甘肃农村电话发展研究

<正> 基础设施薄弱,是我国西部经济社会发展的重要障碍之一。在甘肃,作为农村经济社会基础设施之一的农村电话通信,十分落后,已经成为阻碍甘肃农村经济社会发展的制约因素。1985年11月至1986年4月,受甘肃省农村电话管理局的委托,甘肃省社会科学院经济研究所由李黑虎、周述实、李西林、井百祥、白天山、郝希亮、强明侠等同志组成课题组,在甘肃省农村电话管理局的热情支持和帮助下,完成了甘肃农村电话发展这一课题的研究。其内容包括《甘肃农村电话发展探讨》的总报告和《甘肃农村电话经济效益探析》、《发展甘肃农村电话的对策设想》、《甘肃农村电话管理体制改革问题》、《甘肃农村电话的技术改造问题》、《甘肃农话职工队伍素质浅析》、《关于甘肃农村电话发展目标的预测》等专题报告。本刊发表了这一研究成果的主要内容,以供有关决策部门及实际工作部门的同志参考。限于篇幅,本刊在刊出时,作了删节。     

甘肃农村电话管理体制改革问题

改变甘肃农村电话的落后面貌和亏损状态，关键在于管理体制方面的改革．现行的国营电信管理体制分为二级，市内电话，长途电话属中央国营由邮电部统一管理，农村电话属地方国营归各省市自治区管理．与此相适应．邮电部设立专门机构“农村电话管理处”．负责全国农村电话业务指导工作，各省市自治区的邮电管理局内也设“农村电话管理处”．负责本地区农村电话管理工作．各省人财物的分配和业务关系不尽相同．有的省从上到下全部分开经营；有的省从上到下仍合在一起；还有的省在省级分开，地，县、所还合在一起．甘肃属后一种情况．即上分下不分．省农村电话管理处是一套人马两块牌子，对外称“农村电话管理局”．负责同省政府各级职能部门的工作联系．是省政府的一个直属单位；对内称“农村电话管理处”．属省邮电管理局一个职能处室，其经费开支、人员设置、业务等均由省邮电局统一计划。     

发展甘肃农村电话的对策设想

甘肃农村电话的发展经历了一个曲折的过程．综观这一过程。即可发现其发展中的几个特点：（1）与解放前比．农村电话从无到有．初步形成了一个纵向为主的电话网络；（2）与1980年相比．农话却处在下降的态势中．农话交换点由1．390处（1979年的数字），下降为986处，下降了29%；交换机容量由42.307门，下降为35．215门，下降了16．76%；杆路总长度由34.588公里。下降为22.178公里．下降了35．87%;电话机总数由16.150部．下降为15．548部，下降了3．7%。其原因是乡镇经营的电话大量拆除。改交换机为单机．特别在乡以下的村．撤机挂线更为严重。使杆线总长度、电话交换机和话机总数大幅度下降．（3）沿海一些发达的省、市的农话已渡过“转轨”的困难阶段而迅速发展，但甘肃却还处在起步阶段．尚有45．5%的富余交换机容量未加利用．（4）农话部门亏损额上升，1985年约为．78．45万元．     

甘肃省农村电话发展目标预测

本文预测了甘肃农村电话（以下简称“农话”）发展的几项主要目标．包括农村电话机数，农话交换机容量、农话业务量、农话固定资产等。 一、农话话机数发展预测： 在对农话的发展预测中．话机部数是一个至关重要的预测量．它是分析预测其它指标的基础。     

甘肃农村电话的技术改造问题

农村电话是特殊的服务性企业，其发展的指导方针是“社会效益第一．经济效益第二”．它服务于广大的农村，沟通城乡之间的社会，经济、文化等各方面的交流。但作为一个企业．它必须重视提高经济效益，力争多盈少亏．考虑提高经济效益的途径，一是扩大用户．多“产”多“销”．提高农话业务量．二是改造、更新农话陈旧落后的设备．从内部挖掘潜力．发展农语的技术，关于后一方面．本文结合甘肃省农话的具体情况进行分析探讨．     

