国家科研经费管理改革及其对地方政府科技政策的影响

当前,正在实施的国家科研经费管理改革层次高、权威性强,涉及国家科技投入体制的根本问题,改革内容主要聚焦在间接费用、预算编制与调整、结余经费管理等方面。基于北京、上海、广州、深圳4个一线城市的调研表明,地方财政科技计划项目管理政策改革体现了不同城市的文化和特征,但主要与中央财政科研项目经费管理政策改革相呼应,改革力度和创新性有限。建议国家出台科研政策时应更具系统性和时效性,地方政府既要认真落实中央科研政策,同时也要因地制宜,体现地方特色。     

我国政府与社会组织之间的关系研究——基于北京、上海、广州、深圳的调查研究

社会组织逐渐成为重要的社会力量,当前我国正大力推动社会建设,政府与社会组织间的关系问题无疑是个重要的研究课题。文章采用质性研究方法,通过对北京、广州、深圳、上海四个城市28家社会组织和政府相关部门的实地访谈,研究探索我国政府与社会组织之间的关系,提出了两者间的内生依附、工具性互惠、竞争、疏离关系和抑制关系等五种模式。     

出口退税政策对地方政府的影响分析

2004年1月1日起实施以“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担”为原则的出口退税新政策以来，已经将有两年多的时间。在2004一年时间的磨合期里，我国的外贸进出口实现了历史性的飞跃，2004年全国其办理出口退税4200亿元，其中，有很大一部分是2003年底以前发生的欠退税，基本实现了国务院提出盼“老账要还，新账不欠”的目标。所谓“老账”就是累计欠退税，是指2003年12月31日以前海关出口的货物，     

广州住宿餐饮业对服务业增长的影响分析——兼与北京、上海的比较

文章分析了2004—2015年广州住宿餐饮业发展概况及其对服务业的贡献率和拉动作用,将其与北京、上海的对比研究发现广州住宿餐饮业的贡献率、拉动作用和市场潜力更大但近年来呈现较明显的下降趋势,为此提出进一步重视广州住宿餐饮业发展、发挥当地特色、增强危机处理能力、抓住大型展会带来的机遇等建议。     

论科研经费制度对高校科研经费管理的影响分析

科研经费是各项科研项目工作中非常重要的一部分,如何管好用好科研经费已经成为相关学者重点研究的课题。主要通过分析现行科研经费相关制度,发现其不合理、不科学的成分,并通过积极和消极两方面分析其对科研管理经费的影响,以期为科研经费相关制度的制定及修改提供建议和启示。     

高校科研经费管理政策制度改革现状及未来趋势——基于2006—2015年政策变化分析

人才培养和科学研究是现代高校的两大基本任务,随着高校获得科研项目和科研经费的快速增加,科研经费使用管理问题也日益凸显。文章通过对2006—2015年间国家科研经费管理政策改革成效及不足分析,提出了高校科研经费管理政策制度改革的重点方向及具体措施。     

英美国家地方政府绩效管理及其对中国的借鉴意义

绩效管理是发达国家普遍采用的一项政府改革举措,近年来在中国公共行政中越来越受到广泛关注。绩效型和服务型政府将成为中国各级地方政府行政改革的基本价值取向,英美国家地方政府绩效管理的发展与成功经验将为我国地方政府的行政改革提供借鉴。     

我国地方政府政策执行中的社会风险——基于P区房屋拆迁政策的多案例分析

随着我国社会结构的不断分化和社会利益的日益多元化,各种形态的社会风险呈现相互交织、此起彼伏的态势。作为公共利益权威性分配的公共政策在社会风险的形成和演变中扮演着极其重要的角色。文章从时间、多属性治理、层级治理和社会支持网络四个维度,运用多案例的分析方法,研究政策执行过程与社会风险之间的内在关联机理,并提出完善我国政策执行模式,防范社会风险的政策建议。     

国内城镇住房质量指标体系研究——基于北京、上海和深圳统计数据的分析

居民生活水平的一个重要衡量指标是住房质量。本文通过梳理国内外住房质量的相关研究文献,收集三个房地产最发达的城市住房质量相关指标数据,构建我国城镇住房质量指标体系,该体系包含居住质量、住房市场、住房保障和住房金融四个方面,每个方面都建立了一级、二级和三级指标,该体系不仅能够体现住有所居、住有所安的短期住房质量目标,而且能够反映居有所宜、居有所乐的长期住房质量的发展方向。最后,本文对比研究了中国一线城市北京、上海和深圳的住房质量相关指标,得到相关政策性结论。     

发达地区城市居民低碳消费行为的影响因素探究——基于北京、上海、广州三地的实证分析

本文从低碳消费行为出发,利用来自北京、上海、广州三个中国经济最发达地区的调研数据,从个人情感和认知、社会环境因素以及人口统计特征三个角度综合考察十个因素对城市居民低碳消费行为的影响,并通过提出假设,建立计量模型进行检验的方式得出结论,结果显示：对低碳消费的认知和关注度、环境价值观、社会责任意识和低碳实施成本对城市居民的低碳消费行为影响显著。根据研究结论,提出促进居民低碳消费行为的相关政策建议。     

