化解乡村不良债务的对策

乡村不良债务困扰了乡村两级干部，影响着基层政权的稳定和县域经济的发展。化解乡村不良债务，解脱乡村两级干部的困境，促进农村的改革、发展和稳定，是各级党委、政府十分关注的问题。为此，本文认为，从边远地区的实际情况出发，化解乡村不良债务应采取以下措施。     

陕西省清理县乡政府债务动员培训会在西安举行

[本刊讯] 陕西省清理县乡债务动员培训会9月29日在西安举行.按照陕西省财政厅安排,9月底至11月初,组织力量对全省县乡政府债务进行清理核查,本次会议旨在学习核查政策,讲解核查方法，布置核查任务。陕西省财政厅副厅长上官吉庆出席会议并发表讲话。     

关于化解乡村债务的思考

当前，乡村债务过大的问题，困扰着农村经济的进一步发展．为促进乡镇政府加强对其负债的管理，提高资金的使用效益，保证按时归还借款，逐步减少债务，达到三到五年彻消除乡村债务的目标，我们对乡镇目前的负债情况进行审计调查，以下就化解乡村债务对策谈谈看法。     

多策并举化解乡村债务

乡村债务是农村多年积累的一个突出问题.随着农村税费改革,特别是我省农业税下调后,乡村财力减收因素增多,乡村债务问题更加显得突出.为此,我对宜章县乡村负债情况进行了专题调查,同时提出了化解乡村债务的对策.     

化解乡村债务的思考

当前．一些地方沉重的乡村债务负担已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的突出问题之一，并将严重影响基层政权组织和农村各项社会事业的正常运转，形成新农村建设的热点、市场经济运转的难点、社会关注的焦点问题。为此．本文拟就如何化解乡村债务问题谈些看法。[第一段]     

中国乡村债务问题化解对策探析

中国乡村债务问题最早出现在20世纪80年代中期,进入90年代中期以后,乡村组织以各种名义举借的债务呈现明显增加的态势,引起了政府及学术界的普遍关注.乡村债务的长期存在是我国工业化进程中的产物,也是经济发展现代化和市场化的必然结果,是经济、制度、政治等多方面原因共同造成的结果.目前,由于我国乡村债务数额巨大,涉及面广,债权债务关系复杂,要有效的化解乡村债务不能一蹴而就,要从总体上把握,分阶段化解.     

化解乡村债务推进和谐发展——陕西省岚皋县化解乡村债务的调查与思考

乡村债务是乡村组织在履行职能的过程中,因多种原因长期形成、逐步累积的债务包袱,已成为困扰农村经济发展,影响农村社会和谐的因素。分析乡村债务形成的原因,防范和化解乡村债务,已成为当前地方政府的重要任务之一。     

镇巴县:建立化解乡村债务长效机制

乡村债务已不仅仅是个经济问题，它还直接关系到农村税费改革成果能否巩固和向纵深推进等全局性问题。巨额的乡村债务，使基层政府的公信力、基层党组织的凝聚力、基层工作的吸引力下降。乡村债务的形成，既有政策上的原因，也有管理上的漏洞；既有经济发展制约因素，又有无计划开支、盲目铺摊子，监管失控因素。化解乡村债务要建立激励与约束相结合，控制与消化并重的长效机制。     

乡村债务化解思路

安徽省农村税费改革中有三大问题：一是农民负担不能反弹；二是乡村政权不能瘫痪；三是义务教育不能削弱。然而，沉重的乡村债务成了它们最大的威胁，它逼着乡村干部变着法子向农民转嫁负担。在乡村财政收入大幅度减少的同时，上门讨债不断冲击着乡村的工作，影响农村安定团结局面；乡村学校因欠债（建校工程款）而封门、状告校长，影响农村义务教育。因此，在进行农村税费改革试点中研究并治理乡村债务，对农村税费改革顺利推进，对农村经济健康发展和社会稳定，都有重要的现实意义。乡村债务的原因，既有体制问题，也有机制问题；既有用人…     

