国务院国资委:2005年国企改革五大重点

一是完善国有资产监督管理体制。抓紧组建和完善地方国有资产监管机构,进一步落实监管责任。抓紧研究制定国有资本经营预算制度、中央企业授权经营管理、国有企业监事会条例（修订）、重要子企业重大事项管理等法规规章,积极参与国有资产法,公司法,破产法等法律法规的制定和修订工作,完善企业负责人经营业绩考核,任期目标考核体系和薪酬分配制度,完善和改进国有重点大型企业监事会制度。     

全面贯彻落实科学发展观进一步开创新时期国资监管工作新局面

“十一五”时期是我国国民经济持续快速健康协调发展的关键时期,也是全面建设小康社会的重要阶段。如何紧紧抓住这个重要机遇期,全面贯彻落实科学发展观,建立完善国有资产管理体制,推进国有企业改革发展,发展壮大国有经济,开创新时期国资监管工作新局面,是我们当前需要抓紧研究的一个重大课题。一、深刻认识新时期国资监管工作科学发展的重要意义“十一五”时期是我国国资监管工作发展新的重要时期。通过“十五”期间两年多的努力,我国基本建立了国有资产管理体制,基本形成了以组织机构体系、法律法规体系、监督管理体系为主体的国有资产监…     

十万亿国资面临新一轮措置

旨在落实十六大提出的经济工作任务、全面部署下一年经济工作的中央经济工作会议将深化国有企业和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,预示了举步惟艰的改革攻坚战——以产权改革为中心的国有企业、国有资产、国有经济的改革——即将进入新阶段。据悉,“中央——省——市(地)”三级国有资产管理机构已在组建之中,“国有资产管理委员会——国有资产运营公司——国有企业”三层国有资产管理体系也在酝酿之中,《国有资产法》草案正在根据十六大报告精神作重大修改。     

简析国资监管机构的职责特性

党的十六大把继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,作为深化经济体制改革的重大任务,为此提出:"国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制."并决定:"中央政府和省市(地)两极地方政府设立国有资产管理机构."在随后的2003、2004两年内,作为国务院和各省、市(地)三级政府直属特设机构的国资监管机构(一般定名为国有资产监督管理委员会,简称"国资委")相继成立.国务院还明确规定,国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构、部门不履行国有资产出资人职责,从而为实行政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开打开了一条现实的通道.     

提高国资监管能力强化国资监管工作

为了贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神。湖北省国资委于2005年3月31日至4月1日在武汉市召开了由全省各市(州)国资委负责人和分管市(州)长及出资企业的董事长、总经理(院长、社长)、党委书记参加的“全省国有资产监督管理工作会议”。会上。湖北省副省长任世茂作了重要讲话,对扎实推进国有资产监督管理工作作了重要指示;省国资委主任邱思胜作了工作报告。总结了2004年全省国资监管工作的成绩和体会。部署和安排了2005年的工作和任务;武汉、荆门、宜昌、成宁市以及武汉市国有资产经营公司介绍了推进国有资产监管体制改革和开展国有资产经营的经验;省国资委主任邱思胜与10家首批省出资企业法人代表签订了年度经营业绩合同,这标志着湖北省国有资产监督管理体制改革和新的机制建设迈出了极其重要的一步。现将湖北省国资委主任邱思胜在会上所作的工作报告中关于提高做好国有资产监管工作能力和水平部分发表如下——     

全国国资监管工作开局良好

建立健全国有资产管理与监督体制和机构是党中央、国务院作出的重大决策。记者从2004年2月召开的“全国国有资产监督管理工作会议”上获悉,国务院国资委建立一年来,国资监管工作起步扎实,开局良好。     

国企改革要在五个重点上攻坚

一、深化国有资产管理体制改革,加快现代企业制度建设根据党的十六大的决定,十六届二中全会、十届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》,批准成立国务院国有资产监督管理委员会。目前国资委已经组建完毕,《国有资产监督管理暂行条例》已颁布实施,这标志着我国国有资产管理体制改革已经有了实质性的起步。湖北省国有资产管理体制改革经过多年的探索,积累了一些经验,为下一阶段的改革奠定了基础。当前,一是要积     

浙江经贸信息

《企业国有资产监督管理暂行条例》已于2003年5月27日由国务院第378号令公布施行。这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措，标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善，依法监督管理国有资产迈出了重大步伐，对于建立适应社会主义市     

“放管服”背景下高校国有资产管理改革浅析

在我国深化行政体制改革,加快实施简政放权的大背景下,高校国有资产领域的"放管服"是高校国有资产管理面临的一项重要任务。文章分析了"放管服"和高校国有资产管理的关系,探索从标准监管、内控监管、机构监管这三方面完善国有资产管理模式,并提出应建立大数据国有资产管理平台、充分发挥利益相关方参与机制、注重对资产管理内部控制的日常审计,以充分促进国有资产管理中"放管服"功能的落实。     

