突出发展主题不断开拓创新进一步搞好开发区建设

吉林省开发区经过20多年的建设,取碍了显著的成就,“九五”时期步入了较快的成长和发展阶段。特别是几个国家级开发区和省级重点开发区形成了一定的产业特色和竞争优势,成为我省发展开放型经济的主体和龙头,在拉动全省经济增长和实现跨越式发展中发挥了不可替代的重要作用。进入新世纪,开发区建设进入了“二次创业”的新阶段。今年将以十六大精神为指针,与时俱进,开拓创新,不断营造新的优势。为了及时宣传开发区建设的新成就,交流新的经验和信息,从2003年起本刊特设这个专栏。由吉林省开发区协会协办。我们热忱地希望全省各级各类开发区的创业者、有关部门和广大读者予以大力支持,踊跃投稿,并提出宝贵意见与建议,把专栏办好,办出特色。     

我国开发区企业化经营模式下的公共治理研究

作为我国经济建设中先行先试、示范带头区域的开发区,经过20年的发展,已成为当地的经济“增长极”。目前,我国开发区建设已进入二次创业的关键阶段,竞争机制和企业化经营已广泛引入开发区管理。但随着企业化经营的范围不断扩大,开发区企业化经营与公共治理相脱节的矛盾愈来愈突出,带来的公共治理弊端亟待解决。因此,有必要对开发区企业化经营带来的公共治理问题进行系统研究,探索构建适应“人世”的开发区企业化经营的公共治理机制。     

开启第三次创业建设开放型园区

区域经济发展具有阶段性特征，不同的发展阶段承担着不同的发展任务。从开发区发展规律看，我国开发区的建设与发展一般分为三个创业阶段：“第一次创业”阶段以基础设施的建设、起步企业的发展为主要特征；“第二次创业”阶段以经济总量的扩大、发展空间的拓展为主要特征；“第三次创业”阶段以从工业园区向新城区转型为主要特征，进一步深入实施经济国际化战略，全面提升开放型经济发展水平。纵观连云港经济技术开发区的发展历程，先后经历了“第一次创业”和“第二次创业”两个阶段，正在进入“第三次创业”的新阶段：从1984年起，以成为首批国家级开发区为标志，进入“第一次创业”阶段，     

新时期我国开发区的宏观政策选择

优惠政策有力地促进了我国开发区载体开发和招商引资等工作的开展，在开发区的发展初期发挥了非常关键的作用。目前，我国开发区已进入新的发展阶段，其所面临的外部环境发生了很大变化：我国的改革开放已经由重点突破阶段转入全面发展阶段，我国经济正加速融入经济全球化进程。在新的国际国内环境下，我国应继续在开发区实行适当的特殊政策，并根据形势发展的需要对现行政策作出必要的调整，以更好地促进开发区的发展及其增长极作用的发挥。     

新形势下开发区发展战略的调整

以2001年成功入世为标志,我国的对外开放进入了一个崭新的发展阶段。在开拓对外开放新局面的形势下,二十多年来在我国对外开放中扮演重要角色的各级各类开发区正面临新的发展环境。与此相适应,开发区的优势须作重新评估,开发区的功能须作相应转换,开发区的发展战略及措施也须进     

我国开发区治理模式创新研究

我国开发区建设经过多年发展已进入二次创业的关键阶段。文章基于对我国开发区治理模式类型及特点的分析,深入剖析我国开发区治理模式面临的问题及原因,提出了我国开发区治理模式创新的对策建议。     

我国开发区与城市关系研究回顾与展望

作为我国改革的前沿,对外开放的窗口以及经济外向度最高和经济增长速度最快的区域,开发区一直是学术界关注的焦点,从90年代后期开始,开发区进入到新的发展阶段,开发区与城市间的关系研究成为新时期开发区研究的焦点和主流方向,取得了大量研究成果,并且在未来将向更多角度、更多方向深入进行.     

从沉睡的黄埔到开放的窗口——广州开发区六年开发建设回顾

广州开发区和兄弟开发区一样,已经走过了六个春秋。昔日只有三间集体小厂的乡村,今天已变成了一个产品远销欧美、参与国际竞争的新型工业区;沉睡多年的黄埔旧地,今天已成了广州市对外开放的窗口和试验基地。经过六年的开发建设,广州市开发区已经完成初创阶段的建设,而进入了一个新的历史发展时期。     

对改革新阶段若干问题的思考

党的十四届三中全会的决定指出．“以邓小平同志1992年年初重要讲话和党的十四大为标志．我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。”这个阶段的改革和第一阶段的改革相比，有许多新的特点．需要对一些问题进行新的思考。     

制造业如何走新型工业化道路

党的十六大报告明确提出，我国在新世纪头20年经济建设的主要任务之一，是基本实现工业化，并强调指出要“走新型工业化道路”。这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段作出的重大战略决策。所谓新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，     

国家级开发区开发公司发展模式研究

目前,开发公司的发展模式与成立初期在出资人、发展速度和组织特征方面已呈现出截然不同的特征,在我国开发区,尤其是国家级开发区“二次创业”的发展阶段,开发区的主要开发主体——开发公司应遵循其发展规律,构建与公司发展战略相适应的组织结构模式,为国内开发公司确定自身的发展模式提供依据和参考。     

