上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区。根据国家人口和计生委《关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见》和国家人口和计生委办公厅《关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知》精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见。     

上海市卢湾区人口和计划生育综合改革实施意见

2003年5月,上海市卢湾区被国家人口和计生委确定为全国人口与计划生育综合改革试点区.根据国家人口和计生委<关于开展人口与计划生育综合改革试点工作的指导意见>和国家人口和计生委办公厅<关于2003年人口与计划生育综合改革试点工作要点的通知>精神,围绕国家和人口计生委提出的关于建立和健全"依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口与计划生育工作管理机制的要求,结合我卢湾区实际情况,就人口和计划生育综合改革提出如下实施意见.     

浅析新时期计划生育药具管理现状及对策

完善我国计划生育药具管理的几点思路 （一）建立市场经济条件下的计划生育药具管理机制 我国的改革开放、市场经济的建立、西部大开发等都为计划生育药具的管理提供了极好的机遇。我们应解放思想，因势利导，大力推进药具管理的综合改革，并要以《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《药品质量法》以及计划生育药具管理和各项规章制度为准绳，建立新的管理模式。     

从计划生育管理到社会公共管理——简论人口与计划生育综合改革

我国人口与计划生育综合改革是一项具有重要意义的人口管理变革,具有人口现实、人口政策和人口管理理论三个维度的逻辑起点,其目标应当是努力体现人口管理的本质,将人口管理作为社会公共管理的一个重要的和基本的内容,纳入制度化、长期化和综合化的管理轨道。其实现路径从理论上讲可以有两种选择,一种是比较审慎的、在现有体制框架下的改革;另一种是比较激进的、超越现有体制框架的改革。     

从计划生育管理到社会公共管理——简论人口与计划生育综合改革

我国人口与计划生育综合改革是一项具有重要意义的人口管理变革,具有人口现实、人口政策和人口管理理论三个维度的逻辑起点,其目标应当是努力体现人口管理的本质,将人口管理作为社会公共管理的一个重要的和基本的内容,纳入制度化、长期化和综合化的管理轨道.其实现路径从理论上讲可以有两种选择,一种是比较审慎的、在现有体制框架下的改革;另一种是比较激进的、超越现有体制框架的改革.     

浅谈城乡结合部人口管理机制问题

我国正处于社会转型时期，由于经济体制的转变，城市化的发展，我国的人口结构、社会结构、经济和产业结构、城乡结构等发生了较大的变化，社会利益结构也在不断地分化和重组。在这样的背景下，城乡结合部大量出现并且特征显著。由于城乡结合部的特质性、地理位置特殊性以及管理机制不成熟等原因，出现了流动人口管理、治安问题、计划生育、社会保障等社会问题。本文通过对城乡结合部人口管理的研究，分析产生以上问题产生的原因，探析现有人口管理机制中存在的问题并提出一些合理的建议和改进措施。     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作薪机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义.     

综合改革:实现人口计生工作跨越发展的必由之路

作为国家首批确定的综合改革试点城市,长春市的人口计生综合改革工作在市委、市政府的高度重视和省人口计生委的有力支持下,始终坚持正确的改革导向和发展方向,2004年顺利通过国家综合改革中期评估,初步形成了新机制的框架;2006年经省人口计生委验收,基本实现了人口管理法制化、村(居)民自治制度化、优质服务规范化、政策推动多元化、综合治理社会化;2008年,经市政府综合考核和群众评估,实现了人口计生基本国策意识普及化、统筹解决人口问题全局化、计划生育优质服务特色化、计划生育行政执法人性化和计划生育普惠政策公平化的新"五化"目标.     

关于全面推进计划生育村民自治工作的几点思考

实行计划生育村民自治是农村计划生育管理机制的重大改革,是全面推进人口与计划生育工作综合改革的一项重要内容。进一步深化计划生育村民自治,既是加强基层民主政治的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。     

以改革促发展:我国人口计生综合改革经验谈

2000年，中央8号文件提出“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”。为此，国家计划生育委员会于同年底先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点，探索建立以“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制。此后，多数省（区、市）也相继自行开展了试点工作。     

加强与创新政府社会管理职能的对策研究

我国正处于经济转型和社会转轨的重要战略机遇期，同时也是社会矛盾高发时期。在社会领域还存在着管理滞后、社会心理失衡、贫富差距拉大、人口高流动性等诸多问题，对政府社会管理提出了严峻挑战。改革传统社会管理机制，推动社会管理创新发展，是执政党和政府当务之急，这对于推动社会进步、促进社会稳定、实现社会和谐发展具有重要意义。     

我国农村计划生育服务机制与转型研究

采用典型案例研究方法,对我国农村计划生育服务发展和转型模式进行研究.我国农村计划生育服务拓展和转型是多重因素共同作用的结果,与当地人口发展、妇幼保健、公共卫生资源和经济社会发展水平密切相关.需要完善计划生育服务财政投入体制,为服务转型和可持续发展提供可靠的制度保证,确立以家庭为基础的计划生育/生殖健康/家庭保健优质服务的战略指导框架,把农村计划生育服务机构建设成促进人口和家庭健康的公共服务系统.     