建设社会主义新农村甘肃重点抓什么

甘肃省经济欠发达,农村发展尤其滞后,突出表现在产业发展水平不高、农民增收缓慢、基础设施落后、生产生活环境差、农村贫困面大、农民科技文化素质低等方面,这些问题足以说明甘肃省建设社会主义新农村的难度很大.正视这些困难,结合甘肃实际,推进甘肃新农村建设,必须围绕特色、发挥优势、突出重点、体现新型,着重抓好以下几个方面的工作,从而开创农村经济社会和农民生产生活的新局面.     

加发展循环经济建设幸福美好新甘肃

2009年12月24日,国务院批复了《甘肃省循环经济总体规划》,把甘肃省确定为国家循环经济示范区。2010年5月2日国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》）,《意见》指出“甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道,在全国发展稳定大局中具有重要地位。”“甘肃位于西北地区的中心地带,是黄河、长江的重要水源涵养区。”支持甘肃经济社会发展“对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、     

甘肃农话亏损问题探讨

甘肃农话亏损问题探讨吴江，张正福，白元勤一、甘肃农村电话亏损的原因甘肃农话长期亏损，其原因是多方面的，有政治、经济、社会、地理、管理等诸多因素。１．甘肃农村商品经济基础薄弱，农民还不富裕，是甘肃农话发展缓慢，企业亏损的主要原因。电话作为较高层次的消费...     

甘肃农村电话经济效益探析

甘肃农话收不抵支．长期亏损．其原因是多方面的，有政治，经济，社会，地理，企业管理等内外部的多种因素。但从总体上看．收入太少．支出太大．而且在现阶段．收入的增长又伴随着支出的增大．致使短期内亏损还不能彻底扭转．目前，全省平均每个农话交换点只有电话用户10个左右，年收入不足4，800元，计次通话每天也不超过11．2张；按近年亏损较少的1983年看．每万元农话固定资产的收入率只有18．13%．居全国第21位．1985年的农话收入也仅仅高于新疆．青海和宁夏．增长幅度十分有限．然而．甘肃农话每万元业务收入中的固定费用支出比例却相当高，1983年仅折旧费就占到3，352元．居全国第19位．这种一小（收入小）一大（支出大）的状况，主要是由下列因素决常的．     

甘肃发展的新定位

2010年5月2日,国务院办公厅下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。这是新中国成立60年来国家专门为甘肃量身定制的支持经济社会发展的纲领性文件,充分体现了党中央、国务院对甘肃发展的高度重视，对甘肃各族人民的关心和支持。在《若干意见》中，国家从各个层面对甘肃发展给予了新的定位。     

努力开创甘肃经济社会发展的新局面

每年的“两会”无疑是全省人民翘首期盼的时刻。在刚刚闭幕的甘肃省第十一届人民代表大会第一次会议上，徐守盛省长代表甘肃省人民政府向大会作了《政府工作报告》。报告以党的十七大精神和省第十一次党代会精神为指导，立足甘肃基本省情和经济社会发展的阶段性特征，对甘肃2003年到2007年经济、社会、科技、文化、环境等方面建设和发展成就作了全面总结和回顾，并提出了今后五年政府工作的总体思路，为未来甘肃实现又好又快发展勾画了宏伟的蓝图，可以说催人奋进，令人鼓舞。     

甘肃农村能源开发初探

<正> 随着甘肃农村的现代化建设和农民生活的改善,农村能源供需矛盾日益突出,据1985年统计,生活用能平均短缺27%,生产用能只能满足实际需求量的60%左右。能源的不足,已成为农村经济社会发展的严重障碍。本文拟对甘肃农村能源开发进行分析并提出对策,供有关部门参考。     