化解乡村债务问题的思考

近年来，乡村不良债务问题引发的矛盾日趋严重，并已成为困扰一些乡镇党委、政府和农村基层政权建设的～个突出问题。为此，笔者就如何化解这问题谈点认识。     

走进乡村债务--来自四川省两市一县的报告

2002年,根据四川省委、省政府的安排,各级审计机关紧急行动,全省开展了乡村债权债务审计核实工作,以期摸清家底,掌握症结,为化解乡村不良债务提供决策参数,从而维护农村社会稳定,促进农村经济发展。编者据此略作一番梳理,以期对化解不良债务有所借鉴。     

地震重灾区陇南乡村债务现状和化解方式探讨

本文依据对陇南市乡村债务的调查,分析了债务对地震重灾区发展的影响,提出了在国家的重建规划和政策中应该增加化解乡村债务的政策建议。     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

我国乡村债务问题探讨

我国的乡村债务问题由来已久,文章主要介绍了乡村债务的构成、特点及现状,分析了乡村债务的成因,并探讨了农业税的取消对乡村债务造成的影响,最后提出了多种化解乡村债务的途径。在化解乡村债务时,要保证乡村两级组织的正常运转,促进农村经济的发展,提高农民生活水平,早日实现我国全面建设小康社会的宏伟目标。     

陕西省化解农村教育“普九”债务政策业务培训会在西安召开

陕西省化解农村义务教育“普九”债务政策业务培训会近日在西安召开。由陕西省农村综合改革办公室召开的这次会议，旨在通过政策讲解、经验交流及软件培训，指导各地落实工作责任，把握工作重点，明确工作规程，重视工作细节，确保全省化债工作健康有序进行。     

全力支持社会主义新农村建设 努力开创农业财政工作新局面——陕西省农业财政工作会议在西安召开

陕西省农业财政工作会议7月28日至29日在西安召开。本次会议旨在贯彻落实全国农业财政工作会议和陕西省农村工作会议精神，总结“十五”时期陕西农业财政工作，谋划“十一五”时期陕西农业财政工作。会议由陕西省财政厅副巡视员韩传芝主持，陕西省副省长王寿森出席会议并发表讲话，陕西省财政厅厅长刘维隆作了书面发言，财政厅副厅长上官吉庆作了工作报告。     

陕西省柞水县积极化解乡镇政府债务

由于经济发展滞后，在“九五”期间，陕西省柞水县全县各乡镇政府都在当地金融机构贷款，用于发放干部职工工资或乡镇政府运转开支，形成债务363万元，严重影响了干群关系和政府的形象。去年，该县把化解乡镇政府债务作为加强基层政权建设的主要任务来抓，在县财政局成立了化解乡镇政府债务领导小组，抽调业务精、     

陕西省宁强县多措并举化解政府债务

去年以来，陕西省宁强县针对本县政府债务较大、机关运转困难的现状，学习外地经验，结合本县实际，制定了《宁强县化解县乡政府债务激励考核办法》和《宁强县乡镇财政收入超收考核奖励办法》，多措并举，积极探索化解政府债务的新路子。这两个“办法”和相关政策的出台，     

乡村债务化解走上“快车道”

目前,财政部、农业部、国务院农村综合改革工作小组等多个部门正在组织进行乡、村两级债权债务调查及清理化解工作。“随着社会主义新农村建设的推进,包括‘乡财县管’、‘撤并乡镇’等一系列的农村综合改革措施正在稳步开展,但巨额的乡村债务正成为一道不可跨越的门槛,‘化债’工作迫在眉睫。”财政部综合司一人士透露。     

陕西省商南县“七条禁令”防止乡村新增债务

面对总额8576万元的乡村债务，商南县制定了七条措施防止乡村新增债务。一是清理旧债。对2004年底以前的债务进行清理核查确认，逐乡镇逐村建立债务台账，并根据债务的性质、数额、用途，制定切实可行的化解办法，积极做好化解工作，确保基层组织工作正常运转。二是强化乡镇债务管理。明令禁止县级部门向乡镇下达招商引资指标、乡镇政府不得举债建设、不得为经济活动提供担保等，违反规定形成新债务的，按照“谁签字、谁负责”的原则，由签字人偿还。三是建立乡镇政府债务报告制度，各乡镇每年底向县委、县政府专题报告债务化解和新增债务情况。四是完善村账乡管制度，严格支出审批手续，加强村级财务管理。