我国人口政策回顾与现行人口政策分析

独生子女政策在中国推行了30余年,对我国在相对落后的历史时期抑制爆炸式的人口增长、促进经济增长做出了一定贡献,但也产生了诸多弊端,我国面临掉入"低生育率陷阱"的风险。随着我国人口生育率低、出生人口性别比例失衡、"未富先老"等问题不断涌现,我国的人口生育政策亟须进一步调整。2013年11月十八届三中全会决定放开"单独二孩"政策,不到两年时间,十八届五中全会决定全面放开二孩。本文主要讨论上世纪七八十年代以来我国人口生育政策的发展历程,在分析计划生育政策带来影响的基础上,进一步分析全面开放二孩政策。     

“全面二孩”政策后我国人口态势趋势变动

利用多状态人口预测模型,以2010年人口普查数据为基期数据,结合现有对未来生育水平、死亡水平、流动迁移水平以及教育转换等研究结果设定预测参数,预测了“全面二孩”政策启动后2010-2030年期间我国人口和人力资本态势趋势变化.比较不同生育率方案下,“全面二孩”分城乡分性别人口规模、年龄结构和教育结构的变化,为“全面二孩”政策实施后人口发展和社会经济政策的制定与调整提供参考.     

生育与生命的意义

习近平总书记在《关于中共中央制定十三五规划建议的说明》中对当前及未来一段时期中国人口及其相关问题的精准分析以及对“全面二孩”政策实施积极意义的全面阐述,不仅表明党和国家领导人对中国人口问题认识上的变化,也体现了“以人为本”与“以人的全面发展为中心”的思想,还表明其对人类生育意义认识的提高和对生命尊重程度的提升.为了更好地落实全面二孩政策,促使中国妇女生育率尽快回升至更替水平附近,增强中国人口可持续发展能力,中国有必要加强民众对生育与生命意义的理解与认识.本文即是对此的一点粗浅认识与体会.     

全面二孩政策下城镇职工养老保险缺口研究

随着社会主义市场经济的发展,我国人口增长率不断降低,妇女生育率也不断下降。在这样的社会状况之下,国家推出了全面二孩政策,在该政策的推进过程当中,与城镇职工养老保险发生碰撞。本文主要针对全面二孩政策下城镇职工养老保险的缺口进行研究,在了解全面二孩政策的基础上,认识到全面二孩政策对城镇职工养老保险所产生的问题,在此基础上提出相对应的解决措施,推动全面二孩政策与城镇职工养老保险政策的共同发展。     

“二孩”生育政策“遇冷”:理论分析及经验证据

近期以放松“二孩”生育管制为核心内容的政策改革明显“遇冷”,我国人口增长正面临“断崖式”下滑的巨大风险.本文采用文本分析和准实验分析法,从理论和经验上论证了城乡生育成本变化及其对生育率的影响.研究结果表明:近年来,随着生育成本的变化,农村家庭的意愿生育水平大幅下降,而城镇家庭的意愿生育水平小幅增长,最终城乡意愿生育水平总体降低.那么,考虑到目前实际生育率远低于意愿生育水平,“二孩”生育政策“遇冷”就成为由此可得的必然结果.所以,借鉴发达国家经验,通过生育激励措施消解生育成本变化的不利影响,是未来我国人口政策改革的关键.     

后计划生育时代的人口工作需要尽快向家庭发展转型

随着全面二孩政策的发布实施,中国进入了后计划生育时代.虽然计划生育作为国策的政策基调未变,但鉴于目前人们普遍的生育意愿也仅止于二孩,计生工作最主要的矛盾集中于二孩,因而放开二孩政策后,原来计生工作的那种“一把手负总责”,“一票否决”等等轰轰烈烈的局面是一去不复返了.这种新的、后计划生育的时代背景和政策环境下人口工作还能否有所作为?答案是肯定的,但必须尽快转型,由人口计划生育向家庭发展及其相关社会支持和服务转型.     

