浅谈土地利用规划中的资源环境经济核算

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的主要手段。在区域土地利用总体规划的编制及实施管理的基础上建立相应的资源环境经济核算体系,不仅可以引导政府和企业法人将优化土地利用结构、发展区域经济和改善生态环境质量有机地结合起来,而且可以建立农地流转的补偿机制,保障被征地农民的合法权益。同时对保护和科学管理耕地资源,解决人均耕地少的矛盾和粮食安全问题,实现可持续发展具有指导意义。     

放开粮食收购市场:问粮油购销谁主沉浮?

国务院决定2004年全面放开粮食收购市场。从1998年的“三项政策一项改革”,到2001年的“放开销区保护产区”,再到2004年全面放开粮食收购市场,粮改6年走了三大步。现在宣布放开收购市场,本不在预料之外,因为舆论准备,已经比较充分了。但在放开收购市场后,政府要求“继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用,增强政府对粮食市场的调控能力”,在学术层面和粮食企业,却议论纷纷。学术层面的议论,带一些理论色彩,就是:放开收购市场后,应按照市场配置资源的原则,由不同经济成分的企业通过平等竞争确立自己的市场角色。一句话,就是由市场来决定谁是主…     

中国土地利用系统与管理理念特征分析

研究目的:引入资源-资产-政府管理理念,系统分析中国土地利用过程.研究方法:系统分析法,文献资料法.研究结果:土地的资源管理是土地利用的基础与保障,侧重于保护土地的基本功能;土地的资产管理由土地资源管理衍生、侧重于用市场经济手段研究资源利用方式转变过程中引起的价值增值,重点研究土地收益分配中的效率与公平;土地的政府管理是核心,建立在资源管理、资产管理的基础上,由政府主导、以可持续发展为基本原则,以寻求人地协调发展模式为目标,主要由政府对土地这一公共物品的供给与分配进行全程管理.研究结论:土地利用与管理中引入资源-资产-政府管理理念,能够对未来土地管理提供明确导向--发挥政府公共管理职能,以建立完善的土地市场与最优化土地资源配置.     

浅谈粮食最低收购价与保护价的区别

一、价格的基础条件不同最低收购价是在全面放开粮食市场、价格、粮食市场化改革的前提下,引导农民种好粮,发挥价格的导向作用,用市场手段配置农业资源的要求下出台的。而保护价是在粮食供给有余,避免谷贱伤农,稳定粮价,保护种粮农民利益而制定的政策。二、价格本质不同最低收购价是建立在放开收购价格,收购主体多元化,收购市场充分竞争的市场机制基础上,完全引入市场机制。而保护价制度是政府定价和国有粮食购销企业垄断的产物。三、价格执行主体不同最低收购价格政策执行主体是由政府按价格执行预案要求委托个别发挥主渠道作用的国有粮食…     

市场配置与政府调控

土地市场中,政府干预与市场机制的并存并不等于二者可以等量齐观。政府干预必须侧重于修正市场的不充分以及市场自发调节的不公正后果,政府干预不能扰乱市场配置资源的基础性作用,政府干预应主要是经济手段和法律手段,而不能过多地直接运用行政手段。     

加强土地利用宏观调控规范和发展土地市场

通过健全法治和政府运用政策、金融、税收等手段进行行政干预和调控，促使我国可利用土地面积逐年增加，耕地得到有效保护；促使土地利用结构和布局趋向合理；确保有限土地资源能有效利用，发挥最大的综合效益；促进土地市场的规范化，健康发展．     

国外监管农地流转市场四种模式

美国:自由式的政府监管 美国是自由市场经济国家,土地分为私人所有、联邦政府所有和州政府所有三种.美国农地市场是在完全的市场经济条件下形成的,政府通过经济手段和法制手段管理农地流转,农地市场是一种"准完全竞争性"市场.法律保护农地所有权不受侵犯,允许私人土地买卖和出租,政府一般不予干涉.出售土地时,买卖双方根据当时农地的市场价值评估买卖价格,达成买卖协议,既可由买卖双方自己协商,也可聘请私人估价公司,然后双方共同到县政府办理变更登记手续,以实现土地产权的转移,完成交易.     

提高土地利用的集约化水平

如何提高土地利用的集约化水平,以有限的土地资源满足我国人民生存和发展的需要,是一项关系国计民生的大事。为了达到这一目标,必须把市场和行政两种手段有机结合起来,既发挥市场配置土地资源的基础性作用,以利于实现土地使用效益的最大化;又利用规划、政策、法律等手段的调节作用,满足不同收入人群和不同用途对土地的需求。当前在土地管理中面临着一些突出矛盾:一是确保耕地不再减少面临着越来越大的压力;二是地方政府土地财政难以为继;三是土地管理制度与统筹城乡发展的要求不相适应。一方面土地资源紧缺,另一方面土地撂荒和浪费现象仍然存在。解决这些问题,必须从改革入手,通过土地管理制度的创新来促进土地的集约化利用。党的十七届三中全会提出,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。通过对农户的承包经营权确     

国土资源参与宏观调控的经济和法律手段

经济手段是国土资源参与宏观调控的核心建立市场体系,培育有形市场。首先,是以市、县为单位建由国土资源部门管理并经营的三级市场,即一级市场,以招挂方式使土地资源入市,通过出让变为土地资产;二级市,以政府指导价与交易者自由定价相结合的方式,实现土地产买卖交易;三级市场,监督、规范集体土地特别是农户承经营土地的流转和划拨国有存量土地出租、入股、抵押等的偿转换。其次,要从源头严管一级市场,放开二级市场。一方要严格按照土地利用规划征收征用农民集体土地,超规划不符合规划的土地坚决禁止征用,另一方面要提高征地成,按照市场价格…     