甘肃循环经济发展催生低碳金融需求

《甘肃省循环经济总体规划》的实施和国务院《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（简称“国扶甘肃47条”）的出台，对甘肃省经济的发展产生重大而深远的意义，为甘肃省经济的腾飞奠定坚实的基础。对于甘肃金融业来说，既是难得的机遇同时又面临严峻的挑战。     

甘肃省农村普惠金融发展问题研究

甘肃省作为欠发达省份,农村贫困面广,贫困程度深,金融机构创新动力不足,农村金融服务略显滞后,发展普惠金融是甘肃社会经济转型升级的关键点。近些年,甘肃省出台了一系列金融支农措施,为普惠金融的发展提供了政策保障。金融部门经过不断努力,从加强政策支持、完善融资体系、扩大金融服务覆盖面等方面狠下功夫,甘肃省普惠金融发展取得了显著成效。2016年1月,国务院印发了《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》[1],首次从国家层面确立了普惠金融的实施战略,使普惠金融成为国家战略规划的重点。甘肃金融机构应以此为契机,通过不断完善政策体系和市场体系,加快发展农村保险,创新优化多元化服务方式和产品等,推动甘肃省农村普惠金融进一步发展。     

甘肃农村迷信活动调查研究报告

甘肃农村迷信活动调查研究报告·杨森李育红雷龙乾为了落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中“反对封建迷信活动，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚”的精神，完成甘肃省社会科学研究基金会“关于甘肃农村迷信活动的调查与研究”的课题。...     

推进甘肃社会主义新农村建设的思考

2005年10月，党中央提出了“建设社会主义新农村”的历史任务，这是一个庞大的系统工程，涵盖了农村经济、政治、社会、文化以及基础设施等诸多建设内容。自然条件差、经济总量小、地区差异大、人均收入水平低、发展阶段滞后的基本省情决定了甘肃省新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性。本文结合甘肃省现状，就全省新农村建设中的几个关键问题进行探究。     

弘扬「甘肃精神」发挥税收职能力促甘肃省经济社会又好又快发展

中共甘肃省第十一次党代会确定了甘肃未来五年的发展思路、奋斗目标和主要任务，为甘肃省经济社会发展指明了方向。实现又好又快发展，是甘肃省今后很长一段时期经济社会工作的主题，而税收的快速稳定增长既是实现这个主题的重要组成部分，反过来又为这个主题的实现提供着稳定的财力保障和政策支持。国税部门作为组织财政收入和宏观调控的重要职能部门，必须把握甘肃省情，弘扬“甘肃精神”，发挥税收职能，以良好的国税业绩助推甘肃经济社会又好又快发展。     

沼气:甘肃农村能源的希望

能源短缺是长期影响甘肃省农村群众生产生活,影响生态环境保护与建设的一个重要方面,也是各级党委和政府非常关心的一个重大问题.如何加强农村能源、特别是农村沼气的建设,直接关系到广大农民群众的切身利益,关系到农村经济社会的发展.多年来,在各级党委、政府和农民群众的不懈努力下,甘肃省的农村沼气建设有了长足的发展,在生产生活中发挥了十分重要的作用.     

贯彻《意见》精神 抢抓历史机遇 努力推动临泽经济社会发展再上新台阶

国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的出台，充分体现了党中央、国务院对甘肃省和甘肃人民的特殊关怀，是指导当前和今后一个时期全省经济社会发展的纲领性文件。这必将给全省经济社会发展带来千载难逢的历史机遇，也必将对临泽的发展产生重大而深远的影响。     

甘肃发展特色农业之我见

甘肃是一个农业大省,农业的转型,农村经济的发展和农民生活的提高对整个甘肃经济的发展具有举足轻重的地位和作用。然而难题也在于此,甘肃省的农业不是一个强势产业,和周边其它省份相比,其竞争力处于相对落后的地位。目前,外省农产品纷纷进入甘肃抢占市场,面对强劲的竞争对手,甘肃农业的出路究竟在哪里?