简析国资监管机构的职责特性

党的十六大把继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,作为深化经济体制改革的重大任务,为此提出:“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”并决定:“中央政府和省市(地)两极地方政府设立国有资产管理机构。”在随后的2003、2004两年内,作为国务院和各省、市(地)三级政府直属特设机构的国资监管机构(一般定名为国有资产监督管理委员会,简称“国资委”)相继成立。国务院还明确规定,国有资产监督管理机构不…     

2004年国资监管的总要求和着重做好的九项工作

2004年国有资产监管工作总的要求是;以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神,抓住有利时机,解放思想,实事求是,大胆探索,积极推进,围绕实现用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制基本框架的目标,加快省市国有资产监督管理机构的建立,加强国有资产的监管,积极推进国有企业改革和发展,力争在重点难点问题上     

创新党建工作促进国企发展

2006年是实施"十一五"规划的第一年,是实现湖北走在中西部前列奋斗目标的关键一年,也是加快全省国有资产监督管理体制改革和企业改革发展稳定的重要一年.做好2006年国有企业党建工作,对加强党对国有企业的政治领导,完善国有资产监管体制,推进国有企业改革发展,具有十分重要的意义.     

对进一步完善我国国有资产管理体制的思考

1.国有资产监督管理机构的宏观调控职能需要明确和进一步强化。强化国有资产监督管理机构的宏观调控职能,就是使国有资产监督管理机构把更多的精力转到国有资产监管政策和法律、法规的研究与制定工作,转到国有资产的存量和增量的调整,转向如何更好地发挥国有经济的基础性作用和前导性作用,转到配合其他宏观经济管理部门运用直接宏观调控方式实现国民经济的稳定运行,而不是深陷国有企业的各项具     

浅谈对国有企业的财务监管

全国国有资产监督管理工作会议指出：今年国有资产监管机构的三大任务之一就是加强国有资产的监管，保证国有资产保值增值。国有企业的监管，是一个非常复杂的系统工程，分为广义和狭义上的，从广义上涉及到企业管理的各个方面；从狭义上主要是财务监管。目前正处于市场经济建立与健全过程中，对固有企业财务监管的法律、法规尚不健全。因此，加强对国有企业财务监管势在必行。     

推进国有资本预算科学营运国有资产

温家宝总理在十届全国人大五次会议政府工作报告中强调:要完善国有资产监管体制,建立国有资本经营预算制度,规范国家与企业的分配关系.随着国有资产监督管理体制的建立完善,推进国有资本经营预算,解决既往国有资本混收、混管、混用弊端,科学营运国有资产,既是国资监管体制改革的需要,又是相关部门的呼声与愿望.……     

积极完善县级国资监管和营运体制

地方国资监管体制改革,始终是国资监管体制改革的重要内容,尤其是县级国有资产管理体制的改革与完善更是题中应有之义和现实基础。2005年底,全国有2470个县(市)单位,约有123500亿元的国有资产,包括工商企业的经营性资产、行政事业单位的非经营性资产和资源性资产等三大类,可以说是量大面广,涉及到千家万户口,亟需构建新的国有资产监管和营运体制。改革进入了利益调整阶段,已不是普惠政策决定的时期,因此,因地制宜,因企制宜,仍是深化县级国有资产管理体制改革的一项基本原则。根据各地的探索和实践,首先明确县级国有资产监管和营运体制改革的…     

新型地方国有资产监督管理体系的构建与运营

依据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)规定,国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权,依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理;企业国有资产较少的设区的市、自治州,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以不单独设立国有资产监督管理机构。     

论国有资产控股机构与所属企业收益分配方案

在进行国有资产管理体制改革时，组建国有资产控股机构，是维护国有资产的所有者利益、实现国有资产保值增值目的有效途径。而科学地设计控股机构与所属企业间的收益分配模式，是实现这一目的关键一环。文章阐述了控股机构与所属企业之间的关系，并从六个方面设计了它们之间的收益分配模式。     

加强国企领导人员管理的几点思考

国有资产监督管理机构作为代表国家履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的特设机构,担负着管理国有企业领导人员的重任。从当前的情况看,对国有企业领导人员的管理,应重点在落实规章制度上下功夫。     

深化国有资产管理体制改革须努力实现六个突破

2004年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、加快发展的重要一年。今年,河北省委、省政府把国企改革和国有资产管理体制改革作为全省四项重点工作之一。季允石省长在政府工作报告中明确提出：“强力推进国有企业改革,完善国有资产监督管理体制。”要求我们进一步解放思想,加大工作力度,“重点突破、带动全局”,全力打好国企改革攻坚战。