我国人口年龄结构概况及其对经济发展的影响

改革开放以来,随着我国经济的发展,我国人口年龄结构发生了巨大改变,随之而来的生育率低、人口老龄化等人口问题对经济发展的影响不容忽视[1]。为了调整人口年龄结构、有效缓解我国人口老龄化,2021年8月全国人大通过了“三孩政策”。基于政策的变化,本文对人口结构及其对经济的影响进行分析并相应地提出了合理促进居民消费、加强养老体系建设、适当发展老龄产业、打造“人才红利”等建议。     

“全面二孩”政策下的北京人口预测

随着"全面二孩"政策的放开,人们的生育观念将逐渐转变,尤其是育有独生子女的育龄女性家庭(以下简称独生子女育龄女性),其数量和生育意愿,将可能对现有北京人口规模的预测模型产生影响。文章在灰度预测法的基础上,考虑了出生率、死亡率、年龄结构、男女比例、"全面二孩"政策(独生子女育龄女性比率和生育意愿)等影响因素,建立了Leslie模型,对北京人口总数、进行了理论预测和数值求解。通过与灰度预测的结果对比,表明北京人口总数在2015—2024年将逐步增加,"全面二孩"政策等因素将导致人口总数逐年发生小幅度改变,而总增长趋势并无显著影响。     

北京城市女性独生子女生育意愿和生育行为研究

利用北京市人口研究所两次独生子女问卷调查所获第一手资料,对北京城市女性独生子女婚育群体进行考察.在生育意愿方面,女性调查对象的意愿生育水平呈现偏低发展走向,但二孩生育意愿出现明显上升,不过对于生育"政策二孩"的选择呈现明显的矛盾心理和不确定性;在实际婚育状况方面,初婚初育时间在后移,婚后离开父母单独居住开始增多,孩子以双方父母照料为主.政府应积极鼓励双独夫妻生育两个孩子,发挥"政策二孩"生育对于缓解人口结构快速老化的功能.     

放开“单独二孩”政策对吉林省经济发展的影响

人口数量、素质、结构和分布等问题正成为影响中国可持续发展的重要因素。“单独二孩”政策是党的十八届三中全会在“推进社会事业改革创新领域”作出的重大决策,这一政策已在全国所有省份明确启动实施。此举标志着中国逐步放开严控生育政策,向“放开二胎”过渡,这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。“单独二孩”政策的放开,势必引起人口数量、结构的变化。从而对经济发展产生影响。本文仅针对放开“单独二孩”政策时吉林省经济发展的影响展开分析。     

北京城市女性独生子女生育意愿和生育行为研究

利用北京市人口研究所两次独生子女问卷调查所获第一手资料,对北京城市女性独生子女婚育群体进行考察.在生育意愿方面,女性调查对象的意愿生育水平呈现偏低发展走向,但二孩生育意愿出现明显上升,不过对于生育"政策二孩"的选择呈现明显的矛盾心理和不确定性;在实际婚育状况方面,初婚初育时间在后移,婚后离开父母单独居住开始增多,孩子以双方父母照料为主.政府应积极鼓励双独夫妻生育两个孩子,发挥"政策二孩"生育对于缓解人口结构快速老化的功能.     

城市化进程中的生育政策取向研究——基于山东及部分二孩试点地区的经验分析

由于城市化进程的推进,农民和市民收入出现多元化,现行城乡有别的生育政策难以继续贯彻执行,客观上要求城乡统一生育政策。分析了20世纪70年代“晚、稀、少”政策、二孩生育政策试点的计划生育效果,当前的人口形势,不同生育政策下的政策生育率,国际社会的经验等问题,提出了我国未来生育政策的取向。     

生育对女性收入的影响研究

本文基于中国家庭追踪调查(CFPS2016)数据,全面考察子女数量对女性收入的因果效应.根据研究显示,中国实施"二孩政策"之后,女性的生育意愿提高,女性如多生育一个孩子,收入会显著降低14.1％,而生育对男性的收入没有显著影响.如果"二孩政策"的实施达到预期的政策目标,那么女性的收入很可能随生育率的提高而下降,从而扩大...     

