85号　　为进一步完善彩票管理制度 ,强化对彩票发行与销售机构 (以下简称彩票机构 )的财务监督 ,规范彩票资金管理 ,促进彩票市场健康有序发展 ,现就有关事项通知如下 :一、从 2 0 0 1年起 ,财政部门内部对彩票机构的财务管理 ,由财政综合部门负责。彩票机构的财务收支预算和决算不纳入其行政主管部门的部门预决算 ,单独报同级财政综合部门审批。二、彩票机构发行彩票所筹集的公益金和提取的发行经费 ,由彩票机构缴入财政专户 ,按“收支两条线”制度进行管理。三、彩票机构在国有商业银行开设…     

抓关键讲方法 搞好农业资金审计

谷城县审计局自1987年以来,连续三年对全县农业资金进行了定期审计。通过审计,对违纪违规问题做了处理,促进了支农扶贫资金的管理,提高了使用效益。区别情况,我们采取不同的审计方法。1、对县直单位年年审。我们通过对县直18家掌握支农资金和物资的主管部门的审计发现,他们在支农扶贫资金管理使用上存在着严重的违纪问题。于是我们坚持把县直主管部门作为审计的重点,在1987年已进行审计的基础上,又连续进行了两次审计,使县直主管部门的违纪金额连年下降。2、对乡镇单位实行定期审计。为了最大限度地扩大审计覆盖面,我们对乡镇及二级单位实行…     

乡镇农口五站向何处去？

乡镇农口五站向何处去？刘邦俊，陈菊，张桂平根据我们对湖南省衡南县的调查，撤区并乡建镇、简政放权工作，把该下放的权下放了，增强了乡镇的活力，同时也带来了一些新问题，尤其是县直农口部门“四权”下放后乡镇农口五站即：农技站、农机站、林业站、水管站、畜牧水产...     

南和县加强财政资金管理的几点做法

按照“所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政”的基本思路，进一步加强财政资金管理。一是改革预算管理方式。首先，实行零基预算，取消一切原有支出基数，按部门人员编制、业务量和规定的支出标准安排经费；其次，实行综合预算，把预算外资金全部纳入财政，统筹安排，统一使用；最后，实行部门预算，将收支盘子交给部门，由部门根据预算内外财力和自身需要自行编制预算，并报县财政部门审核、县人大批准后执行。同时，成立预算执行中心，实现了预算、执行、监督三分离。通过改革预算管理方式，增强了预算的科学性、透明度和可操作性，克服了预算执行的随意性。二是改革工资发放形式。按照“编制部门核准制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发到人”的原则，对县、乡财政全额供给人员工资和固定无抚恤人员补助统一发放，从而“剥离”出吃空头人员50多人，仅县本级年可减少财政支出70多万元。     

宾阳县财政统发工资工作正式运行

宾阳县财政局对县直全额拨款的 2 0 5个单位编制内的在职人员和离退休人员 5 5 11人 ,今年一月份的工资均从代发银行领取到了自己的工资 ,这标志着该县财政统发工资工作正式运行。为使这项工作顺利进行 ,县委、县政府成立了县财政统一发放工资工作领导小组 ,召开了县直单位主要领导及财会负责人动员大会 ,进行全面动员部署 ,县财政、人事、编制部门和相关银行实行联合办公 ,分工协作 ,各司其职宾阳县财政统发工资工作正式运行!财政局@刘建军     

高校校长经济责任审计评价

高校校长经济责任审计是指由国家审计机关或高校主管部门的内部审计机构协同高校主管部门的组织、人事、纪检监察等部门，依据国家的有关法规制度或内部管理制度对校长任职期间的经济责任履行情况进行审查，划分、评价其经济责任，为有关部门管理和监督高校校长提供事实根据的经济监督活动。     

专项资金管理与使川中存在的问题及对策

财政专项资金是指中央和省级财政部门、财政部门会同有关主管部门下达，以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设、政策补贴等方面具有指定用途的资金。它具备以下特点：一是由财政或上级有关部门拨人或按有关政策筹集。二是用于专门用途或特定事项。三是要求专账专户管理。四是需要单独核算。近年来，国家投入到公共基础设施建设、民生事业、重点_T程等领域的财政专项资金越来越多、数额越来越大，群众关注度越来越高，加强财政专项资金监管、促进资金安全规范运行已成为预防和惩治腐败体系建设的一项重要课题。     

“拨出经费”岂能一拨了之

“拨出经费”是较常见的业务之一。在多年审计中发现,经费主管部门对拨出经费的跟踪检查力度不够,导致经费管理较混乱,其中挤占、挪用专项资金、资金使用效益不高等问题也较普谝。信丰县审计局在对某单位审计时发现其通过虚列支出套出专项资金等形式一年就挤占专项资金20多万元,占县财政拨出专项资金总额的81%。还有更严重的是,该局在对某一乡镇审计时发现,该镇两年内累计拨出专项经费31.8万元兴办了一服务实体,至审计时,该镇从未对其资金的管理、使用情况进行检查过,因服务实体会计几易其人,审计人员费了一番功夫才找到最终的有关凭证的保…     