用“城乡统筹”的战略思想工作指导农村深化改革

进入新世纪，我国农业、农村和农民的发展进入一个新的阶段，又一次处在了历史的关节点上。“三农”问题已不单纯是一个涉及农业和农村经济、农民收入的局部问题，已经成为影响我国经济是否健康发展、社会能否稳定、“全面小康”目标能否如期实现的全局性、关键性问题，甚至在很大程度上左右我国现代化进程。就是在这一宏观背景下，党的十六大报告提出了“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入”战略抉择，并将其作为我国“全面建设小康社会的重大任务”。毫无疑问，建设全面小康社会，重点在农村，难点在农民，希望在改革。     

"产-人-环"一体化常熟经济技术开发区转型升级路径与发展模式研究

“新常态”下，作为经济增长和产业集聚重要载体的开发区，其转型升级受到广泛关注。基于产业集聚和产城融合视角，以常熟经济技术开发区为例进行研究，梳理开发区改革开放以来的发展道路及发展理念，并探讨其转型升级路径及发展模式。结果发现：①常熟经开区转型升级路径共经历了“内外并举”、“由低向高”和“由重向优”3个阶段；②聚焦特色主导产业并发挥其引领与带动作用、增强产业集聚效应是开发区转型升级的有效途径之一；③基于“产-人-环”一体化开发区转型发展新模式，能够有效促进产业升级与园区建设间协调发展，并以此共同驱动开发区转型升级。研究结论可为中国开发区转型升级提供借鉴与参考。     

国家级经济技术开发区发展策略研究

伴随着我国改革开放,国家级经济技术开发区（以下简称“国家级开发区”）应运而生。着眼于国家级开发区这一特殊区域群体,通过对其发展历程、现存问题和发展机遇等的研究,初步提出今后一个阶段国家级开发区的发展策略。     

农村先富者群体：如何看待和发挥其作用

人类社会跨入21世纪时，我国已开始进入全面建设小康社会的新的发展阶段。在今后为期20年新的发展阶段里，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们党的基本战略任务。全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。没有农村小康建设的突破性推进，全面建成更高水平的小康社会的目标     

以统筹城乡发展为重点推进新农村建设的建议

一、我国农村改革发展正处于历史新起点,充分估计统筹城乡发展对新农村建设的重大作用1.我国已进入统筹城乡发展的新阶段。党的十六大以来,中央根据我国经济社会发展的客观要求,及时地作出了“统筹城乡发展”的重要判断。在这一判断的基础上,把解决“三农”问题列为政府经济工作的“重中之重”,进一步提出我国总体上已经到了“以工促农,以城带乡”发展阶段的基本论断,制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业,城市支持农村”的基本政策。以全面免除农业税、建设新农村为标志,我国农村的改革发展处在新的历史起点。统筹城乡发展,就是要把…     

“三个代表”：发展着的马克思主义

江泽民同志在“5&;#183;31”重要讲话中，强调要“高举邓小平理论伟大旗帜”，同时又引入注目地提出了要“用发展着的马克思主义指导新的实践”这一意义重大的命题。作为同马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的“三个代表”重要思想，就是当代中国发展着的马克思主义。在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段．坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，从根本上说，就是要坚持以“三个代表”重要思想为理论武器，全面贯彻“三个代表”要求，努力开创建设有中国特色社会主义事业的新局面。     

解读全面小康

<正> 江泽民同志在党的十六大报告中提出,要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。在上个世纪末,一个12亿多人口的发展中大国,人民生活总体上达到了小康水平。在新世纪之初,提出全面建设小康社会的意义何在? 关于我国进入和建设小康社会的判断,以及全面建设小康社会目标的确立,是根据我国现代化建设的客观进程和社会经济发展阶段性变化的实际情况做出的。党的十六大确立了全面建设小康社会的目标,描绘了21世纪头20年我国现代化建设的宏伟蓝图。十六大关于全面建设小康社会的理论和纲领,是建设中国特色社会主义理论和实践的丰富与发展,为全党和全国人民指明了在新世纪新的发展阶段继续前进的方向。     

深入探讨工程项目BOT方式建设开发区

引进BOT方式建设开发区有利于减轻地方财政负担、加快开发区基础设施建设速度、提高开发区基础设施的技术管理水平和运营效率、管理模式在我国的进一步深入应用,BOT模式将不单单是一种融资模式,还会成为一种工程项目管理模式,并且很好的应用于管理中去.吸引民间资本进入开发区基础设施建设,改善外商投资结构等作用.为积极引进、推动BOT方式建设开发区.必须形成一系列相应的发展思路与时策.     

浅谈开发区二次创业

开发区是改革开放以来,经济发展中最活跃、最引人注目的经济新生力量.经过5—6年的开发建设,各级各类开发区相继由最初的形态开发进入形态开发与功能开发并举的发展阶段,即所谓二次创业阶段.近年来,开发区二次创业问题越来越受到人们的重视,已成为经济社会生活中的一大热点.