“二孩政策”提高育龄职业女性生育意愿分析——基于宁夏回族自治区中宁县的实际调研

全面放开"二孩政策",是党中央、国务院积极应对我国人口老龄化、人口红利消退、超低生育率趋势、出生性别比失调等问题的重要举措,是实现我国人口规模、人口结构、人口红利可持续发展的有效途径。基于宁夏回族自治区中宁县调研,运用问卷调查和深度访谈方式,对育龄职业女性二孩生育意愿进行调查。调查发现:"二孩政策"放开后,育龄职业女性的二孩生育意愿并未达到预期效果,仅有三分之一的育龄职业女性有二孩生育意愿。这种现象产生的根源在于就业歧视、养孩成本相对较高、生育观念转变滞后。鉴于此,为贯彻落实十八届五中全会和《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》精神,提高育龄职业女性生育意愿,提出完善就业保障制度、建立养老金有效调整机制、实施财税激励等建议。     

“二孩”政策下的人口预测研究

中国作为一个人口大国,计划生育政策与我国社会的稳定、经济的发展息息相关。根据中国统计年鉴的数据,我们采用Leslie人口预测模型并对其进行了改进,分别预测出在"单独二孩"和"全面二孩"的计划生育政策下,30年后我国人口数及老龄化程度,并对这两种情况的差异进行了定量分析。结果表明,"全面二孩"政策的实施在一定程度上可以缓解中国现有的一系列人口问题,有利于我国社会稳定以及经济发展。     

人口政策调整的一般均衡分析

随着我国人口老龄化日益严重,学界和公众关于调整“一胎”生育管制政策的呼声日高.那么不同的人口政策到底会对中国经济产生多大的影响?按户主年龄和家庭规模大小对家庭类型细分为12组,并引入动态CGE模型中,定量分析了不同人口政策调整对中国经济增长和结构的影响.完善单独、推行二孩晚育政策下的基准情景的人均GDP水平最高;执行严厉计划生育政策的LOW情景的GDP增长率和人均GDP水平最低;完全放宽人口政策的HIGH情景,虽然经济增长速度较快,但是承受着巨大的资源环境压力和人均GDP水平不如基准情景.从人均GDP和环境压力角度来看,我国应该完善“单独”政策,适当推行“二孩晚育”的人口政策,既有利于经济的发展,又能适当减轻社会环境的承载压力.     

二孩生育意愿及影响因素调查报告

2015年10月29日党的十八届五中全会公报提出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。普遍二孩政策的放开,成为人们普遍关注的热点话题,对于符合二孩生育条件的家庭,会选择"生"还是"不生"?而影响二孩生育意愿的主要因素是什么,有意愿生育的家庭最希望得到政府和社会的哪些帮助?带着这些问题,我们进行了调查。     

我国0-3岁婴幼儿早期教育体系问题探索

随着我国人口老龄化的逐渐凸显,以及由此可能引起的生育率降低、劳动力人口下降等系列问题,我国开始实施"全面二孩"政策。我国未来几年人口出生率将有一定程度的上升,同时,儿童早期教育在人一生中又占据着至关重要的作用,因此,早教市场将面临严峻的挑战。从目前我国早期教育存在的问题入手,强调了完善早期教育提出的重要性,提出了相关意见和建议。     

鼓励生育应成为新基本国策

当前,人口发展主要矛盾已由人口数量转向人口结构,严重少子化、老龄化已经成为新基本国情. 为应对少子老龄化挑战,中央先后实施了单独二孩和全面二孩政策.然而,二孩政策不断遇冷,2016年出生人口1786万人,只比2015年增加131万人,大大低于预期.此外,0—14岁人口占总人口比重, 2016年只有16.6%,比1982年下降了17 个百分点,大大低于世界的26%平均水平.     

基于SWOT分析我国二孩配套政策可行性

目前,我国人口发展面临处于低生育率水平、人口老龄化加速等诸多挑战,学术界及社会对如何有效的结合我国国情完善生育政策配套措施,进而充分发挥生育政策效应等问题进行了诸多的讨论。文章通过SWOT分析法,对全面二孩政策配套体系问题实施的优势、劣势、机会及挑战进行分析,并根据分析结果提出了相关的建议。