课题组浙江省的调研汇报

浙江省的调查时间为2009年的6月至7月.调查的对象是从事人口计划生育管理的县乡两级基层干部.调查形式是问卷调查与专题座谈和走访.从调查中我们可以看到,当前人口和计划生育工作正面临着一个新经济背景下的转型社会,调查中所反映出来的情况与问题,既是我国人口计划生育管理工作经过几十年的发展,在过程中产生的一些共性问题,更是浙江作为我国经济先行发展起来的区域,在人口计划生育工作中所面临的时代性人口问题.概括起来主要可以分为以下几个方面.     

计划生育村民自治在实践运行中一般要素的几点思考

推行计划生育村民自治工作,顺应了依法治国、依法行政的新形势,也是建立和完善新时期人口与计划生育工作新机制的基础性的工作,对于深入推进农村计划生育综合改革、创新农村基层管理机制、全面完成新时期人口与计划生育事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。1计划生育村民自治的内涵及其特点1.1计划生育村民自治的内涵村民自治是以国家法律形式确定的、广大村民依法行使民主权利、依法办理自己的事情、实行自我教育、自我管理、自我服务的一项基本社会制度。其目的就是使广大村民在本村范围内实现自我管理、自我教育和自我服务,有效地处…     

论坚持计划生育国策

市场经济的发展、流动人口和下岗失业人员增多,离婚和再婚人数增加,经济发达地区出生婴儿性别比失调,人口老龄化进程加快,生殖保健服务和社会保障服务不能满足群众的需求,计划生育组织管理职能运行机制和管理方式不适应新的形势.这些都给市场经济发展条件下的人口与计划生育上作带来新的难度.本文主要就市场经济条件下实行计划生育的必要性和重要性问题出发,对市场经济发展条件下计划生育工作面临的新问题和新矛盾,及如何剖析解决这新的问题.     

改革创新流动人口计划生育管理体制，不断探索流动人口计生管理服务路子

近年来 ,深圳市流动人口计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导 ,以人民群众满意为出发点和落脚点 ,认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育技术服务管理条例》以及《广东省人口与计划生育条例》等计生法律法规 ,坚持以人为本、以流动人口现居住地管理为主 ,以已婚育龄妇女为管理服务重点 ,管理与服务并重 ,将流动人口的计划生育与现居住地户籍人口实行“四同”等做法 ,全市流动人口计划生育工作水平有了质的提升和飞跃。1　抓综合改革 ,突出科学管理与服务随着我市国民经济的高速发展和…     

面向新世纪推进农村计划生育工作水平的几点思考

本文探讨了新世纪初期我国农村计划生育应遵循的工作思路和指导思想 ,论述了构筑与完善利益导向和社会制约相结合的工作机制的重要性和必要性 ,强调对生育弱势家庭实行利益倾斜符合市场经济下社会公平原则 ,提出应当探索建立对上负责与群众负责相一致的管理机制 ,改革完善计划生育管理办法和管理手段     

第八次全国人口科学讨论会暨会员代表大会今年6月在京召开

[本刊讯 ]中国人口学会拟定于 2 0 0 2年 6月在北京举行第八次全国人口科学讨论会暨会员代表大会。会议内容主要是 :( 1 )研讨低生育水平下的人口问题与人口科学发展趋势 ;( 2 )颁发第三届中国人口科学优秀成果奖 ;( 3)理事换届选举。关于低生育水平下的人口问题的重点议题包括有 :稳定低生育水平的意义与决策选择、《人口与计划生育法》的理论与实践、人口性别比问题、中国入世对人口、计划生育、社会发展的影响、人口与计划生育工作的综合改革问题、人口老龄化及以农村为重点的社会保障问题、人口与可持续发展、人口健康、人口素质与人力…     

以改革促发展：我国人口计生综合改革经验谈——以三大核心理念推动人口计生综合改革

人口问题就其本质来言是一个发展问题。作为全国人口和计划生育综合改革试点市，近几年来，绍兴市坚持以改革促发展，全面推进人口和计划生育综合改革，积极建立与社会主义市场经济相适应的工作新机制，努力促进人的全面发展。     

湖北省宜昌市人口和计划生育综合改革调查报告

20 0 3年 9月 2 4日至 2 8日 ,我们与湖北省计生委纪检组组长郑裕炎、监察室主任郑新华一起 ,对宜昌市人口和计划生育综合改革工作进展情况进行了专题调研。1　再访宜昌——群策群力破难关 ,改革取得新进展一年多前 ,我们曾走访过宜昌市的人口和计划生育工作。一年过去了 ,宜昌市的人口和计划生育工作进展如何 ?是否有所突破 ?我们带着这两个问题首先听取了宜昌市人口和计生委主任张宗益等所作的介绍 ,随后到 5个县 (市、区 )进行了调研 ,从而基本了解了宜昌市人口和计划生育综合改革近一年来的进展情况。我们感到 ,宜昌市人口和计划生育综…