富顺县召开全县项目建设与管理培训会

2012年8月22日．富顺县政府召开全县项目建设与管理培训会，来自县级各部门、企事业单位、乡镇的负责人、分管领导、县体经办人200余人到会参加培训。会议由县政府副县长主持、县长动员、市发改委相关领导分别讲解“基本建设项目申报”和“招标投标法实施条例解读”：县财政局有关人员讲解“政府投资项目财政评审程序及要求”：县国土资源局人员讲解“政府投资项目环评手续办理”：县规建住房局有关人员讲解“政府投资项目建设手续办理程序”。这次培训对规范项目建设从申报立项审批到最后审计等各个环节的规范管理起到了很好的作用．对于审计工作的开展起到了积极作用。     

关于进一步推进乡财县管改革的探析

“乡财县管”是乡财县管乡用的简称,是对乡镇财政管理方式进行的一次重大改革。其具体做法是乡镇财政的三权不变：即预算管理权不变,资金所有权和使用权不变,财务审批权不变,以乡镇为独立核算主体,实行“账户统设、预算统编、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理方式。由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制和职能。     

连尹同志在山西临汾考察基层政权建设工作

1990年9月23日至26日,中国基层政权研究会会长、民政部副部长连尹同志在山西省民政厅孙有福厅长陪同下,来到山西省临汾地区,重点考察浮山县、曲沃县的乡镇政权建设情况,召开了县直部门和部分乡镇负责人座谈会,并深入到浮山县张庄乡、曲沃县里村乡考察机构设置、人员编制、经费来源及“村委会组织法”实施情况,提出了四条指导性意见。     

公安县届中经济责任审计效果好

从去年12月至今年3月,公安县组织审计、财政、农经部门对县直40个党政群机关、事业单位的主要负责人进行了届中经济责任审计。通过审计,摸清了这些单位的家底及财务管理状况,划清了单位“一把手”的经济责任,为县直机关机构改革提供了依据。同时,针对审计出的问题,及时进行整治和纠正,严肃了财经法纪,起到了从源头治腐的作用。 去年底,公安县为了在机构改革前,摸清政府各部门的家底及单位“一把手”的经济责任及管理能力,县委、政府决定由县审计局牵头,财政、农经部门配合,对县直党政机关事业单位的主要负责人2001年度的经济责任进行审计。审计后,除分别发出审计报告和处理以外,县审计局还对这40个单位的审计情况从两个方面进行了综合分析,一是主要负责人对单位财     

遏制部门利益膨胀 增强乡镇服务功能

近年来,在一些地方,乡镇一级的综合调控职能不仅未能得到加强,某些方面反而出现了复归的迹象,最为突出的是乡镇服务部门利益膨胀,且呈现出日益升级的态势.亟待引起各级党委、政府和有关部门的高度重视。乡镇服务部门利益膨胀主要表现在以下三方面:一是乡镇服务机构和人员的性质在不断升格。近二年,乡镇服务部门性质由原来的乡办集体转为县办集体的有村镇建设办公室和工业公司,转为全民性质的有农技推广服务站、农机站、水利管理站等部门。其中,乡镇工业公司就连续升格两次,先升为     

乡镇财政预算收入中存在的问题及对策

一、乡财政代管仅为形式。如部分土地所征收的土地管理费、工本费,民政所收取的婚登费、殡葬罚款,综合治理部门收取的综合治理罚没收入等,表面上看,款项全部上缴了乡财政,实际为乡财政在预算外账户或预算外暂存款账户替各部门保管,未实行专户存储,而是由各隶属部门随意支取。二、定额或定比例上交财政。部分乡镇将各部门收入的行政性收费,由乡政府在年初制定计划时确定全年上交乡财政的比例或定出一个定额,多收的部分由其自行支配,但各所上交的资金亦不纳入预算管理,而是在乡预算外暂存款科目存放。三、各部门自行支配。部分乡镇将各部门收…     

＇93全国审计专业技术资格考试审计师资格（甲种）《审针理论与实务》试题答案

＇９３全国审计专业技术资格考试审计师资格（甲种）《审针理论与实务》试题答案一、境空题１．上级主管部门的派驻机构（或上级主管部门内部审计机关的派驻机构，上级主管部门）；内部审计机构。２．１９８２年（或８２）；第五届全国人民代表大会（或五届人大，全国人大...     

公用经费人均最低5000元确保基层政权正常运转

2008年，塔城地区财政局严格落实自治区财政工作会议精神。为确保乡镇基本运转，解决乡镇实际困难，在2007年乡镇公用经费人均行政编制4900元，事业编制2900元的基础上，加大对乡镇公用经费保障力度，要求各县（市）财政局在核定乡镇各单位部门预算时，无论行政事业人员，