行政事业单位国有资产管理问题的思考

本文主要探讨了行政事业单位国有资产管理的重要性、存在的问题以及可能的对策。国有资产管理对保障国有资产安全、提高行政事业单位运行效率、促进公共资源合理分配具有重大意义。然而，在实际操作中，面临着国有资产评估难度大、管理缺乏专业性、管理系统不健全、责任制度不清晰等问题。针对这些问题，本文提出了建立健全国有资产评估机制、强化国有资产管理人员的专业培训、完善国有资产管理系统、明确国有资产管理责任制度等对策，旨在为优化我国行政事业单位国有资产管理提供理论参考。     

经营性国资管理如何走出"老板加婆婆"的误区

国有资产管理体制是关于国有资产管理机构设置、管理权限划分和确定调控管理方式等方面的基本制度体系，是国民经济管理体制的有机组成部分。改革开放以来，国有经济得到高速的发展，国有资产越来越雄厚，到2005年底，我国国有资产的存量有近十万亿元之巨，其中经营性国有资产近七万亿元，党的“十六大”召开以后，中央和各地相继成立了国有资产管理委员会，代表政府对所属企业进行“人、财、物”统一管理，对国企改革起到了积极的作用。但就现行的经营性国有资产管理体制而言，还存在一些问题，如在落实责任主体的同时也存在产生“老板加婆婆”的条件，需要进一步地完善。     

加强国有资产管理，防止国有资产流失

当前，国有企业的体制改革和结构调整已进入了攻坚阶段，一些深层次的问题随之暴露出来，其中国有资产流失是国民经济发展和国企改革中的一个突出问题。要加强立法，用法律手段强化国有资产管理，建立“三层制”的新国有资产管理体制，处理好国有资产管理、监督和营运的关系，建立有效的法人治理结构。提高国有企业经营者的整体素质，建立和健全国有企业经营者激励和监督约束机制，做好国有资产的基础性管理工作，搞好资产评估，加强对无形资产的管理，准确量化国有资产防止国有资产的流失。     

对国有资产管理途径的探索

对国有资产管理途径的探索李承英党的十四届三中会全通过的《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“加强国有企业财产的监督管理，实现企业国有资产保值增值”，“有步骤地清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产、核实企业法人财产占用量”。因此，...     

财政部副部长朱志刚就国有资产评估改革答记者问

最近，国务院办公厅转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作的意见》，财政部随即下发了６个配套文件。对此，财政部朱志刚副部长就国有资产评估改革问题答记者问。记者：国务院颁布《国有资产评估管理办法》已经十年，十年来国有资产评估管理工作取得了哪些主要成果？朱副部长：我国的资产评估起源于国有资产评估，并伴随着国企改革、股份制改造和举办中外合资、合作企业的进程逐步发展起来。为规范资产评估行为，防止国有资产流失，１９９１年１１月，国务院颁布了《国有资产评估管理办法》（国务院９１…     

谈国有企业并购中的资产评估

近期,国内资本市场上几起具有影响力的国有企业并购事件再次引发了人们对国有资产评估的思考.本文分析了目前我国国有资产评估现状和存在的问题,并进一步根据存在的问题提出了相应的对策,目的是为了防止因资产评估的"缩水"而使得国有资产成为暴富者的"盛宴".     

依法规范完善涉诉国有资产拍卖交易

本文从涉诉国有资产管理的本质要求入手．介绍了广东省法院涉诉国有资产拍卖交易的现状及存在的问题。实证研究发现，依法规范广东省涉诉国有资产拍卖交易工作．推进省级涉诉国有资产拍卖交易网络平台建设，建立统一的公共资源拍卖平台，可有效化解当前涉诉国有资产拍卖交易中存在的问题，促进拍卖标的信息更加公开，交易价格最大化。同时，为了进一步推进公共资源拍卖平台建设．本文还提出了创新监管体制，建立“多位一体”的公共资源拍卖的监管体系等建议。     

千万国资险流失——湖州国有股权拍卖纠纷调查

近年来，由于评估，拍卖和审计等制度的建立和完善，有关国有资产转让导致国有资产流失的话题逐步淡出热点舆论场，然而目前一些国有资产转让的行为却在诸多制度“公开，公平，公正”的掩护下变得扑朔迷离。     

国有资产使用效率问题的分析与对策研究——基于委托一代理理论的分析

使用委托—代理人理论提高我国国有资产的使用效率。目前国有资产使用效率中存在诸多的问题，针对这些问题，从博弈论的角度，通过“选择报酬和连续努力水平的委托一代理人模型”分析国有资产运作中的委托—代理关系，提供了一种针对企业最高层决策者—总经理—的激励机制思路；针对国有资产使用中低效率的问题，提出了一种提高国有资产使用效率的有效途径，即国家控股公司按照一定的参与约束和激励约束来设计对总经理的报酬函数，在这样的激励下，使总经理的努力目标和企业目标相一致。     

国有资产评估项目抽查办法

财政部财企犤２００１犦８０３号第一条根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发犤２００１犦１０２号），制定本办法。第二条本办法所称国有资产评估项目抽查，是指各级财政部门（或国有资产管理部门，下同）定期或不定期地选取具体评估项目，对评估各方当事人相关行为和评估报告的真实性、合法性进行检查，依法行使监督职能的行为。第三条本办法适用于按照《国有资产评估管理若干问题的规定》应当进行评估的各类国有资产评估项目。第四条按照国有资产分级管理的原则，…     