土地征用、农地直接入市与土地资源优化配置

比较利益是土地资源在农用和非农用之间配置的根本。作为资源配置手段,市场机制和政府决定土地边际净收益,进而决定土地资源配置,同时,作为一种不合意的选择,市场和政府都有可能出现失灵,从而引发土地资源的低效配置。我国土地征用垄断非农建设用地市场导致严重的政府失灵,是我国土地资源配置效率低下的首要原因。农地直接入市调整了市场主体行为,使农地和非农建设用地边际净收益的实现得到改善。但是,与农地直接入市如影相随的市场失灵以及我国目前青黄不接的集体非农建设用地制度体系,都使这种制度改善与社会决策的最优状态仍然存在差距。要切实实现土地资源社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如深化集体经济组织改革、完善农地直接入市配套法律法规、改变政府参与方式等措施。     

建国后正确处理人民内部矛盾的历史沿革

建国后,在不同的历史阶段,人民内部矛盾的根源性特征由于利益主体和具体的利益内容不同而反映出不同的时代特征,而党的领导人以马克思主义中国化的理论为指导,正确处理人民内部矛盾,对人民内部矛盾根源性问题的解决也反映了党执政水平的不断提高和执政能力的不断增强。     

论西部开发中的效率与公平

效率与公平历来都是经济学界争论最多的问题,本文从区域开发中的效率与公平的内涵和关系入手,从理论、实践和社会主义本质等方面论述了西部开发应遵循“效率优先,兼顾公平”的原则.     

宅基地使用权转让合同效力探究--基于30个宅基地使用权转让纠纷的实证研究

近年宅基地使用权转让合同效力纠纷案件大量发生,其中不乏当事人"恶意"起诉的案件。但因宅基地使用权制度规定与法院对宅基地相关法条强制性规定分类的不同理解,导致案例判决结果差异较大。对比学说且结合实际案例,提出将公法权益与私法权益的对比权衡作为强制性规定分类的主要标准,赋予法官在此类案件中的自由裁量权,即依据实际情况认定转让合同效力。     

关于港口腹地划分问题的研究综述

随着经济全球化的发展和我国对外贸易的增长,港口在促进经济发展的进程中发挥着越来越大的作用,有统计显示,我国近90%的对外贸易是通过海运实现的,航海业的快速发展使港口在经济发展中的地位更加重要。而港口对腹地有吸引和辐射作用,腹地的发展又是港口发展的动力来源,为了实现"港城互动,港城共荣"的目标,因此探讨港口与腹地的问题越来越受到人们的重视。     

农七师实施西部大开发战略的初步设想

农七师位于新疆天山北坡综合经济带,怎样在西部大开发中实现二次创业,壮大农场、企业,富裕职工呢?一、机遇和面临的主要问题党中央、国务院西部大开发的战略部署,是农七师千年难得的历史性机遇。从国际上看,美国西部开发、巴西亚马逊地区开发、日本北部地区开发、前苏联西伯利亚地区开发、意大利南部地区开发都取得了显著成效,极大地推动了经济发展和社会稳定,从根本上改变了该地区的面貌。回顾农七师1950年以来的屯垦戍边创业史,军垦儿女在千古荒原上,开拓了一片片绿洲,创办了一座座工厂,建起了一幢幢商厦、学校、医院,兴建了奎屯新城。特…     

初探三峡水库湿地面临的问题及其对策

三峡水库建成后,将成为我国最大的人工湿地,库长约650km,平均水面宽1 500m,具有脆弱性、不稳定性及其多功能性的特征;分析了三峡水库湿地面临的3个问题:水污染现状及新污染问题的预测、泥沙淤积及其发展态势、生物多样性危机及其增多的趋势;提出了保证三峡水库湿地可持续利用的措施:制定三峡湿地地方性保护法、建立国家级湿地自然保护区、加强三峡湿地重要性的宣传教育、提高公众保护意识及搞好长江上游生态恢复重建等。     

对我国农业投资体制改革的思考

改革开放的20多年,我国农业取得了巨大的成绩,特别是党中央国务院为适应农业发展的需要,不断调整农业的各项配套政策,从而有力的推动了我国农业的发展.作为推动农业前进的重要措施之一--农业投资体制的改革也取得了一定的成效,但现行的农业投资体制在某些方面显然不能适应新形势发展的需要,改革已经迫在眉睫.     

北方部分小麦品质特性与面条品质评分相关性研究

从小麦籽粒物理性状与出粉率的关系、小麦粉成分与面条评分的关系、小麦粉的流变特性与面条评分的关系、小麦粉淀粉特性指标与面条评分的关系4个方面,对影响面条食用品质的相关性因素进行探讨;通过研究,发现蛋白质和淀粉共同影响面条食用品质,不是其中之一;在14个小麦品种中以郑麦98、济南20、豫农9676、周麦12、白硬冬1号制作面条的效果较好。     

试论贫困地区农民采用科学技术的心理特点

本文从搞好农业推广的角度出发,阐明了分析农民采用科学技术心理特点的紧迫性和必要性;论述了当前我国贫困地区农民采用科学技术的心理筘特点;进而提出了促使其采用科学技术的对策。     

从主要利益相关者看国有林场改革

在国有林场改革发展中,从主要利益相关者的角度分析在改革推进过程中所遇到的动力和阻力因素,从而完善动力机制构建;同时也利用博弈理论的研究方法,分析国有林场改革主要利益相关者之间利益的博弈关系,并根据Nash均衡策略的最优解,给出了国有林场改革的建议。