地方政府创新政策工具偏好测量——基于四川省政策文本的分析

创新是提高综合国力和国家竞争力的重要方式,我国各级政府均高度重视并出台系列政策推动创新驱动发展。四川省承担着西部地区转型探索的重任,为全国全面创新改革试验区建设贡献了宝贵经验。从政策文本分析视角,构建政策工具—企业生命周期二维分析框架,借助NVIVO11和UCINET等软件对2012-2020年四川省颁布的82份创新政策文件进行政策内容量化分析,研究发现四川省对创新给予了全方位激励和规制,但仍然存在一些问题：政策发布数量呈现平稳到快速增长再到缓慢回落的趋势,政策效力偏低且可操作性不强;政策颁布主体虽呈现多元化态势但联系不够紧密,形成两个小群体,即以科技厅、财政厅、发改委为代表的执行主体,以及省人民政府办公厅、省委办公厅为代表的规划主体;政策工具应用存在过溢或缺失,呈现重供给、轻需求的工具偏好,政策工具作用目标取向模糊;工具应用与创新主体生命周期不匹配,工具内部结构分布不均衡。     

区域科技创新政策绩效比较研究 ——基于北京、上海、天津和重庆的实证研究

本研究基于DEA-Malmquist指数模型测算北京、上海、天津和重庆四个直辖市的区域科技创新政策绩效,结合实证以全要素生产率变动指数tfpch衡量政策绩效,并对tfpch及其他指数结果进行分解和说明。结果表明,在一期滞后的前提下,考察的四个直辖市区域科技创新政策绩效只有北京略有提升,另外三个城市均有小幅降低,政策效果尚不明显,但这并不代表政策无效,而可能是由不同城市相异的政策滞后效应带来的。就北京来看,区域科技创新政策绩效的提升主要来源于技术进步指数techch的提升,即技术进步有助于提升科技创新政策绩效。本研究一方面为城市创新建设提供一定借鉴,另一方面也为创新导向的城市改进方案设计和区域科技创新政策的立改废提供思路。     

科技金融的保障政策分析——基于广州创新城市视角

在当今社会中,科技和金融是经济发展的两大动力,科技和金融的有效结合对于广州创新城市的建设有着重要的意义。文章结合科技金融的理论,根据广州创新城市发展现状,分析广州市科技金融发展存在的问题,并对此提出相应对策建议。在此基础上认为广州创新城市能够实现跨越式发展的关键在于:广州重视科技与金融结合,有效缓解了经济发展和科技创新中的技术与资金的矛盾,从而不断提高产业技术水平和国际竞争力。     

基于平衡计分卡的地方政府科技管理绩效评估

在国内外相关研究基础上,界定了地方政府科技管理绩效评估的概念,指出了目前我国地方科技管理绩效评估存在的问题。依据平衡计分卡的基本思想,构建了地方政府科技管理绩效评估模型,并结合实际给出了模型的实施过程和方法。     

碳减排的博弈分析——基于中央政府、地方政府、企业的角度

本文从中央政府、地方政府和企业的角度出发,分析了在中央政府在α概率检查的情况下地方政府和企业之间的博弈,结论得出：中央政府对地方政府的经济奖励、政绩提升越高,越有利于地方政府推行低碳经济发展模式,地方政府对企业不实行低碳策略的处罚金越大,贴现因子ρ越大,越有利于企业实行低碳的政策。     

碳减排的博弈分析——基于中央政府、地方政府、企业的角度

本文从中央政府、地方政府和企业的角度出发,分析了在中央政府在α概率检查的情况下地方政府和企业之间的博弈,结论得出:中央政府对地方政府的经济奖励、政绩提升越高,越有利于地方政府推行低碳经济发展模式,地方政府对企业不实行低碳策略的处罚金越大,贴现因子p越大,越有利于企业实行低碳的政策.     

基于博弈理论的地方政府招商引资政策绩效分析

地方经济的发展在很大程度上依赖于投资商的投资。运用博弈理论,分析地方政府招商引资政策绩效,合理解释地方政府招商引资的政策选择和投资商投资的策略选择,将有助于提升投资数量和质量水平。在多期博弈过程中,随着博弈的期数增加,投资商信息越充分,信息溢价越大,地方政府越易出台强政策,投资商的投资水平随之增加。     

地方政府对国家宏观调控效率的影响及规范

地方政府的经济行为既可为实现宏观调控目标、提高宏观调控效率提供条件,同时又阶段性地具备某些负面影响,特别是在我国当前经济转轨时期,这种“两重性”的负面效应表现得更为明显。规范地方政府经济行为,使之在合理的规制和框架内有序运作,是宏观调控政策有效实施的重要保证。     

地方政府的自利性对中央宏观调控政策效果的影响分析

政府作为一个典型的公共部门,它的行为一般认为会以公共利益为考量。但实际上,政府行为的自利性也是明显的。中国地方政府则由于税制改革及满足自身需求等原因,其自利性表现十分明显,地方政府的这种自利性的一个重要后果便是其对中央政策的影响,它会使中央政策只能得到部分执行或者变相执行。