加强铁路企业国资监管工作的思考

近年来，铁路企业以科学发展观为指针，围绕推进铁路大发展的要求，积极探索着国有资产管理的有效形式，在实现了国有资产保值增值的同时，国有资产管理工作中还存在这不少问题。本文详列的工作中的问题，探索了其间的主观原因和客观原因，在探索加强铁路企业国资监管工作应注意的问题的基础上，提出了加强铁路企业国资监管工作的思路——通过“纵横结合、系统负责”资产管理机制的建立，加强资产动态监管，实现资源的优化配置。     

完善国有资产经营机构的思考

完善国有资产经营机构的思考王伯军国有资产经营机构是介于政府和有国有资产投入的企业之间的经济组织，是自负盈亏、自主经营和独立核算的企业法人。根据实践中调查发现，目前成立的该类机构中，存在的问题主要是：同一级政府范围内只设置一个经营公司，形成“垄断”经营...     

对国有资产流失情况调查的思考及对策

作为工商行政管理机关的合同监督管理部门，如何强化国有企业的合同管理，有效防止国有资产流失已成为当前一项重要课题。为此，我们会同上海市国有资产管理办公室，部署若干区开展了调查研究。情况不容忽视这次共检查各类合同数百份，其中，10％存在主体不合格的问题；43％存在主要条款不完备的问题，还有的超越国资授权范围、无实际履约能力等。比较突出的问题有：1．国有资产在合资、合作、联营等产权变动中流失国有企业作为合资、合作、联营一方，不少以厂房、设备等作价投资。根据（国有资产评估管理办法》的要求，企业联营、合资、合…     

新农村建设中的国有资产管理问题及对策

建设社会主义新农村是我国“十一五”时期的战略重点和主要任务。搞好新农村建设,必须要解决好农村乡镇国有资产管理问题。由于乡镇处于国家政府层级的末端,其国有资产在管理上存在诸多困难和问题。本文具体分析了乡镇经营性、行政事业性及资源性国有资产在管理上存在的问题,并针对性提出建立乡镇国有资产管理委员会、乡镇行政事业性国有资产监督与审计相分离及多种渠道实现土地租金显化等措施,以加强乡镇国有资产的管理,发挥国有资产最大效益,建设好社会主义新农村。     

事业单位国有资产管理问题研究

文章分析了事业单位国有资产的特点，探析了事业单位国有资产管理存在的问题，提出了解决事业单位国有资产管理问题的有效措施，以供参考。     

以ESOP取代MBO推进国企改革

无论是MBO还是坚持以国有制为主体，都存在大量的分配不均，而且体制上的“顽疾”也必然令国有资产的蛋糕越做越小。而实施雇员股权计划(ESOP)则既可以解决MBO过程中“贱卖国有资产”等问题，又能在提高企业经营效益的同时达到原有股权被稀释的效果，应用这一方法推动国企改制，公平与效益都可以兼顾。     

高校资产出租出借的问题与完善建议

我国高等教育发展速度举世瞩目，为做好教育资源配套，高校国有资产规模增长迅速，管理水平不断提升。2022年11月，出台了“关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见”，对健全盘活高校资产管理提出了更高的要求：高校资产的出租出借成了高校资产管理的痛点与难点。历史上高校资产出租出借本就存在着诸如管理职责不清、管理基础薄弱、缺乏有效监督、程序与合同不规范等诸多问题，在指导意见的基础上如何完善上述问题，提升高校国有资产的综合使用效益是本文的主旨。     

也论国有资产管理体制的新改革

随着新的国资委的成立和《条例》的颁布，国有资产管理体制改革再度引人注目。新的改革在理论和政策两个层面上都取得了重大突破，如所有主体虚置的解决、国有资产“分级所有”的转变、实行国有资产分类管理等。在改革的同时新的国资委可能出现的角色冲突、管资产、管人和管事“三结合”的不明晰及地区间国有资产的不平衡划分等问题，以期对建立和完善国有资产管理新体制有所裨益。     

注重“法权“专有性——-:知识产权价值评估中的法律问题

在我国,知识产权的评估,只是在20世纪90年代初,国有资产的流失日趋严重,需要对所有的“国有资产”进行评估(即算算帐看自己还有多少家底)时,知识产权才被作为其中的一项“应予评估”的资产,得到全面重视。知识产权在下列情况下必须评估:①在贸易中的转让或许可;②企业合并,或建立合资企业     

我国股份制改革存在的问题及对策

一、存在的问题 1、国有企业原有资产的评估与产权界定问题。这一点反映在国有企业的股份制改造过程中。第一是难以确定科学的评估企业原有资产的方法。虽然国务院于1991年颁发了《国有企业评估管理办法》,但实施甚难,因为长期以来,不真实的折旧和库存状况难以公证确认;第二是资产评估机构问题。按规定,应由国有资产管理部门认可的资产评估机构,但在我国这些机构并不健全,而且难担大任;第三是产权界定和分割问题。因为在改革过程中已形成了各部门、地方和企业通过占有国有资产和获取国有资产收益的具有刚性的利